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中美正式摊牌？
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周末，全国人大推出的港版国安法引爆了舆论场，很多人来问我的看法。这个事应该用更
宏观的视角去认识，这个视角就是中美博弈。
某种意义上这次推出港版国安法就是中美博弈的一次摊牌！
只不过，香港只是小摊牌，未来台湾问题才是大摊牌。
讲一讲这个问题的大背景。
1 中美关系持续恶化
当下，中美关系在持续恶化。
美国因为防疫不力，为了推卸责任，包括川普与蓬佩奥等政客对中国恶毒的攻击已经到了
无所不用其及的地步。
语言攻击之后，还有实质性动作。
5月15日，美国商务部修改出口管制办法，准备封杀华为的芯片供应；
5月19日，白宫制定了一份新的对华战略报告《美国对中国的战略方针》，这份报告川普
已经签署并且在5月20日提交给国会。
5月21日，美国参议院通过了《外国公司问责法案》，这份法案主要针对在美股上市的中
概股，如果这份法案实施，所有中概股将在3年内被强制退市。
美国咄咄逼人，中国当然要奋力反击。
针对美国修改出口管制办法准备整死华为的举措，中国也放出消息将对等制裁高通、思科
、苹果、波音等美国高科技企业；
针对美国恶毒攻击中国的言论，企图在世界卫生组织大会上发起对中国的“独立调查”的
阴谋，中国却不动声色中取得了胜利，最后世界卫生组织大会通过的决议是由世卫组织主
持全面的调查——包括对美国在内的调查。
这个决议让川普气急败坏，当日发推特威胁“世卫组织如果不在30日内部进行彻底的改革
”，美国将永久停止给世卫资金支持，并考虑会退出世卫组织。
最关键的是，中国在世卫组织大会上表现出一个负责的大国风范，对国际社会做出一系列
的承诺（这个非常重要，对后面的中美博弈有重大的影响）：
——中国两年内向世卫组织提供20亿美元资金支持；
——中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供
应链；
——中国还特别支持非洲等发展中国家的抗疫，中国宣布将建立30个中非对口医院合作机
制，加快建设非洲疾控中心总部；
——中国宣布一旦新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品（不赚钱成本价
向国际社会提供），这样发展中国家也可以获得疫苗供应并负担得起。
如果我们把新冠疫情对人类社会的冲击当做是一场新型的非传统的世界大战，中国现在扮
演的就是二战中美国的角色——中国不但为全世界提供金钱与“军火”（抗疫物资） ，
还直接“出兵参战”（提供医疗队以及疫苗作为公共产品）。
一个大国的全球领导力不是平白得来的，是要用实实在在的行动才能赢得国际社会的尊重
。美国也是因为美国在二战中的贡献，以及二战之后拿出真金白银实施“马歇尔计划”帮
助欧洲复苏经济才获得的全球领导地位。
中国在世卫组织大会上高风亮节的行动获得国际社会普遍的赞誉，这对后面的中美摊牌非
常重要！
2 瑞幸是颗老鼠屎
唯一遗憾的是，对于美国参议院通过了《外国公司问责法案》，中国也就是证监会发表了
一个态度并不激烈的声明，中国在这个问题上调门比较低是有不得已的原因——这个原因
是瑞幸财务造假事件给与美国打击中概股一个最好的理由。
简单讲讲这个《外国公司问责法案》的相关背景。
2001年美国爆出安然公司造假案件之后，美国国会通过了一个萨班斯法案，这个法案就是
成立了一个PCAOB机构对美股上市公司审计师进行监督。
这种监督有两种，一种是一年1次（或3次）常规型检查，一种是发现上市公司有违规行为
