2020.06.12 黄珊珊副市长《摊贩纳管计画》
黄珊珊副市长：
这个叫做台北市的“摊贩长期的经济计划”，是我到市府上班市长给我的第二个任务，第
一个任务是我们那个“违建争议处理委员会”，然后现在应该已经有一些成果了，那现在
这个摊贩长期经济计划。
我当议员有两个我最讨厌的事情：
一个叫做违建，我也不能不接受选民的陈情，但是他就是违建、他就是违法的，可是我又
必须要去跟…卢来卢去这样，很烦。
第二个就是违规的东西叫做摊贩，因为他都是在道路上，都是违规的，其实只除了以前非
常少有照的摊贩之外，其实大部分在路上路霸、马路上看到都是违规的，那台北市很有趣
就是，我们有这么多有名的夜市，就像士林夜市，你看路边看到那些全部是无照的，然后
政府就是...警察去开都是一定会开罚单的，这长期以来大家赶不走他们，可是也不愿意
正视他们的存在，然后如果有人检举，就说你看这违规的，可他又是在那边卖了几十年，
这是什么状况呢？
因为我管产发局、管市场处，我就觉得我当议员最痛苦的是你们政府官员都当成看不见，
然后出了事就是议员，每天这些人来陈情，我们就去讲一讲，然后换了一个警察局局长或
者是分局长，又来开一次单，然后我们议员又要开始去陈情，这你们猫捉老鼠你们不累吗
？
而且第二个，你赶的走他吗？你要赶走他吗？你不赶走他，你为什么又不承认他的存在？
然后他每天给我烂唏唏的在路边，然后脏兮兮的什么都不好，然后居民每天打电话1999抗
议，这件事情就是永远永无止尽的这种循环。
所以市长就说我们怎么解？后来我们就想了一个方法，因为我长期认为说“你既然赶不走
他，#为什么不让他干干净净进来给你管？”答案就是这样啦！请你进来给我管！我们管
地、管人、管秩序！
因为无照摊贩也不是每天坐在那边，他也不是每天在做生意，他就是一个时间到了，就晚
上几点临时他就排出来，到晚上12点他就走了，但他白天可能又是另外一种样貌，所以他
其实是某个特定时间、某个特定的人，那加上他已经成为市集，那我们就承认他的存在。
所以水源夜市 就是一个很好的例子，因为我唸台大，这水源夜市我已经看了30年了，也
就说他都存在30年了，然后你还是每天警察去开单，有人打1999你就得开单，30年如一日
。然后对他们来说，就是他们从...就是我从小看到大。
然后有一天那个刘耀仁议员他质询，这样子开单怎么行啊？那市长就说那你到底要怎么样
？刘耀仁就说我们为什么不能纳管？因为以前马英九时代是有讨论过的，纳管，就是像现
在这样子纳管，但是没有人敢做！因为为什么？哎呀这些都是无照的，大家觉得有一些道
德上面的歧视，就是认为说我们这样子是图利这些摊商，那我说已经到这个时候了，以前
可能他只做了五、六年，现在已经做了二十几年，你为什么还在认为他是违规啊？
所以我们的立场就是：请你纳管！
我们写了一个计划就跟市长报告，那市长就说：我们要的是他干净！我们不要在台北市有
人吃了夜市然后食物中毒嘛，所以：
第一个，安全卫生干净 很重要；
第二个，他存在那边，你们邻居也赶不走他，那道路...很简单你给我清出来3米5，如果
你旁边有高楼的话你要给我 4米的消防通道，你要清出来！你不要给我堵在马路上；
第三，你们要自己管自己，要自治组织，你们要自己去成立个自治会 然后来跟我报名，
然后把你的位置、哪几个摊位，你不要放在那个摊位是人家店家跟你会吵架的地方，你旁
边有马路有店家吗？你们已经摆几十年了，你至少要把你旁边你摆的那个店家要跟他摆平
嘛，你不要让他出来把你赶走。好，大家都可以接受，那个店家也可以勉强(接受)，大家
可以…因为你也存在了几十年了，他们搞不好都有付人家租金了...我也不知道。我说我
们不管，就是你愿不愿意？你愿意我们就把你纳管。
水源市场是我们第一个纳管的完成的，所以那天我们去是因为大概我去过，我那两个月就
