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林浊水专栏：不知今夕何年的马英九与江启臣
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信誓旦旦7月7必登岛保钓，结果摃龟。国民党手脚被看破，江启臣怒而骂民进党政府放弃
主权不顾渔权阻挡保钓船出海。江主席骂得凶，马总统骂起来更狠，他说，在维护钓鱼台
主权上，只见中央政府简短发言，未见具体行动，和他任内派海巡署船舰积极护渔的作法
完全不同。“难道因为外长把日本当作我最亲爱的大哥哥，所以就投鼠忌器？”
挡护渔，政府不堂堂正正，搞技术杯葛
很凑巧，蔡总统两任一就职都马上遇到渔民要冲出海护渔的事件。
2016年7月12日国际仲裁庭宣布太平岛是礁不是岛，2020年6月9日日本石垣市议会宣布议
员提钓鱼台改名案，两样消息传来，都令台湾民众愤慨，蔡国安国安团队也都即刻响应民
怨。2016，7月12日，政府宣布绝不接受国际仲裁庭结论，并且向民众强调太平岛拥有的
200海哩经济水域和台湾渔民传统渔场一并被没收了，当天就派海巡舰到太平岛“护渔”
；2020这一次，政府表示主权受到侵害，外交部即刻向日本强烈抗议。
两次一样，已经愤怒的民气有了政府的激励背书，马上发动渔船护岛护渔；然而当渔民高
呛要奋勇出海时，政府却马上觉得不对劲，便一面继续应付激昂的民意，一面暗中阻挡。
2016年政府发现不对劲的是：
1、台湾在南海的传统渔场并不是太平岛海域，而是东沙岛附近海域，政府自已说错了；2
、纵使太平岛被仲裁成有资格拥有专属经济海域的岛，也将因为所划的海域大小必须要和
其他在太平岛东、西、南拥有几万倍、几十万倍面积的陆地、岛屿的国家取得权衡，以致
太平岛的200海哩经济海域将被压缩到剩下很小的程度；3、在这样的条件之下若还大张旗
鼓，坚持非护岛护渔到底不可，纵成功价值既小，何况成功机会几乎是零，又会因为对抗
仲裁庭而与中国之外所有台湾隣居对立，乃至被尊重国际法的西方国家包括美国见怪，后
遗症多多。
搞清状况后，政府对民众出海护渔非常头痛，但是要挡又不敢明著来，便采取技术杯葛手
段，告诉带头的船长，他的船是运渔获的船不是捕渔的船，所以不准出海护渔，这和这次
不敢叫渔民不要去登岛护渔，却以准备同行的议员没有船员证不准上船一样，都是不堂堂
正正阻止而搞技术杯葛。
虽然同样搞技术杯葛，但是2020年成功，2016年失败。关键在上次带头的船长，船的营业
状况特别，所以他认为搞好中国关系很重要，坚持出海到底，决不让步；而且过程从决定
出海到成行，时间短促，一头热要出海的民众没有时间搞清护渔没必要；同时又有搞不清
楚状况的立委蓝绿都有，都坚持自已非要去护渔不可，结果总统没能挡住，船就开出去了
。
比起2016，这次船要开出去，至少有两个不利因素：一、没有像2016一样，有非要运用护
大中国主权不可的立场搞好中国关系的船长；二、规划登岛的时间正好和国民党立委计划
占领立法院的时间重叠，所以出发时没有立委压阵，只有国民党县议员蔡文益、杨弘旻、
黄琤婷撑场，因此被海巡署轻松地技术击倒。
马总统看错诊开错药方
针对这一次保钓船出不了海，马总统很不以为然，他拿2012年台湾轰轰烈烈的钓鱼台海域
保钓之战做比较，指出最重要的关键只有一个，就是因为总统不姓马，而是搞不清楚国际
政治纵横捭阖之术的蔡英文，所以才任由日本侵犯台湾主权欺负台湾渔民。
根本的关键是这次保钓队伍宜兰渔民认为师出无名，和2012情况大不相同。由于渔民不挺
，保钓队伍就太薄弱了。所谓薄弱并不是只有议员撑场没有立委压阵，而在于因为渔民不
挺，这次只雇到一艘渔船，志士包括议员只有12人，真是弱到不像话。假使这次也像2012
年那一次一样，愤怒的渔船集结70多艘，渔民300人，个个气势汹汹非冲到钓鱼台海域讨
个公道不可的话，肯定海巡署不只是挡不了，不敢挡，甚至海巡署船舰还只好硬著头皮跟
随渔船船队护航。
为什么两次保钓士气天差地别？说穿了，一文不值。2012年，由于台湾渔船不断在钓鱼台
海域被日本公务船驱离、扣押，“渔怨”冲天，所以宜兰渔民争着要护渔；但是今年，苏
澳区渔会理事长蔡源龙这样说：已经捕获5千多只黑鲔鱼了，若日方有打压，那能捕到这
么多，他说“这要凭良心讲”。