之后的执法型检查。
2013年，中国财政部、证监会与PCAOB机构签署了一个合作备忘录，在这个文件中明确规
定PCAOB机构只能对中国在美股上市企业进行执法型检查，因为这个常规型检查涉及中国
的经济主权的问题——中国监管部门绝不会同意有外国机构拥有对中国企业常规型检查的
权力。
最后是美国人做出了让步，让中概股成为美股中唯一可以不被PCAOB机构常规型检查的企
业。
结果，中国政府好不容易争取的“免检”权力被瑞幸糟蹋得一干二净！
瑞幸造假事件爆发后，对中概股影响就是典型的一颗老鼠屎坏了一锅汤，然后美国人就咬
定瑞幸事件根源就在这个“免检”权力上，于是参议院就通过了这个《外国公司问责法案
》明确要收回这个对中概股特殊的“免检”权力。
该法案规定：PCAOB机构连续三年无法进行常规型检查的美股企业将强制退市！现在中美
这种剑拔弩张的氛围，中国政府更不可能在经济主权问题上让步，所以，未来三年中概股
被强制退市将是大概率事件。
这对中国企业国际化融资是一次重大打击，偏偏本次法案背景原因是我们自己内部出了老
鼠屎，所以，美国参议院通过了这个《外国公司问责法案》之后，我们还真有点有苦说不
出的感觉。
3 港版国安法
通过上述背景的梳理，大家应该很清楚，中美现在就是针锋相对剑拔弩张，关系已非常紧
张。
关系紧张也不一定都是坏事，反正蝨子多了不痒，中美关系恶化对于一些历史遗留的棘手
问题反而迎来了解决的良机。
第一个就是香港问题。
5月22日，全国人大推出的港版国安法就是终极解决香港问题的大杀器。
5月22日，有关领导在人大会议上阐述这个法案的背景时，多次被人大代表热烈的掌声打
断，最后的掌声持续几十秒，这在人大是很罕见的，可见国家出手解决香港问题是有很高
的民意支持。
这个港版国安法本来按照基本法规定是授权香港特区立法，但是香港回归23年，这项工作
迟迟没能完成，既然上级授权给下级不办，那么上级就只能收回授权自己来办，这就是人
大立法的法理依据。
最关键的是，本次港版国安法还涵盖“执行机制”，也就是说这个法案通过后，中央立刻
就能在香港建立专门的机构来执行这个法案，不需要动用香港的司法力量，中央从立法到
执行一条龙服务到底。
过去美国政客多次打香港牌恶心中国，
以后美国不会再有这个打香港牌的机会了，
因为，港版国安法推出就没有回头路，
我们在香港问题上摊牌了！
摊牌的意思是你也不要隔三差五扔几个筹码来挑逗我们，
这一次，我们在香港问题上梭哈！
你跟不跟？
4 对台表述出现重大变化
香港问题摊牌只是开胃菜；
第二道才是真正的大硬菜！
这就是今年在台湾问题的表述上出现了重大变化！
https://i.imgur.com/hTUxLxd.jpg
这是啥意思，大家自行体会！
5 不设置经济增长目标
第三点最重要，但是却被很多人忽略了其重大意义。
这就是今年不设置经济增长目标！
今年虽然遇到疫情这个黑天鹅，但是以执政党的资源动员能力，实现建成小康社会的目标
是没有问题的。
但是今年居然连这个目标也不提了。
为什么？
我的理解这不是经济层面的原因，而是向美国传达一个解决港台历史遗留问题的国家意志
——为维护国家主权可以放弃短期经济增长目标的意志！
美国佬你有啥手段尽管放马过来，
小打奉陪，大打也奉陪到底！
不设置经济增长目标就是已经做好应付一切外部变化的准备。
相反，设置经济增长目标可能给美国传递一个错误的信息——我们还是以经济增长为中心
，其他领域我们会管控冲突的烈度。
现在我们把三件事联系起来就形成一个完整清晰的拼图，这个拼图向外界传达的信息一目
了然：
——不设经济增长目标；
——香港推出港版国安法；
——对台表述出现重大变化；
