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（中央社记者顾荃台北16日电）监察院今天表示，高雄市政府处理731石化气爆灾害，不当运用民间捐款购置机关设备，且迄未厘清捐款收据，监察院通过调查报告纠正高雄市府；但另有9位监委提出不同意见。
监察院下午透过新闻稿表示，监察委员李月德、陈庆财、杨美铃、江明苍、江绮雯，调查高雄市政府气爆捐款是否有用于与原订支用范围不合等状况。
监院上午召开内政及族群、财政及经济委员会联席会议，审查通过调查报告，认为高雄市不当运用民间捐款，购置机关执行业务所需设备，且迄未厘清收受捐款的相对应收据等疏失，纠正高雄市政府。
监察院也就公益劝募条例，对于政府机关发起劝募的相关规范不足等问题，请卫生福利部研议修法，以达捐款透明并避免遭外界质疑。
监院指出，高雄气爆善款最终金额高达新台币45亿6630万9017元，依据气爆捐款管理作业要点第4点规定，气爆捐款专户专款专用，运用范围共计10款，包括应用于生活扶助、医疗救助、子女教育基金、生活重建基金、产业扶持与就业协助、灾后社区重建等。
监察院表示，调查发现，高雄市所提报59个捐款运用计画，均未确实叙明符合上述何款规定；高市劳工局提报计画以气爆捐款购置属执行劳安及劳动检查所需的防护、搜查、检测及联系等设备，以及消防局提报计画以气爆捐款购置消防衣裤、消防帽等设备，均以气爆捐款购置平时执行业务所需设备，不符灾害防救法规定捐款“应专款专用于提供与灾民救助直接有关之事项，不得挪为替代行政事务或业务之费用”。
高市文化局将气爆捐款用作“高雄市731气爆纪念装置艺术”设施维护费使用，显与气爆灾害事件无直接关联，也有违失。
监委指出，台湾区珠宝工业同业公会捐款3204万1910元，高雄市政府未确实开立收据，竟无法提出完整捐款明细资料，迄今仍未能完全厘清该笔捐款所开立的相对应收据。
不过，监察委员蔡崇义、田秋堇、杨芳婉、高涌诚、赵永清、张武修、王幼玲、林盛丰、林雅锋等人，对此纠正案提出不同意见。
上述监委认为，报告结论无视审计机关及卫福部等相关主管机关“未发现欠妥情事”的覆核意见，却采信陈情人高雄市议员的陈诉；对于报告质疑委任律师酬金以善款支应，个案求偿金额每案均价等，对此表示遗憾。
上述监委表示，律师费用因人数众多，乃用统标，事实也证明得标费用比由律师个案诉讼，价钱低廉甚多，律师公会及法务部都表肯定，对于灾民集体诉讼当然有利。调查报告以得标费用除以户数，再指出特殊个案求偿费用低于律师费用，而忽略集体诉讼其诉讼标的本即多寡不一的事实。
监委说，有关善款基金会以民间代表为主，政府功能在辅佐，台湾及国外灾变，民间已有多起善款基金之成立，此民间组织监察院是否适宜介入调查，已有疑义。况且高雄气爆经多年调查，均无不法，甚至肯定。以客观而言，基金会有自主使用之权，监察院实无主观迳行认为不当，对此纠正无法认同。（编辑：苏龙麒）1090616
4.附注、心得、想法︰
1. 不当运用民间捐款购置机关设备
2. 迄未厘清捐款收据
高雄市政府拿善款没开收据
善款未依法专款使用，拿去搞装置艺术
你跟我说当年市政府没有问题，那才奇怪