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疫情悲歌3》穷到只剩铜板、连口罩都不敢买！社工道尽贫困家庭“疫情绝境”：孩子说，
好怕妈妈死掉
“我都在问他们：你还剩多少钱？他口袋掏掏出来，几个铜板，就这些──我说靠，不知
道怎么办，真的不知道要怎么办，以前他可能还可以去借钱，现在大家变成都没钱借你了
……”
新冠肺炎（武汉肺炎）在2020年袭来，台湾齐心抗疫避免大规模传染、成为全球最后“净
土”之一，然而在号称台北最穷万华区的“台湾社区实践协会”社工沈曜逸，看见的是一
个个躲不过疫情的最贫困家庭──没人敢上街、工程停摆、工作机会没了，租屋处断水断
电，当人人身上只剩几个铜板，就连5元佛心价的口罩都成奢侈品、要靠社工提供，甚至也
有全职妈妈碰上家暴，被失业在家烦闷、借钱借到无法再借的爸爸痛揍，年幼孩子说：“
妈妈，我好怕妳会死掉。”
“现在整个经济都下滑，到底怎么找到就业的出路，我觉得他们还满没有希望的感觉……
”这些家庭往往靠着每月1- –2万元总收入苦撑、手边毫无积蓄，生活赌不起半分风险、
一拉就倒。如今疫情虽然缓解、民众也有机会申请1–3万元纾困，这钱恐怕也撑不了多久
、只是拿去还房租欠债，而沈曜逸身为社工，更想问的就是──该怎么做，才能真正帮到
他们？
被隐形的疫情牺牲者“全职妈妈”：我身上都没有钱，要养小孩，怎么办？
服务超过10年的“台湾社区实践协会”，其所在地万华区新安里遍布坪数极小的整建住宅
、4坪挤进一家人也并非个案。租金低廉的小房成为贫穷者的栖身之所，一个家庭即便月赚
1万出头也还算活得下去──然而，当肺炎疫情爆发，以“防疫奇蹟”受世界称羡的台湾也
避不掉人们恐慌惊惶、不敢上街带来的经济萧条，贫穷人原先在悬崖边紧紧拉着的、细如
丝的活命线，也开始松动了。
当肺炎疫情爆发，以“防疫奇蹟”受世界称羡的台湾也避不掉人们恐慌惊惶、不敢上街带
来的经济萧条，贫穷人原先在悬崖边紧紧拉着的、细如丝的活命线，也开始松动了。示意
图，与新闻个案无关。（卢逸峰摄）
协会平常提供服务包括陪伴家长忙于工作无法照顾的孩子、协助申请社福补助、没工作的
也可以帮忙找，而社工李柏祥说，农历年后台湾疫情甫爆发时，伙伴比较担心的都是“会
不会传染”，会一起讨论平常让孩子放学可以待的据点要不要开、如何做好防疫，没想到
，居民生计问题很快就来了。
“很多人其实本来就很难找到工作，但我们发现随着疫情严重程度增加，这些事情不断在
发生──疫情没有好、大家没生意、打零工的机会变少，或他们本来预计可以去哪里工作
、却一直延期，工作等于就没有了……”李柏祥说，本来有两位妈妈分别要去做老人中心
的送餐、照服员工作，这是协会替她们介绍的，没想到1月份老人中心关闭、用不到这人力
，工作机会就飞了。
即便有在工作的也深受影响，例如一位在街头卖防蚊液、辣椒油的阿姨，当街头几乎没有
行人，她一天能卖出一瓶就偷笑了，协会辅导越南单亲妈妈“小星星”创业的越式小食堂
“越窝越好”也大受影响、业绩直接掉2成──社工沈曜逸说还好协会应变得快、赶紧推出
外带服务、业绩在3月慢慢回来了，但从3月开始，又越来越多急需就业的居民来求助，社
工瞬间多了不少工作量。
“失业”是个显而易见的人生转折，然而在社工看来受冲击最大的，却是原先没有正职工
作的妈妈们。沈曜逸说，这些妈妈多半仰赖前夫或丈夫给的生活费来养小孩，当开出租车
、做工程的男人被疫情强迫放假，女性就不得不出来找工作。
“我身上都没有钱，要养小孩，怎么办？”沈曜逸在疫情期间总是听到这句话，妈妈们原
先靠丈夫或前夫给的1万元可以勉强度日、现在却连1万都没有。（谢孟颖摄）
疫情期间的就业机会已经锐减，长期无业的妈妈要找工作谈何容易？即便劳动部有推出“