在刚刚结束的世卫大会上中国以一个负责的大国姿态赢得国际社会普遍赞誉的时候；
在中国已经成为全球防疫物资主要的生产基地的时候；
在美国疫情肆虐，经济最虚弱的时候；
中国向美国摆出一个最强硬的姿态——我个人的理解这就是拉开一副准备拼命的姿态；
我们准备梭哈，你跟不跟？
现在皮球到了美国一边，
该美国出牌了！
6 美国的手段及后果
美国会怎么应对？
现在的焦点是香港的港版国安法的问题，但是中国的姿态根本就不仅仅是局限于在香港问
题与美国较量，中国在等待美国的反应，再根据美国的反应决定后续的手段。
如果美国的反制仅仅局限于香港这个局部，那无所谓，反正在香港局部问题上较量对于双
方都是杀敌1000，自损800的游戏，无非就是拿着匕首互捅，大家都会流血，却不会致命。
如果美国升级制裁手段，直接对中国大打出手——那中国就可能在台湾问题上终极摊牌，
反正中美关系已经恶化到不能再恶化了，直接在台湾问题上摊牌成本反而最低。
所以，香港与台湾是一组连环牌。
香港是小摊牌，后面摆着一副准备在台湾大摊牌的姿态，这也是不设经济增长目标的潜在
含义——我们已经做好了最坏的准备。
下面我们梳理一下美国的手段以及相应的后果。
首先就是制裁香港，取消香港独立关税区地位。
这会对香港经济造成较大的打击，不仅香港转口贸易被重创，而且会削弱香港区域国际金
融中心的地位，同时会对部分借道香港进入大陆的资金造成影响。
但是美国这么干自身要付出的代价也不菲，美国每年在香港有几百亿美元的贸易顺差，美
资在香港有巨大的投资，光是在香港工作的美国人就有8.5万。
所以，美国对香港的打击即使中国不还手也是七伤拳的效果，内地与香港固然受伤很大，
美国同样也会受内伤，这对于美国当下风雨飘摇的经济就是雪上加霜。
按：其实就算美国宣布取消对香港的独立关税区地位，也整不死香港。
因为香港自由港与国际金融中心地位是美、日、欧等西方发达国家共同给与的，除非日欧
也跟随美国同时宣布制裁香港，取消香港的独立关税区待遇——我很怀疑日欧有没有这个
决心。
香港说到底也是中国内政，日欧等国在香港也有巨大的经济利益，就为了一个意识形态把
戏，日欧会放弃自己在香港的重大利益？并且同时甘冒与中国彻底翻脸的风险？
对于日欧各国而言，面对中国维护主权坚定的决心，如果跟随美国制裁香港代价与收益完
全不匹配，不要忘了，现在中国不仅是全球抗击疫情战争的“兵工厂”，而且中国已经率
先实现了全面复工复产，这些国家未来要复苏经济就不可能离开与中国的合作。
所以，中国选择在现在这个时间点上果断地推出港版国安法，确实是抓住了一个难得的战
略良机。
如果美国升级为对中国全面的打击呢？川普近日扬言要与中国彻底“脱钩”——这基本就
是最严厉的手段了，下面我们来看看中美怎么才能彻底“脱钩”以及相应的后果。
第一就是科技“脱钩”。美国依仗其科技优势切断对中国科技企业关键产品的供应。
美国修改出口管制规定，准备切断华为的芯片生产就是一个典型，理论上美国可以将这个
手段扩大到对中国所有的科技企业。
但是，如果美国这么干也有严重的后果——这就是中国肯定会对等反击，将美国的科技企
业赶出中国市场。如果美国扩大打击面，不排除中国也会将所有的美资企业赶出中国市场
。
事态真发展到这个份上，对于双方都是沉重的打击。
中国科技水平会退后几年，然后只能咬牙发展自主可控技术，逐步替代美国科技；对于美
国则极端情况下损失每年在华高达5000亿美元的销售收入。
第二就是经济“脱钩”。美国最狠的手段就是利用自己掌握的SWIFT系统冻结中国所有的
对外跨境结算交易。
这里简单的讲讲这个SWIFT系统。
所谓的SWIFT全称是环球同业银行金融电信协会，是国际银行同业间的国际合作组织。这
