监察院副院长提名事件，总统府勿再让错误决策伤害人民的信赖
全面真军
总统府将提名黄健庭为监察院副院长一事引发各界的舆论挞伐。在稍早已由黄健庭本人宣
布婉谢提名而暂时落幕。而黄健庭本人表示：“当初那些相信我清白、力主提名我的人，
没有站出来维护我的清白，放任他们的同志羞辱我。”到底是哪些人主导了这个绝对错误
的决策，这必须要被讨论。这个决策除了伤害执政基础、伤害人民信赖外，更伤害了司法
改革。
真军先前曾发表文章强烈拒绝这样难以接受的决策。我们反对这个任命绝不是为了黄健庭
的党籍而“逢蓝必反”，民进党政府也并非从未用过有国民党籍的人士担任政务官的经历
。今天我们觉得这个决策荒诞不经的原因在于：监察院的存在本就已经是我国独创之怪异
制度，身为职司行使同意、弹劾、纠举及审计权的宪法机关，却让刑事案件进行中的人来
担任副院长，难道是要让这个本就怪异的制度更加荒腔走板，进而强化人民废除监察院的
决心吗？
司法改革成果差点被这个任命摧毁
蔡英文两次竞选中，司法改革都是重中之重的政见，而在舆论屡以“恐龙法官”之名嘲讽
司法制度的当下，要如何建立一个专业可信、毋枉毋纵、人民信赖的司法制度是这个国家
的必要之旨。而人民对司法制度的质疑，正是高官厚爵会不会在这个制度中有不一样的标
准？日前的颜清标、近日的傅崐萁都于立委任内因刑案而入监，在服刑期间却因法律规定
有疏漏，让此二人仍可执行立委职权。甚至上个月立委林淑芬还质疑傅崐萁能否以能否以
视讯、书面等形式问政？如此“立委服刑，选民服务不中断”的荒谬事实，就已经让司法
威信大受打击，创下纪录。
创下一个纪录不够，差点创下第二个纪录吗。依据〈台湾高等法院106年度重上更（一）
字第40号刑事判决〉，黄健庭依据《商业会计法》判刑，目前黄健庭正在上诉，最高法院
审理中。在总统府判断错误的情况下，我们差点创下监察院副院长在任期内受刑案审理、
甚至受刑事判决的纪录。这样的事情将会让司法改革的被人质疑。一个有问题的任命让许
多法界人士努力多年的成果毁于一旦。
是认为会无罪还是以拖待变
前述傅崐萁涉及的两件炒股案件历经20年的审理才论罪定谳，这件事情无论对法界人士或
者是一般民众而言都是极其难以理解的纪录，甚至《上报》在2020年6月3日〈缠讼20年才
论罪定谳 傅崐萁案是怎么回事？〉的报导中更质疑该案持续在“请假”、“延滞审判”
、“再开辩论”、“解除出境限制”等审理程序上拖延，更可能有关说的传闻。 依据《
风传媒》6月19日〈连陈菊也昨天才被告知！黄健庭提名风波 绿营怒火烧向“蔡英文核
心幕僚圈”〉报导指出，黄健庭不在监察委员审荐小组推荐名单中，是后来才加入名单，
而参与决策的只有少数的蔡英文总统府内核心幕僚。这些核心幕僚难道不会使用司法院判
决查询系统？难道不会使用GOOGLE？还是这些核心幕僚明知黄健庭有案在身，却有“信心
”他能无罪，或是本案的审理能够拖过本任监察院副院长的任期呢？
黄健庭的案件自从〈台湾台中地方检察署96年度侦字第23511号案件〉起诉至今已经缠讼
超过十余年，全案仍在上诉中。在这样随时都有可能判决或定谳的情况下。总统府的核心
幕僚或许深知立法院生态，是否也认为自己同时也可以“熟知”司法院生态，而有信心该
诉讼将会一拖再拖？我们只能存疑。只要这样的传闻存在，对于司法改革的伤害就是难以
计数。而在这样的情况下，核心幕僚仍能推荐，是否也是显然失职？
老是选错人问题出在哪？
这次争议的产生到底是总统府内的决策出错，还是台湾宪政体制的根本性缺限？历来考、
监两院的人事任命实际上都是虚衔，本就容易为人指责为酬庸。换言之，考、监两院若要
废除，并不会严重影响国家发展，民进党向来也主张这个见解，我们都知道修宪程序不容
易，但今日的局面突显了总统府内部的问题。本次监察院的提名名单中黄健庭固然荒谬，
但其他的委员提名人，许多人选也是让人匪夷所思。
在2017年蔡英文总统刚上任的时候就曾因为司法院正副院长的人选提名不适任的问题延烧
近一个月，最后在不敌舆论压力取消提名。此为蔡英文任内撤回人事提名首例，也是我国
总统首次同时撤回司法院正副院长的提名。三年过去，总统府仍维持一贯令人难以理解的
决策。回顾蔡英文在上一任期所引发争议的人事提名还有：促转会前主委黄煌雄、前副主
委张天钦、教育前部长叶俊荣、中选会前主委陈英钤。总统府的主要幕僚机构是否出了问
题？是否毫不具备应有的把关能力？任命错误或误判并不是死罪，但没有吸取教训，提出
更加夸张的人选绝对是失能至极。
一个毁了信任的提名怎么可能是神操作
网络上出现许多“火凤燎原”式的推测，各种计中计的幻想让人脑洞大开。然而现实不是
漫画，透过幻想文跟无止尽的脑补来护航错误的决策更是不应该的决定。民进党幸运地在
2019年因为一连串的国内外情势发展将蔡英文跌到谷底的声势拉回到前所未有的鼎盛状态
。并以817万的高票赢得第二任总统选举，在外部环境红利消退的情况下，蔡英文与执政
团队在第二任期，若还是打算以前一届的思维来处理问题，除了暴露出幕僚团队缺乏领导
治理以及学习的能力、因私废公外，更是伤害支持者对其在两次选举所喊出的改革支票的
信心。
全面真军日前对此事提出质疑后，网络上或有批评“侧翼反咬”、“侧翼造反没饭吃”云
云，然而我们已经多次说过，我们本来就不是靠政治吃穿、也从未收取任何除了稿费的费
用，对于无法理解的事情、对于会伤害国家进步的事情，我们选择说话，就是如此，也本
应如此。虽然黄健庭本人已经婉拒提名，但是到底是怎样错误的决策会演变出这个闹剧，
总统府应该深思并反省。
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