安心即时上工计画”，但这是半年内有劳保、能证明工作受疫情影响的民众才可以申请，
全职妈妈不会被承认“受疫情影响”。当纾困方案出来，长期无业的单亲妈妈也难以举证
自己所受影响、在区公所直接被驳回。
“我身上都没有钱，要养小孩，怎么办？”沈曜逸在疫情期间总是听到这句话，妈妈们原
先靠丈夫或前夫给的1万元可以勉强度日、现在却连1万都没有。有的妈妈深信社区感染已
爆发的谣言，焦虑不已、安眠药越吃越多、甚至不准孩子去学校上课；也有妈妈害怕学校
停课孩子没人顾、失业后不敢找工作──照顾孩子明明是份工作，这些妈妈，却被社会贴
上“无工作意愿”之标签。
去菜市场也找不到工作　她遭失业丈夫辱：都是妳害的，只会吃只会睡
“钱这种东西吼，一般人才不会嫌他太多啦！”5月下旬一个夜晚，新安里妈妈希希（化名
）带着读小学的女儿一起造访协会据点，一边拎着鸡腿便当、一边爽朗笑着与社工话家常
。
尽管希希看来开朗，疫情期间她已经历数次身上只剩几个零钱的困境，她最想晕过去的一
天，大概是某天用身上仅存的钱买晚餐、女儿竟哭说不吃──幸好这天的鸡腿便当女儿很
赏脸吃个不停，剩下的一片凌乱，就成了希希的晚餐。
“我们家以前都是靠她爸爸在生活，爸爸没有薪水以后，我才发现原来家里没有钱……”
希希说，老公本来在做工，虽然每月收支打平、一家人一天餐费就花掉1000、相当吃紧，
但她之前都没有担心过钱。
即便是1月老公合约到期不续聘，希希也没太烦恼，想说他找工作很快──没想到，下一份
工作因为疫情影响延期到6月才上工，希希发现事情严重了。
过去的希希什么都做过，外商基层、代课老师、卖菜卖水果卖早餐，孩子出生以后无法做
正职，她仍不断打零工补贴家用，“我做什么都好，只要有钱赚我都OK。”但当疫情爆发
，希希发现很多工作机会消失了，去菜市场问问今天有没有工作，老板也只能看看她：“
都没人客，来干嘛？没有客人来啊！”
一家人最初靠爸爸的失业补助硬撑，之后就开始借钱，房租、生活费、水电都要借，后来
也没人可以借了，房租已拖欠数月，房东说要叫警察赶人。大姐打电话问她缺什么，从不
向家人求助的她只能说：“我什么都不缺，最缺钱。”靠这样换来救急的5000元，再多活
一个礼拜。
面对疫情风暴，希希只好开始借钱，房租、生活费、水电都要借，后来也没人可以借了，
房租已拖欠数月，房东说要叫警察赶人。大姐打电话问她缺什么，从不向家人求助的她只
能说：“我什么都不缺，最缺钱。”（资料照，谢孟颖摄）
日本文豪太宰治曾于小说《人间失格》如此诠释“财尽缘尽”，说这并不是男人没钱就会
被女人抛弃的意思，是男人若没有钱，就自然会意志消沉、偏激、自暴自弃──这样的事
情，也在希希家发生了。
“以前都我一个人赚钱养你们”、“都是妳害的，多一张嘴、只会吃只会睡”、“没用，
小孩妳也顾不好，家里妳也弄不好！”老公一句句丢过来，希希心里实在困惑，平常疼女
儿、爱老婆的那男人，怎么变成这样？
不幸中的万幸，或许是后来希希终于在邻居引路下找到社工沈曜逸，找到打零工就业机会
偶尔赚点钱、撑过一关又一关、之后又被介绍了适合全职妈妈的新工作，也在社工们的协
助下成功申请到纾困补助。
虽然申请纾困过程，希希请上一份工作、水果摊老板签好的“疫情影响工作证明”一度遭
区公所基层打枪、公务员说“没有老板盖公司章，我怎么知道你是不是随便找个人签”，
希希内心翻白眼“小摊贩怎么会有‘公司章’”，接着又因为切结书签上日期莫名挨骂、
要她重送一次，一路受不少气、漫长等了14天，被通知可以领到2万5千元那天，她还是松
了口气。
“钱下来第一件事情，是要还钱、把之前借的都还一还。房租喔？老公说管他的，慢来，
那房子太烂了，会漏水啊……”希希笑着，清光女儿吃剩的饭粒。
月薪14K苦撑两个孩子却因疫情失业：不是我不愿意找，但带小孩的妈妈很难找工作
