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CNA中央通讯社
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血汗卫生所业务包山包海 监察院纠正卫福部
最新更新：2020/07/06 17:18
（中央社记者顾荃台北6日电）
监察院今天表示，公卫护理师业务包山包海，“从产房管到安宁病房”，近7成卫生所服
务人数是美国的2到10倍，沦为“血汗卫生所”，公卫护理师还被排除认列危劳职务，通
过纠正卫福部。
监委尹祚芊、王幼玲下午召开记者会，指出国内卫生所有370家，执行第一线的公共卫生
及预防保健工作，但业务益趋繁杂，包山包海，除传统的传染病防治、妇幼卫生、预防接
种外，新增癌症筛检、公费流感疫苗接种、社区精神疾病患者的关怀访视等，有限的护理
人力永远有做不完的工作。监察院内政及族群、教育及文化委员会于日前通过对卫福部的
纠正案。
王幼玲表示，卫生所业务包山包海，“从产房管到安宁病房”，原因是“公公婆婆太多”
，地方卫生局、卫福部所有的署、司，都可以丢业务给卫生所，像是减重宣导、戒菸宣导
、防疫期间卖口罩；打预防针跟癌筛还有目标数，得跟诊所抢业绩。卫生所业务越来越多
，人力却没增加，公卫护理师的劳动条件跟压力，卫福部不能视而不见。
尹祚芊表示，卫福部建议卫生所设置护理师1名、护士5人，但各县市卫生局并未足额聘用
人员，未符合员额基准的卫生所达68%，另有94家（25%）卫生所护理师及助产士的编制少
于基本员额6人。
尹祚芊说，员额不足使每名公卫护理师照顾人口数不断增加，民国107年底有92家卫生所
护理师平均服务人数超过1万人以上，有12家卫生所服务人数超过2万人以上；服务人数第
一名的高雄市三民区卫生所，甚至公卫护理师平均服务人数达4万8702人，远高于美国建
议的5000人将近10倍，卫福部不解决卫生所人力严重不足问题，沦为“血汗卫生所”。
她说，卫生所业务包括医政、药政、食安、营业卫生及菸害防治稽查，甚至各地监理所应
执行的75岁以上高龄长者驾驶认知功能检测，及不明原因或车祸死亡的行政相验、居家安
宁照护等，非护理核心的公卫任务不断增加；有的卫生所甚至违规将护理专业人员用于人
事、会计及采购业务，排挤卫生所办理核心业务的人力及时间。
尹祚芊指出，卫福部及县市卫生局依“地方卫生机关业务考评作业计画”，对卫生所订定
不合理的“目标数”，作为考核机制，将社区预防保健责任，全数转嫁由卫生所公卫护理
师承担。
她表示，公卫护理师工作既“危”又“劳”，曾有公卫护理师访视精障病人时，遭病人持
刀追杀，但至今无法得知病人是否有按时就医等相关资讯。主管的卫福部疏于建立保障机
制，把公卫护理师排除于“危劳职务”适用范围外。
她说，卫福部应整合所属司、署交由卫生所执行的核心业务，或调整执行方式，以保障卫
生所人员的工作权益；也应协助资讯整合，让卫生所人员得以快速查询或取得健康管理所
需的资讯内容。
（编辑：苏志宗）
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4.附注、心得、想法︰
依照柯文哲的逻辑
卫福部被监察院纠正了 陈时中还不下台吗?
不过说真的地方卫生所的业务真的颇重的
改善他们的工作环境真的是刻不容缓的事