就是蔡英文啦
民进党这样说：“2012年6月至2016年5月前总统马英九执政时，台湾渔民在钓鱼台水域，
受到日方公务船干扰64次，遭扣押18次。自2016年5月迄今均持续强化护渔作为及力度，
统计台、日重叠海域巡护勤务计502航次、1万4,049人次。此外，比较2012年6月至2026年
5月与2020年5月的差异，台湾渔船遭“干扰”案件从40艘次减至10艘次；“扣押”案件也
从18艘次减至零艘次。”
民进党这样说，符合事实，但是却古怪而且不老实。
蔡总统时代钓鱼台渔业纠纷减少，渔船被扣押归零的确是事实。古怪的，是这海域纠纷减
少并不是始于2016年5月，而是2013年年中就开始了。民进党为什么不讲？
民进党以2016年5月当作台湾渔民在钓鱼台处境好坏的分界点。然后解释了一大套，第一
个用意无非在强调马总统时代从头到尾就是烂。民进党这样说，误导性很强，事实上马总
统第二任4年任期内钓鱼台海域纠纷的发生集中在第一年，剩下的三年情况就很OK了。
民进党以2016年5月当做分界点，第二个用意是要误导民众认为钓鱼台渔民处境变得好得
不得了，只有一个原因：“就是蔡英文啦！”。这样诱导之后一般民众可能都认同，但是
身历其境的宜兰渔民当然不可能这么看。苏澳区渔会理事长蔡源龙这样讲：自台日渔业协
议签署后，台湾渔船在钓鱼台海域捕鱼就都没有任何纠纷了。台日渔业协议正是马英九在
2013年4月就和日本签署下来的，不是蔡总统签署的。协议签了后，台湾渔民在钓鱼台海
域就一路好到蔡总统当总统时，同时还由于协议的签署，蔡总统才可能像民进党描述的那
样在协议海域“持续强化护渔作为及力度，海域巡护勤务计502航次、1万4,049人次。”
而不会和日本起冲突。无论如何，如果蔡总统为自己就任后钓鱼台情况变好，民进党全归
因于2016年蔡英文上台而不先感谢马总统，实在很不符合人之常情。
渔民怒气转向保钓人士
台湾渔民在钓鱼台捕渔的前后历程既然是这样，他们对中国今天存心在钓鱼台制造紧张，
都戒慎恐惧；一旦日本石垣市议会宣布要改钓鱼台的名，国民党马上不断大唤主权被侵，
蔡总统方面也不断宣布：“我们会尽最大的力量来维护我们主权”，外交部持续表示遗憾
及严正抗议，这一切都使渔民和宜兰县议员不分蓝绿都跟着不安；接下来，总统呼吁“盼
双方莫再起争端”这种典型的模糊措辞，他们又为搞不清到底是呼吁中日双方，还是呼吁
日本政府和台湾渔民双方，或者是指民进党和日本政府双方，因此很困惑；他们公开说要
不要去保钓要等政府的态度，但是政府从不明白表示态度是什么，于是台湾一般民众和宜
兰渔民就持续地处在担忧甚至愤怒之中。
最后幸而涉及切身利益的宜兰渔民终于从媒体中得到了来自日本而足以做判断的两个最重
要讯息：1、日本石垣市x湾改名是台湾内政，他们一点也不担心；2、更重要的是日本
官方清楚地正式保证不会改变（马英九时签署的）台日渔业协议的规范。有了这两样清楚
讯息后，他们终于安心了，他们之中，有的甚至还把怒气转向在他们船身“偷挂”钓鱼台
布条的保钓人士。于是结局无可避免的是保钓大军阵容沦落到只顾到渔船一只，只来了保
钓份子12人，议员则剩下国民党籍的，被海巡就又轻松又不客气地把保钓大军全拉下了船
。
马总统、江主席应该感谢蔡总统！
保钓船出不了海，马总统江主席有志一同一齐怪蔡总统横加阻挡，然而当发展到渔民把怒
气转向保钓人士时，江启臣和马总统不该感谢由于蔡总统杯葛保钓船出海吗？假使真的出
了海，渔民的怒火不会进一步烧向两人和国民党吗？
还不只这样，依这一个多星期来整个西太平洋情势发展看，江启臣和马总更应该谢谢民进
党政府成功地杯葛了保钓船的出海。
马英九强调蔡英文欠缺对外关系全盘战略，应该彻底检讨。他鼓励蔡英文说，她不应该“
护主权却只说不做”，“外交一面倒向美国沦大国棋子，台湾失去回旋空间。”反而像他
派海巡船舰配合渔民闯钓鱼台，“与日方海上保安厅船舰对峙喊话、水砲互击数小时。”
并登彭佳屿，“创造让日本得以妥协条件”以便“发挥以小博大杠杆作用”，才能达成“
主权不让步，渔权大进步”的成果。然而保钓船如果真的依保钓份子的计划在3日半夜顺
利出海，4日清晨抵达钓鱼台海域的话，届时，中国因为增强入侵钓鱼台海域力度而加派
的2艘海警船已经等在那边，并和日本海警船对峙并正在等著台湾保钓船会合一起演出两