另个5月下旬的早上10点，是社区的妈妈小望（化名）造访协会。问起她吃早餐没，她笑笑
说还没，她习惯吃“早午餐”──不是网美吃的brunch、是一餐当两餐吃的那种，为了省
钱。
小望与希希不同的是住在婆家、不必负担房租，看似处境较为“安全”，实情却是小望一
家四代同堂，老公从未出钱养家、时常伸手跟小望还有自己妈妈要钱，小望必须一边工作
、一边养老公跟两个孩子，一边还必须照顾失智的婆家阿嬷，阿嬷与老公时常忘记关火、
空烧、整屋烟雾弥漫。
“我压力，真的很大。”小望自称不善表达，这句简简单单的心声，却已道尽一切。两个
孩子皆有发展迟缓与心智状况，其中一个孩子有过敏问题、西医看了没效只能自费中医、
一次拿药4–5000，小望的工作时间必须配合资源班、早疗课、孩子突发问题弹性请假，只
能选择月薪仅1万4千元的行政助理工作撑起整个家。
20191007-贫穷、万华、住宅（谢孟颖摄）
“我压力，真的很大。”小望自称不善表达，这句简简单单的心声，却已道尽一切。（资
料照，谢孟颖摄）
小望曾经申请中低收入户，却因婆家名下有财产而被取消，区公所基层苦劝：“妳要先离
婚，才有办法申请。”小望不是不想离婚，但先生不愿意、要上法院也是一笔钱，租屋也
只能选择早疗资源足够的北部，房租贵，房东还不见得想租给单亲妈妈。
这样的生活看似已糟到极点，没想到还有更糟的──2020年新冠肺炎疫情来袭。小望上一
份工作原在2月底结束，没想到2月初政府公告延后开学，小望不得不请假到离职。本来该
开始找新工作，但小望又得知学校若有学生确诊将全校停课的决策，她很怕：“我担心因
为孩子中间又请假，就算找到工作，不敢跟老板请假……”
小望知道“防疫照顾假”这政策，但身为最弱势的劳工，她不敢请这假。后来劳动部释出
“安心即时上工计画”，小望符合条件去面试，但因为脊椎旧伤、工作时间必须能配合孩
子紧急状况、没办法上整天班，她很担心带着孩子能否胜任，等待媒合单位通知时仍不断
寻找其他工作机会，长达1- –2个月无收入。
“这中间我一直都很努力在找，不是我不愿意找，但带小孩的妈妈很难找工作，我没有后
援。”小望说。她也尝试申请有劳保者的纾困方案，没想到当她说自己上份工作是因为疫
情延后开学政策而请假、应该算被疫情影响，区公所人员竟凶她：“这不算，妳没办法！
回去了！”
社工在一旁沈曜逸听了这段，忍不住提醒，其实只要填“受疫情影响，2月份以来都找不到
工作”就好，而小望苦笑：“我太诚实，是不是不好？”所以整体来说，这期间政府有帮
到妳吗？小望又苦笑：“真的，没有帮助到。”
无法离婚却形同单亲的处境，小望孤立无援、政府帮不到，最终靠社工沈曜逸介绍、媒合
到一间社区的小商店。老板听到小望的处境非常乐意帮忙，已上工的小望却可能已对世界
充满恐惧，她很担心：“1个月的试用期，我可以吗？”
拿到6000元急难救助、却也只够撑两周吃饭钱　社工道出比“纾困”更重要的事
提到申请纾困这事，沈曜逸说这其实不归正规社工管，协会为了协助个案才自行研究规则
。只是，手上握有“攻略”的沈曜逸其实很犹豫──有些居民收入跟以往一样少，虽然大
概就是1–2万，他们生活并没有因为疫情特别受到冲击，却符合纾困资格，这笔钱，该帮
他争取吗？
这是有限的资源，沈曜逸在社工的角色非常挣扎：“纾困变成有需要的人拿不到，是‘知
道怎么拿的人’才拿得到。”（资料照，林瑞庆摄）
如果这是每个人都可以领的基本工资，沈曜逸当然乐意叫大家赶快去领，问题这是有限的
资源，他在社工的角色非常挣扎：“纾困变成有需要的人拿不到，是‘知道怎么拿的人’
才拿得到。”光是“知道”有纾困方案就很难，有单亲妈妈是靠里长夫人提醒才知自己符
合资格，更多生活陷入绝境的家庭是手机没网络、不会上网、家里电视早停了、也不擅与
人往来，是要怎么“知道”？
