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马政府对中资“开大门”法规近十年未改 资讯战专家沈伯洋：把台湾安全拱手让中国
1.转录网址︰
https://musou.watchout.tw/read/1CJ2rezTFhAoEXFstTOE
2.转录来源︰
沃草 Watchout
3.转录内容︰
中国在世界大撒币，以商业行为伪装进行渗透，已成为各国头痛的问题。民团经民连、台湾
基进立委陈柏惟、台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋今（8）日召开记者会，呼吁政府
应主动检讨前总统马英九所留下对中资不设防的法规。经民连召集人赖中强就指出，中资来
台许可办法 6 年未修、开放中资业别及中资控制力定义更近十年未检讨。他细数，制造业
已有 95% 开放，包括关键的高科技积体电路制造业等，形同对中资“开大门”，“马英九
离谱的决定，为什么不把它画上句点？”专研资讯战的沈伯洋警告，制度上的不作为，等于
拱手把台湾的安全都让给中国。待疫情稳定后，台湾反而会从最安全变成最危险的地方。
赖中强指出，台湾最主要规范中资的法规有四部分：《大陆地区人民来台投资许可办法》、
《设立分公司办法》、《投资业别项目》以及《控制力定义》法规。
赖中强据经民连智库报告指出，关乎中资的《投资许可办法》上一次修正是在 2015 年 3
月。而《设立分公司办法》最后一次修正是在 2014 年 12 月。攸关开放中资业别的《投资
业别项目》则自2010 年 1 月起经历五次修正开放。而对于中资实质控制力规定法规，更在
2010 年 8 月后就未修正。换句话说，蔡政府上台后，都未就中资来台投资牵涉的主要四
项法规做检讨。
赖中强：马政府开放中资投资项目包括制造业 95%、服务业 51%、公共建设 52％
赖中强解释，马英九在 11 年前，也就是 2009 年的 6 月 30 日正式开放中资来台投资。
中资来台起于 2009 年 4 月 26 日海基会与中国海协会在南京举行第三次的“江陈会谈”
，发表《“陆资赴台投资”事宜共识》。他说，这基本上是就是“连胡公报”的一环。据此
，马英九推动对中的谈判路径图，其中的最重要的就是要让“两岸经济一体化”，从经济的
整合走向政治的统一。
赖中强说，马政府时期利用行政命令五次修正，不断开放中资投资业别。在制造业的部分，
已有 95%项目开放中资投资，包括积体电路制造业、半导体封装及测试业、被动电子元件制
造业等关键产业。
在服务业则累计开放 160 项、占服务业项数 51％，涵盖几乎所有批发、零售业、电信业、
电脑系统设计服务业等。在用 BOT 引进民间资金参与的公共建设部分，累计开放中资 43
项，占公共建设 52％。在马政府任内，认为可引进中资参与的项目包括：公立文化机构及
其设施、依法指定之古蹟、大众捷运系统、轻轨运输系、转运站、车站等。
“我们真的要开放中资来台湾 BOT，参与这些公共建设吗？”赖中强痛批，在马政府时代对
中资几乎是不设防的开大门，但是在政党轮替后并未获得检讨。但既然蔡政府所推动的不管
是扩大内需，或新南向政策，基本上是在执行不同于马政府的经济路线、急于摆脱对中国的
依赖，那当然更应该对中资来台的投资规范检讨。
赖中强也指出，近来美中贸易战，再升级为科技战，整个世界的产业链正在重组中。他表示
，若美中的对抗沿着智慧财产权保护而开展，如果台湾不检讨中资来台的规范，很可能被“
扫到台风尾”，被加入中国队，让台湾厂商被美制裁。
资讯战专家沈伯洋：中资渗透资讯业分化台湾人 是中共最想做的事
台湾基进立委陈柏惟举例，最近大同案沸沸扬扬，因为大同承包个人生物特征系统、内政部
移民署出入境电脑设备、全国户政系统，甚至包括国防部参谋本部资通电军指挥部公文管理
系统。他反问，如果怀疑承包的公司是中资，会不会很怕？
适逢罢韩刚落幕，沈伯洋观察，照理说台湾每次选举之后容易归于平淡，但从 2018 年到现
在，每一次选举后都造成更多族群的激化。从昨天到今天的观察，有越来越多的中国帐号在
FB 或 Dcard 上去分化台湾族群，而且只针对特定族群产生仇恨言论，希望有更多的抗议
事件在台湾发生。
沈伯洋认为，只会在特定地方看到仇恨性言论，是因为中国对于台湾的个资蒐集不遗余力，
个资的蒐集越完整才可以针对人群做分类。做好分类之后，才可以知道哪一群人比较容易受
到特定言论的影响。这种广泛的个资蒐集，就要透过很多的公司在台湾做营运。
沈伯洋指出，更可怕的是，如果台湾本来可以蒐集到资讯的业者，直接被中资渗透。像是大
同案，不要认为只是公司派还是市场派之争。最重要的就是，今天购买大同股票的资金来源
其实是很明确。若中资可以过来的话，根本也不用骇客，一天之内就可以把个资全部带走。
就更可以对台湾人做分类，然后再针对不同的族群来个别裂解、制造对立，这就是中国共产
党所想要达到的事情。
经民连研究员江旻谚举例，去年双子星大楼案，经过几个月努力终于挡下来。虽然投资者宣
称是港资，但他在中国经营特许行业，大规模营业的业务收入仰赖中国政府特许。另一方面
，他在港的媒体常发表亲中言论。从双子星案，让大家警觉港资和中资的界线越来越模糊。
江旻谚提醒，台湾现在针对港资的规范，只把它当作一般外资来处理，不视为中资。希望蔡
政府可以仔细研判香港接下来情势，我们在撑香港的民主自由，也要保全台湾自己的民主体
制。
4.附注、心得、想法︰
马英九对台祸害不浅