连结:
https://bit.ly/2Zor5Ty
新加坡大选落幕：执政党得票率下跌，说明什么？
原执政党新加坡人民行动党（People's Action Party, PAP）在7月10日的新加坡大选中赢
得83席，继续以超过三分之二的席次多数执政。
总理李显龙选在疫情稍微和缓的6月23日，宣布国会解散。随后，相关单位将投票日订在7月
10日。扣除投票日，实际竞选期只有9天。突如其来的解散与选举，一般较不利准备不周的
反对党。不过，总理拥有决定解散国会日期的权利，是西敏寺制度（如英国）的常态。
其实更早之前，就有迹象显示执政党会选在今年解散国会。3月，新加坡公布新的选区划分
名单。自1976年开始，重新划分选区的同一年，都会进行全国选举。较极端的例子是在2001
年，公布新选区名单的两天后，即解散国会。
而本次选区划分里，也将上一届选举中人民行动党胜选但得票率最低的三个单一选区解散，
整合进其他选区。杰利蝾螈（Gerrymander），这类透过划分选区的方式，让投票结果倾向
有利于己方，不少民主选举国家都有此状况。
特别提及这两个背景，是为了强调新加坡选举制里的不公，也广泛出现在其他选举国家，因
此看待新加坡选举时，不能只看到不民主的部分。另外，新加坡选举程序大抵还算公平干净
，执政党与在野党都一再向选民保证投票保密，确保彼此支持者都能接受成绩。
新加坡维持一党独大政权
人民行动党在这次选举中，以61.24%总票数，获得93席中的83席。媒体一般解释为民心思变
，或是新加坡维持一党独大政权。新加坡采简单多数制，票数不一定反映在议席，焦点侧重
在任一方面都有所偏颇。
李光耀退下总理一职后（1990年），人民行动党的总得票率落在60.1%至75.3%之间。最高的
75.3%得票率是由前总理吴作栋在2001年最后一次带领人民行动党选举时取得，但吴作栋最
低时也仅得61%（1991年）。而自现任总理李显龙领导以来，就未曾突破70%得票率，甚至在
2011年，拿下历来最低的60.1%。
2011年选举成绩让不少人认为，李显龙主导下的人民行动党已不复昔日光环，或将该此选举
视为新加坡的第一波民主浪潮。然而，2015年在新加坡建国50年和李光耀的逝世气氛下，人
民行动党逆势拿下69.9%总得票率。需特别点出的是，由于新加坡乃强制投票，这个结果意
味着在所有选民里，人民行动党获得六至七成的民意。近三届选举里，废票数在45,000左右
，不足2%，与其他非强制投票的选举制国家相较，代表着不一样的委托民意。
执政党得票率下跌，说明什么？
从69.9%得票率滑落到61.24%，意味着什么？
其实，人民行动党的得票数并没有大幅流失，但反对党得票却有显著成长，遂形成前者得票
率大幅滑落的结果。人民行动党得票只较2015年下滑约3.4%（-25,003票），实际支持票数
依然在150万票左右。然而，由于本届选举投票率（95.63%）较以往（93%至94%）高，合格
选民人数也提升，进而改变比例。
举几个选区为例，或许会看得更为清楚。其中一个较极端的例子，人民行动党在武吉班让单
选区（Bukit Panjang SMC）的得票数增加3,000张左右，得票率却下滑整整14.6%。本届被
视为重点的东海岸集选区（East Coast GRC）与西海岸集选区（West Coast GRC）也有类似
现象。人民行动党在东海岸集选区的得票率下滑7.3%，实际得票数增加6,000张左右；西海
岸集选区减少26.9%，也是下滑最剧烈的选区，但实际得票还增加了454张。在这些选区里，
与其说是人民行动党流失选票，更像是增加的幅度比不上反对党。
不过，也的确存在人民行动党选票急剧流失的选区。例如蔡厝港集选区（Chua Chu Kang GR
C）在重新划分选区后，面积较往年小，得票率下滑18.25%，也流失2.5万张选票，亦是票数
减少最多的选区。除了阿裕尼集选区（Aljunied GRC），另有五个选区流失超过1万张选票
