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金与正这一炸不只准备接班，更是在美中会晤前增加谈判筹码
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北韩近日摧毁了位于开城的两韩联络办公室，这个由劳动党第一副部长金与正宣示的行为
，不仅具有强烈的外交挑衅讯号，同时也撕毁金氏父子一手建立起来的两韩友好合作的象
征。虽然形式上，北韩官方的说法是韩国纵容脱北者的不友善言行，但深入观察平壤这种
“理性下的不理性”的政治动作，背后自然有其深刻的结构条件，也不可忽略美中争锋下
的权力因素，特别是美中经贸大战以及疫情对国际体系与区域权力平衡的冲击。
北韩炸毁“指标性建筑”不只为了宣示，更是在美中会晤前增加谈判筹码
就地点而言，开城工业区的设定实属2007年金大中阳光政策的产物，因为新自由制度主义
与新功能论者始终相信，经济的现代化与接触交流带来的互赖合作，将带来一系列包括政
治民主化、决策透明化与消除政治分歧的“外溢效果”。
直言之，北韩盘算的是经由成立开城经济特区达到吸引资本家返乡投资的“统战效果”，
由于开城是许多韩国财团老板的故乡，金正日希望透过关系网络的连结达成类似中共当年
设立厦门、深圳、珠海、汕头四个经济特区的功能，“北韩式的改革开放”也可落实改善
国际形象的意义，期待舒缓美国与西方世界对其执行经济制裁的压力。
2018年金正恩采取积极性的南向破冰之旅，为了进一步宣示对韩国的友善互赖象征，因此
同年9月又在同意在开城设立两韩的联络办，如今金与正亲手摧毁这个指标性的政治图腾
，象征北韩彻底抛弃了这两年来信奉的“平壤通往华盛顿最近的道路，是经由首尔青瓦台
”的间接路线。
若从时间因素观察，北韩经济在西方国家实行经济封锁与禁运的措施下停滞不前，先军政
策与发展核武固然提高了国际声望与议价筹码，却也榨干了北韩人民最后的血汗，如今为
了防疫中断了中国边境更带来了雪上加霜的后果，因为这意味减少了90%的经济输入，这
使得平壤必须采取激进但不刺激美国的作为，增添自己在未来川金会上的谈判筹码。
此外，金正恩清楚美国国务卿蓬佩奥与中国国务委员杨洁箎即日起夏威夷进行会晤，为了
避免自己沦为被交易的对象，唯有主动出击创造“被讨论的价值”才能避免边缘化的角色
。北韩摧毁韩国联络办的行径，不仅成功抢下了国际媒体的话语权，同时也让自己成为美
中小峰会的议题清单，更创造未来川金会的可能前提，显然已经完成不成比例的外意义，
这可视为北韩传统“小国外交”路线的成果。
金与正不只准备接班，更是北韩“进一步，退两步”的布局关键
金与正的角色同样不可忽视，2018年以来金正恩刻意让她在国际场合有更多的曝光机会，
让她经由类似“国家发言人”的角色，左手建立起舆论的正面形象，右手逐步巩固胞妹在
劳动党内部的权力基础。这次金与正在摧毁韩国联络办一改先前温和的面貌，执行类似左
倾激进盲动的政策，在软硬之间拥有了权力政治的战略纵深，同时累积了她自己在北韩接
班条件。
一夕之间金与正随即成为北韩国家宣传机器吹捧的“打击美帝及其代理人走狗”的民族英
雄，个人政治正当性与权威快速膨胀。
值得关注的是，姑且不论金正恩的健康状态，他隐身其后授权金与正执行黑脸强硬路线，
也为自己创造了现身时采取温和调整的空间，这种列宁所倡导的“进一步，退两步”的革
命策略，恰是全球共党领导必修的谈判策略。
2020年以来全球秩序与东亚权力结构面临动荡不安的状态，美中经贸大战与武汉肺炎疫情
颠覆了自由主义对全球化的乐观预想，国际体系正走向类冷战的格局。在大国争锋的赛局
中，朝鲜半岛、台海、香港与印度等议题中处处都有中国因素的斧凿，看似独立的偶发事
件，其背后都有绵绵复杂的连锁骨牌效应。
在欠缺信任的安全困境下，各国政府都担心突发事件与决策的误判将成为全面冲突的引信
，巴尔干半岛成为一次世界大战的火药库这种恐惧挥之不去，彼时韩战的危机型态更警惕
各方行动者，重蹈历史覆辙并不是理智的作为。
4.附注、心得、想法︰
反正
重蹈历史覆辙
最后就是2062未来人说的
南北韩不复存在
变成
俄罗斯的自治区
到时候天晓得
多少人被流放西伯利亚