岸联手抗日的剧本了。在这一个时段，大环境是整个西太平洋海域紧张升级到了一个新高
点：在钓鱼台海域，中国天天闯入向日本施压已经持续了多月，施加力度仅次于过去最紧
张的2012年9月；由于美国早已经宣布钓鱼台海域适用美日安保条约，美国有协防义务，
这样台湾队加进去，东海岂不是形同出现两岸四国演出国共联手对抗美日联盟之局。更麻
烦的是在东海南方，解放军7月1日开始的南海军事演习还在进行，4日，美国还以颜色，
两艘航空母舰刚刚进入南海，而日本自卫队也启程前往和美军会同举行联合演习，形成美
日联手压抑中国的态势。这一来东海南四国形成两两联合，南北相呼应的阵势，其诡谲真
是难以言喻。
如今幸好蔡总统的杯葛，这诡谲的局势终究没有发生，否则肯定会吓坏台湾社会乃至全世
界，并且毫无疑问的，国民党面临的必然是没有能力承担的灾难。
因此，整个故事说的，不只是马、江和国民党上层，对当前台湾渔民的处境和心声完全脱
节，更是对当前东亚国际情势仍的茫然无知。至于马总统，他强调他主张了东亚和平倡议
，并签下了渔业协议的贡献，以及他所提出的“主权在我，搁置争议，共同开发”如今马
规蔡随，都无可厚非，但是他还批评当前钓鱼台主权渔权两受损，反应态度太软弱，是由
于蔡总统不具备他当年签协议时所有的对国际情势的理解，则说得不知所云，曝露了他对
当时直到今天的东亚情势的掌握其实大有问题。
至于江主席，在两次的护渔运动中，他都是立委中带头倡议的，既令人惊讶这位质疑在主
张上九二共识的“本土派”，在行动上居然真的那么强烈的大中国民族主义；同时，这位
号称国民党已经很稀少的亲美派，在这两件护渔事件中，战略角色的扮演上，套用马总统
的话，居然是中南海运用来对美日同盟“发挥以小博大”的“杠杆”支点。
两位总统危机处理能力令人备感危机重重
马英九认为蔡英文欠缺对外关系全盘战略，应该彻底检讨。从蔡总统处理2020钓鱼台和
2016太平岛护渔风波来看，马总统的批评不尽然没有根据。
蔡总统可能因为生性谨慎，经常刻意糢糊自己的价值观和立场，凡事更经常必须想想又想
想，于是遇到事态紧急，要进行危机时，就问题多多，不是一再拖延迟疑不决断，让民众
无从有明确的方向可以跟随，就是突然匆匆急燥决断，以致于决断品质低落，再加上对大
局的掌握经常失准，于是状况连连，非常令人担心。两件护渔事件处理得都很离谱，都令
总统声望受伤。保钓风波上，一旦保钓船被挡，事情告一段落，总统的伤害也告一个段落
；但是太平岛护渔船2016年7月20日没被她挡住而成功地出了海，在海上又过了11天，才
回台，前后时间拖得久，政府国安团队因应时古怪的措施也更多更前后矛盾：先私下让渔
船感受压力不敢出海，结果要去的船10艘，挡下了6艘，但是毕竟还是有4艘出海了；立委
宣布要护渔后，宣布立委可以坐军机去，但是渔船不该去；施压成效有限，还有4艘不肯
退让后，宣布带头的海吉利号不可以去太平岛，否则要将法办，但对其他渔船不置可否；
船出海后，宣布到太平岛时海吉利必须“留海上不靠岸”；海吉利靠岸后继续宣布法办；
港媒因有船员证可以登船，但是台媒反而不准，但到了太平岛后，港媒又不准登岸；回台
后海吉利号正式移送法办，但是最后又不了了之。才短短几天政府措施天天变，一再
前后矛盾，令人眼花撩乱，叹为观止。
蔡总统的危机处理固然令人大摇其头；但是马总统在这次保钓风波中，令人不敢领教之处
比起蔡总统甚至有过之而无不及。他说台湾蔡总统这次的做法做法已经被美日当成棋子了
，而“棋子无法改变棋局，杠杆才能扭转情势”。然而分析起来，这次风波的起源最关键
的正是北京运用钓鱼台做为松动台湾在第一岛錬上和美日紧密的“准结盟”关系的“杠杆
支点”，这时马总统将蔡总统的军，要她进行无厘头的“抗日”，反而正正好成了中共运
用的棋子。
为什么前后两任总统面临处理国家国安状况是危机处理能力都这样？真难以置信，幸好，
这几年来整个大环境大结构中台湾还是得到非常有力的支撑，所以到现在还总是化险为夷
；同时，这一次风波台湾毕竟没有让不知今夕何夕的马统江主席推进诡异惊险的固局中，
这都令人喘一口气可以唤声庆幸。
4.附注、心得、想法︰
事实的真相是
在保钓运动出现之前
中华民国从未把钓鱼台列领土
保钓运动
去观察一下
会发现发起都是左统
足可知totally是中国利用中华民族主义的阴谋