，让人民行动党得票率从70%左右，降至60%左右，阿裕尼集选区也维持由在野党之一的工人
党（Workers' Party）执政。
另一反对党——新加坡民主党（Singapore Democratic Party, SDP）——秘书长徐顺全竞
选的武吉巴督单选区（Bukit Batok SMC），是另一个选票转移的例子。该选区在2015年时
，由人民行动党以73%得票率获胜。隔年，因当选人涉婚外情辞职而产生补选，徐顺全转到
此区参选。执政党流失的选票反映在反对党的票数增长上，导致得票率下降至61.23%，本届
再进一步下滑至54.80%。补充一点，新加坡民主党属于反对党里相对激进的政党，徐顺全曾
遭前总理李光耀和吴作栋控告诽谤，后因无力赔偿高额罚款而破产。
反对党最大突破：赢得第二个集选区
总得票率只是提供一个方便的概括认识，不同选区仍有不同的反应与考量。
这次是继2015年后，第二次所有选区都有反对党上阵的选举。除了两个单选区，人民行动党
在所有选区的得票率都下滑。然而，若直接与2011年选举相比（反对党首次拿下集选区而士
气大增的一次），反而会发现在绝大多数选区的得票率增长。
反对党最重要的突破之一，并不是得票率增加，而是成功在选区划分计算的劣势里，赢得第
二个集选区。盛港集选区（Sengkang GRC）本是经策略性计算分出的选区，由宏茂桥集选区
（Ang Mo Kio GRC）的一部分和两个单选区合并而成。
两个遭拆开合并的单选区——盛港西单选区（Sengkang West SMC）和榜鹅东单选区（Pungg
ol East SMC），是人民行动党在上届选举中，位居胜选得票率最低的后三名。虽然想要藉
由合并稀释工人党选票的计划最终未能凑效，但划分后额外新增的其余四个单选区，则成功
让人民行动党拿下。由于采取两党一对一直球对决模式（仅有两个选区出现三角战），代表
上阵的反对党自然承担了“惩罚人民行动党”的选票。
不过，选民也并非只能含泪投票，至少在其中两个政党身上能得到证实。人民力量党，唯一
参选人吴明盛（People's Power Party, PPP）以常有出格言论见称（如见过外星人）；人
民之声（Peoples Voice, PV），主张新加坡人优先，但因无政见，被批评玩票性质。这两
个政党参选的席次是人民行动党少数得票率攀升，或是造成废票率增高的选区。
疫情未了，网络的选战纠纷
本届新加坡选举在疫情未了的状态下进行，人民行动党预测选民会趋向支持稳定政权度过难
关。在竞选宣言中，也以疫情作为主轴，承诺提升外籍劳工宿舍安全、疫情补助，以及不会
在两年内提高消费税等。然而，因疫情关系，户外活动受限，使得竞选战场更集中在网络，
而网络恰好是人民行动党的弱点，却又是年轻选民的聚集地。
网络选战纠纷在提名日前就已掀开序幕。
从人民行动党宣布林绍权（Ivan Lim）为准候选人开始，网络就出现他在不同阶段的同事现
身批评，指责其菁英主义与傲慢的人格攻击。菁英主义既是人民行动党的优势，却也同时是
为人诟病和不接地气之处。最终，这波批评迫使他主动退出参选，改由其他人上阵，而人民
行动党与其支持者，则将此事件描绘为无事实根据的“网络公审”。
一周后，“网络公审”对象转到工人党参选人身上。
7月5日，警方宣布将对工人党参选人辣玉莎（Raeesah Khan）两年前的脸书上贴文展开调查
。其贴文大意是新加坡骚扰穆斯林领袖，却释放贪污5,000万新币的教会领袖（当时发生“
城市丰收教会”贪污案）。人民行动党逮到这点，指责她对华人和基督徒发表贬低言论。
然而，因辣玉莎少数族群的身份与选举氛围，使得人民行动党打压反对党的选举策略，反而
让辣玉莎与工人党在年轻选民里赢得更多支持。如今，辣玉莎参与竞选的盛港区集选区已确
认胜选，但警方尚未公布调查结果，若经确认并施以最高惩罚，辣玉莎仍可能会丢失议席。
《反假新闻法》的苦果
另一个引起瞩目的是《反假新闻法》（Protection from Online Falsehoods and Manipula