就算可以申请到纾困，更让沈曜逸困惑的是，有些人可能一个月连1万都赚不到，如果突然
拿到1–3万元的补助，这笔钱，对他们来说到底是什么意义？
“这1万就像天外飞来一笔，像我们有个个案之前拿到6000元急难救助金，两周以后就过来
没钱了，我想说靠，怎么可能？算算吃饭钱好像也对，但想想，好像也哪里怪怪的……”
甚至这笔纾困金大多也是要拿来还债的，例如前述单亲妈妈希希，拿到的2万5都拿去还钱
了。
“所以，我会觉得需要更好的社会福利制度、就业辅导制度、更好更完整，才能真正协助
到这些人……其实我们就是制度没做好，才会造成这些矛盾，是这些人一直没被照顾到，
他才会想拿纾困来解决现况。”沈曜逸说。
“这些没有被包进去的人，要怎么被看见？他们本来就没有在这些社福制度里面、补助资
格也没有办法符合，是要扩增标准，还是有什么额外的计画？”李柏祥这么问，而在沈曜
逸看来最重要的，还是发展出社区自身互助的力量，成为疫情过后慢慢重建、复苏的力量
。
在社工沈曜逸看来最重要的，还是发展出社区自身互助的力量，成为疫情过后慢慢重建、
复苏的力量。（谢孟颖摄）
万华不是只有贫穷，沈曜逸等社工尽力串起资源。协会主力的“万华大水沟二手屋”虽然
办一次雇用的人不多、6–7个，但这一点钱足以让一个家庭多撑几天，其中一个经协会媒
合清洁队工作、必须受训一个月的居民，也透过大水沟市集的薪资撑过这期间的经济压力
、之后稳下来；协会也串起万华妇女中心、在地商店，有居民需要工作就可以连结上，甚
至当“越窝越好”餐厅生意受影响时，也是之前串连的万华在地旅馆“禾顺商旅”出手相
挺，天天订40个便当。（相关报导：疫情悲歌1》“防疫奇蹟”背后被遗忘的酒店小姐：被
迫提早出社会，贫困女子道出“一技之长”最大讽刺｜更多文章）
“以后是不是要多辅导这种社区的产业出来，当突发事件又来，这些人可能生活会比较没
那么惨？”沈曜逸这问题，显然接下来的台湾不得不思考的了──17年前的SARS让台湾备
战演练至今、在新冠肺炎期间防疫成效轰动全球，打过这一仗以后，因应突发灾难冲击生
存的社会安全网，是否也该开始迟来的备战演练呢？
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4.附注、心得、想法︰
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身上有病毒”
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疫情悲歌3》穷到只剩铜板、连口罩都不敢买！社工道尽贫困家庭“疫情失业”悲歌：孩子
说，好怕妈妈死掉
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政府的纾困政策一团乱
从最一开始的无差别撒钱给出租车、工会三万
到现在宫庙大撒钱
整个思考方向就是让支持度提升的方向走
真正该纾困的人没有纾困到

这些人的票有小黄多吗? 没有自然就是被忽略掉了

谁叫你们要投民进党，低端人口活该

社会局应该可以发吧

酒店小姐也需要纾困

落落长一篇没重点三倍券可以帮助他们

这种就是要无差别无排富不需要登记的经济制度才帮得到

所以意思是要发食物劵？

不会死啦...健保好棒棒欸...

这种90%不会投票啦他们去看病没问题 现在早没有没钱锁卡的问题医院挂号费也只是事后催缴 绝不会不准你看

然后如果不是低收你要先拿一千才能领三倍卷政府真悲天悯人

菸党会忽视施政错误对他不利的消息，让我们继续检讨柯槟榔喔

低收要看不动产 这种如果房是自己的在台北市帐面资产可能还赢过很多人但他们只能靠邻里关系打工 很难离开当地 所以就不上不下

自己的问题但小孩可怜...

直系亲属有不动产也算啦你爸在屏东有一间破房你就不用办低收了