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在香港直接插入“国安法”——美中脱钩波及东亚的第一冲突点
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北京政权在“两会”期间公布，会将“国安法”直接插入《基本法》附件，在香港和世界
政局投下震撼弹。
现时这个关于“香港特区维护国家安全的法律和执行制度”的“人大决定”，仍是“草案
”阶段。跟2003年的“23条国安法”不一样，当时“23条”要通过本地立法，最终失败；
现在的国安法，是北京订立“全国性法律”，直接在香港实施。人大决定，香港就公布，
没有任何转圜余地。只是北京自己何时立法、会否立法，仍是充满未知。
根据草案文件，北京做这个决定，是为了在香港建立维护国家安全“法律和执行机制”，
特别留意的是“执行机制”。北京在香港要打压异己，要依赖现行和前朝法律，例如支持
香港独立的香港民族党，就是用英国时期留下的公安法律，定性为“非法社团”，强行终
止运作，却不能告它“煽动颠覆国家政权”，因为香港特区没有相关法源。要立“国安法
”，就是为“政治罪”制造法源，在香港架设北京身之使臂的“法律武器”。
解释这个逻辑之后，草案文件就表示，“反对外国势力和境外势力以任何方式干预香港特
区”，要惩罚上述势力利用香港进行分裂、渗透和颠覆活动；比较重要的是，北京表示会
在香港建立“维护国家安全的机构”，可能是名正言顺的特务警察；根据北京最近讲法，
“中联办”不受《基本法》限制，而即将成立的“维护国安机构”，亦多数不受《基本法
》限制。
北京推“国安法”，事关美中对抗，是金融战一部份。最近一两个月，虽然武汉肺炎仍然
肆虐，但美国“脱中”步伐没有停下。美国政商阶级，开始提出美国基金不应再投资中国
资产；又有要求在美国上市的中国，要通过美国自己的核数程序，导致一些中国公司被揭
发做假帐，而其他帐目有问题的中国公司，自然急急退场，打消美国集资梦。
美国是在金融场域截断水源，对中国来说，金融战没有狼烟，却严重打击周转和经济命脉
。美国主导生产链重构，中国很多实业制造业被印尼、越南等新兴国家吸收，外资已在退
场之中，“中国制造”越来越困难；至于金融投资方面，中国补贴国企，国企假扮民企，
去国外金融中心集资，党国再摊分国企利益，只要西方容许，外面带动里面，避开内需不
振的问题，这是中国经济一直行之有效的模式。现在美国提高中国公司集资难度，不只伤
害企业，而是伤害企业背后的党国高官和全中国经济活水。
这种格局，中国要反制美国，却没什么好牌可打。美国去年也不顾中国反对，参众两院一
致同意订立了《香港人权与民主法案》，中国视为颜色革命前奏，大概中国也是在大致时
间觉得要立法反制。
然而北京立国安法，其实毫无大局实际效果，激起反送中群众再次充电上街抗争，固然是
为自己添烦添乱；用国安法拘捕知名反抗者，只是制造烈士英雄，也有助抗争阵营新陈代
谢，反而是加强能量。
而且这又是自己制造借口，让全球国家进一步表态反中，美国两党也以此为由，火速制订
新法案，要制裁京港权贵，而且是要禁止美国国内银行跟中帝国爪牙有任何来往，否则连
银行也制裁。这样就令中帝国转移资产的难度又再提高。也许中国是看见美国攻势一浪接
一浪，无论对香港是软是硬，美帝都不会改变心意，所以就直球打到底，对香港进行“最
终处理”。
不过中国真正的心意，仍然令人感觉诡异。因为“国安法”消息一出，全港市民在网络上
恐慌一片，股市也急挫。然而大部份属外资将钱抽走，中国企业在香港的钱，反而如如不
动。大跌的都是香港公司股票，例如掌管本地商场的领展公司。
中国企业背后的党国高层，应该更早知悉，但他们没有大规模吐现离场，究竟他们是天真
到认为安法不会带来金融动荡，还是相信中国玩brinkmanship的时候，仍有理性，不会完
全毁灭香港，我们不得而知。
其次是中国资本在美国遇到集资问题，日渐受到封杀，香港的集资地位，理应对中国越来
越重要。也就是中国整体北韩化，香港窗口，一个受外国承认和友好的香港，不是更加重
要？如果做到这一步，香港焚烧，意味着北京要正面决战全世界。
北京不想世界体系继续有香港做一个政治杠杆的窗口，而党内高层在香港盘根错节的股票
、地产、企业利益，也导致每次政治斗争都会波及香港。将香港尤如罗马一样焦土焚烧，
可以引来外国压力和撤资，共产党早年在香港建立的利益共同体一次荡清，可能恰恰是是
致力于集权的皇帝所乐见。非常毛泽东的策略，天下大乱，达致坚壁清野，天下大治。
然而中国标准的“治”，往往不是人民有钱安全，而是人人维持低标准，不叛乱，饿到无
力叛乱，而权力只有一个，那就是中国文化的“大治”。
台湾在旁边，可能会提供援助予将来的被迫害者，这是人道，也有利国家利益。中国与西
方的新冷战前沿，此刻是香港，这场战役能撑多久，台湾就有多少空闲时间能够准备下一
波冲击。“送中法案”和“国安法”看似无妄之灾，毫无先兆就临降，其实就像中国可以
突然挑起台海战争，西方世界要去中国化，中国自身也可能为了保卫政权，想“从世界体
系中独立”，也就是北韩化。所以台湾拉住香港，受到的压力就会减轻，因为香港拉住了
中国大量精力和资源。
共产党政权从来不需要国家繁荣才能生存，它的权力往往是在战乱中达到颠峰。改革开放
以来，共产党是在妥协，觉得经济和社会发展，但自己的权力却降格。如果时间到了，共
产党从来不惜再次锁国，切断外力颠覆自己各种管道。经济交往如是，香港如是。如果中
国真是将香港大火一焚，就代表中国和世界分手。台海之间的暂时停战局面，也是美中和
好之间的协定，如果美中分手，中国攻打台湾，就又少了一层考虑，剩下就只是看实力评
估。
台、港、日、越南等地，将被迫成为西方阻止中国向外扩张的定点。外国会支援香港，拿
香港做杠杆中国的工具，而中国为了杠杆，会不惜伤害香港，伤害自己的金融利益，冲突
将会不断上演。如果香港没有了，中国和外国都会将目光放在台湾，台湾将会成为新冷战
冲突下一个战场。对台湾来说，维持其他冲突点，总是好过冲突点全集中在自己家门。
作者为香港本土主义者、作家，评论人。关注中国殖民主义、香港主体性发展。
4.附注、心得、想法︰
话说当年
国安局调查局
长年在香港布建的黑道
14k那些的到底还存不存在
要撑香港这些很好用
像是走私军火之类的