tion Act，POFMA）。
外界一直关注《反假新闻法》实施后，会如何介入选举？7月2日，反假新闻法终于首次针对
政党。反对党之一的“人民之声”在宣传影片里，声称政府每年支出2.5亿新币让外国人接
受免费教育。政府澄清支出为2.38亿，于是，反假新闻办公室发出公文，要相关政党更正。
人民之声是一个强调新加坡人优先，诉求急剧减少外国人人数的政党。
7月5日，反假新闻办公室发出更正指示给《The National University of Singapore Socie
ty》（NUSS），《The Online Citizen》（TOC），《亚洲电视台》（CNA）和《New Narati
ve》。这几家媒体早前报导新加坡人力资源部告知雇主，若在没有专家指示下带外籍劳工筛
检新冠肺炎，日后将难以申请聘任移工。政府澄清这则公文是在2月初发出，且是在考量当
时的专业建议和新加坡疫情下所做的决定。按照规定，政府可勒令网络服务供应商阻止访问
违规媒体。
反假新闻看似合理，但如果只澄清针对当权者的假新闻，就难免被指有政治操作之嫌。人民
行动党放弃自身强调政策议题的优势，反而从人身攻击与假新闻下手，就得承受其在网络舆
论空间败退的结局。
“向左半步”的工人党？
赢得第二个集选区的工人党，也是近三届选举中，唯一在选举中赢得席次的反对党。
工人党以勤跑基层和政党信誉佳为名。即便在去年，法庭宣判工人党需为滥用数千万市议会
资金负责，也未能影响选举成绩。从选票成绩来看，由工人党赢得的选区都有进一步深化的
结果，例如在2011年首次赢得阿裕尼集选区时得票54.72%，如今升至59.93%。不过也有曾由
其他反对党赢得的波东巴西单选区（Potong Pasir SMC），在2011年回落到人民行动党手上
后，反对党的得票率就逐年滑落。
在首场电视辩论里，工人党提名伦敦政经、哈佛学历的经济学家林志蔚 （Jamus Lim），以
温文尔雅的流利英语辩论形象，一跃成为反对党年轻明星。当时代表人民行动党的维文（Vi
vian Balakrishnan），在辩论时说他不反对工人党竞选宣言，因为工人党就像精简版的人
民行动党（PAP-lite），只是向左半步。
支持者认为维文意图贬低工人党，但也部分说出其处境：围绕执政党的政策，提出修正或改
良版本，而不是提供新的替代方案。工人党是换下人民行动党后，在长期理念下仍能选民安
心的反对党。林志蔚在结语时，说出引起广泛讨论的“不能给人民行动党开空白支票”（Wh
at we're trying to deny PAP is a blank cheque），也道出执政党与工人党之间的关系
。
给执政者的警惕
如同许多国家的民主选举，许多值得深入讨论的社会议题在尚未展开前，就被政治口水战淹
没。对继续执政新加坡的人民行动党而言，本届选举在多方面都应有警惕之意。
其以61.24%总得票率拿下93席中的83席，有赖于选区划分和简单多数制（first past the p
ost）。对人民行动党而言，选举结果虽然糟糕，但也不是历史性的糟糕。回看历年成绩，
得票率已多次徘徊于60%至65%之间。若遵从比例代表制，则早已无法掌握三分之二议席优势
。
本届之所以让反对党破天荒赢得第二个集选区，多少说明执政者已无法再借由选区划分压抑
民众的反对声浪。日后当不满情绪再一次上升，反对党同样可利用简单多数制，扭转选情。
不过，剧情也可能往反方向走：当选民的惩罚心理得到舒缓，而反对党又不够吸引，则可能
回到原本面貌。
执政党在2015年时，借由特殊选举气氛而一时改变得票比例，本次原本还寄望在此基础上更
进一步。然而当选后的从政者，依旧无法在任期内给出满意答案，随着气氛消逝，选民仍会
再次表达不满。这是所有从政者都应警惕之事。
备注:
这篇蛮仔细的
分析新加坡这次选举的种种
人民行动党原来是强化版kmt啊
弱点也跟kmt一样XD
现在也面临跟kmt一样的情况
新加坡在野党也在逐渐增强中
好好把握机会~~~~