让他们变成位置确定，请他们一个一个乔，乔到有些人原来是挡住人家的通道、巷口都不
行！我说你要整整齐齐，所以我们去确定他位置出来；第二个，你给我4米的通道，4米的
中间不准有东西，然后你们退到我给你画一条线，你跟我退到线外面，然后你每一个摊位
给我标示你是第几号摊位，你要告诉我你是谁，你要告诉我你是谁、几号是谁。
有些他们的摊位很可爱，他们会轮流，比如说有人做135、有人做246，没关系这个位置13
5是谁、246是谁，你告诉我，这名册好了我就交给警察局，#这些被列管的不用开单，旁
边临时有人跑进来就开单把他赶走，就是你要乖乖的进来，你不要跟我临时跑进来，临时
跑进来的我都不认，那这些人他就做标示，每个按1号、2号、3号，所以他们全部很可爱
。
我说那你们被我们纳管，你们总要听我们的话嘛：
第一个，你那些油烟你炸了很多东西，那个烟这样一直排，整个夜市都是烟，你要做水烟
设备，就是把烟导到水桶，经过水烟之后出来就没有那些油气了；
第二个你会洗碗嘛，你洗碗的那些油，油渍你要有油渍截留器，才可以截流完毕、才可以
再排到排水沟，你不要把水沟里面都弄得油腻腻的，他们全部在他们正式完成之前全部都
接好；
而且还去买了一些、做了一些隔屏，他们不是有一些盐酥鸡啊，就买一个玻璃的罩子把他
罩起来，因为疫情…我说你疫情总要让人家觉得你有卫生嘛，所以买了罩子罩起来，然后
把自己做得很好。
那这个算是第一个成功纳管，他们非常的高兴，他们跟我说很谢谢我们，因为二、三十年
来从来没有人承认他们的存在，很谢谢市府、很谢谢市长愿意踏出这第一步。
因为他们很想要有机会可以安心做生意，那我说很简单，以前不是这样的话，就是赶嘛、
给保护费嘛、不然就是送红包，所以警察常常被抓，就是因为这种事嘛，你为什么要让他
有机会做这些上下其手的事情？他也不过只是想要好好做生意，但是你违规就是不对，你
也不要那么大声，你占马路就是不对，但是你竟然在这边做生意，这也是我们台湾的特色
，好那你就乖乖的，我们大家一起来努力，一起让这里变干净。
市长给我的任务是我们要做让日本人愿意坐下来吃的夜市，如果我们可以做到这样，我们
每一个都可以当宁夏夜市，安安心心的创造自己最大的特色，然后可以投资自己可以做更
多国际观光客，因为真的很多国际观光客来台湾就是为了台湾这个美食小吃。
而且我们现在帮他们装悠游付、悠游卡，第二个我们现在接下来帮他们牵线外送平台，他
们跟外送平台有的外送平台很贵嘛，我们帮他们找到比较便宜的外送平台，以后在家里就
可以点公馆的夜市的小吃，我们还帮忙做到这样子。
你进到我市政府，我就要求你要无现金交易啊，下一步我可能就要要求他们不用一次性餐
具，那我们就可以补助他们做一些相关的门面的改善。你要纳管我才能帮助你，我才能补
助你一些经费，你们都是无照的，像士林夜市你不进来，我永远也没有办法帮助你。
我们另外一个成功的就是晴光市场，晴光市场已经非常好了，然后他是我们本来就是合法
A类的，像我们刚刚讲的这个水源市场还是B类，B类是完全是无照的，A类是有照的，A类
是晴光市场他也纳管，已经而且市政府帮他做了几千万的那个棚架有没有，非常非常的漂
亮，所以这两个已经成功，下一步就是士林夜市跟艋舺夜市，今年年底我们就把这两个大
夜市…如果能够纳管的话。
所以我刚刚讲说水源市场，问我说花多少钱？我说 一毛都没有花！我说他们全部自己做
的，他们都自己全部还做制服、还做帽子喔，然后他们说他们一定会戴口罩，任何人都想
变好的，没有一个摊商不想变好的，只要你给他机会。
目前还没有花钱，之后我们可能会补助他们做一些…你的招牌怎么统一，或者是设计一些
路口的意象，或者是帮他们做这里是什么观光夜市，会有一些相关的补助。现在只是初步
纳管，接下来我们希望能够整理他们，让他们看起来就是焕然一新，然后很整齐很干净，
引进一些年轻人来帮他们做一些创意设计。