个组织目前覆蓋207个国家以及8000多家金融机构。
不同国家的银行要实现跨境结算，主要就是通过这个SWIFT系统来完成，但是这个系统却
是被美国所主导控制，是美国实施长臂管辖最犀利的武器。
比如美国制裁朝鲜与伊朗，就是在这个swift系统中冻结了伊朗与朝鲜金融机构对外跨境
结算，实际就是冻结了这两个国家对外贸易。
中国为了反制美国金融霸权，专门成立了一个昆仑银行来做伊朗贸易，那么，这个银行怎
么绕开SWIFT系统解决跨境结算的问题？
还是最原始的以货易货的模式，昆仑银行就是一个记账单位，其实根本就没有跨境支付与
结算，只是双方银行在双边贸易额凑齐之后，两国银行相互修改帐上的数字。
美国可以通过这个SWIFT系统整伊朗、朝鲜这样的小国，但是，美国很难用同样方式来整
中国。
为什么？
因为中国是全球最大的消费市场，每年进出口贸易超过30兆人民币！
美国能够用技术手段让全世界放弃中国市场吗？那肯定是不可能的！
如果美国强行在SWIFT系统冻结中国跨境贸易，短期内对我们会造成巨大的损失，但是这
种极端手段也会逼迫1;33全球金融机构迅速建立一个与中国独立的跨境结算系统，恢复与中国
的贸易结算。
也就是说，在很短的时间里，全球金融机构将与中国建立一套独立的跨境支付结算系统—
—这都是美国逼出来的后果。
然后，美国将丧失自己最犀利的金融霸权！因为以后美国如果继续用SWIFT系统制裁其他
国家（或企业），这些制裁的对象可以通过这个中国的跨境结算系统躲开美国的制裁。
相当于人民币与人民币跨境结算系统突然拥有美元与SWIFT系统同样的国际地位。
那中国做梦都会笑醒！
所以，不管中美关系恶化到何种地步，美国动用SWIFT系统来整中国的可能性都很小，那
是拱手给中国送上一个拥有对全球金融系统控制力的大蛋糕。
美国不动用SWIFT系统不代表中国不想办法来挖墙角，最近中国加速对推进数字化货币就
是一个办法。数字化货币最大的好处就是可以独立于金融系统而存在，只要有社交账户就
可以携带数字货币。
大家知道这是什么意思吗？
现在的主权货币都必须依附于金融系统——也就是钱必须放在银行账户里，那么跨境支付
就受到这个SWIFT系统的制约。美国可以通过SWIFT系统监督、控制所有的交易。
但是数字货币就可以绕开SWIFT系统，因为社交账户就可以携带，所以跨境支付通过社交
账户相互转账就可以完成，不需要通过金融机构转账。
举个例子，假如我们中石油向伊朗某石油企业采购1亿元人民币的石油，如果有数字货币
，就可以通过社交账户直接转账，伊朗公司社交账户收到这笔1亿元人民币数字货币之后
，既可以使用这笔钱在中国采购商品，也可以拿这笔钱到人民币离岸结算中心去兑换其他
外汇，整个过程完全避开了SWIFT系统。
除了利用SWIFT系统，美国还可以用新冠疫情索赔的名义扣押中国在美资产，甚至冻结中
国持有的美国国债。
当然，美国这么干，中国也可以对等反击，扣押美国在华资产。在本次两会中，中国已经
强硬表态“中国绝不接受任何滥诉与索赔的要求”。
这个表态掷地有声！
美国如果再搞起诉与索赔的闹剧并且付诸行动，那就等著中国翻脸吧！
7 中国已做好所有准备
通过上述美国各种手段的梳理，我们可以得出这样的结论。
不管美国采用何种手段，中美真到了掀桌子大打的地步，本质也是相互拿刀子互捅，双方
都有损失，而且这个互殴的过程，美国大概率还得不到日欧等盟友的支持。
最关键的是，中国已经做了最坏的准备，并且摆出最强硬的姿态：
——不设经济增长目标；
——香港推出港版国安法；
——对台表述出现重大变化；
而美国呢？
现在深陷疫情困扰，死亡人数已经突破10万大关，不仅如此，美国失业人数已经超过3800
万，二季度经济将衰退20%以上，这个时候美国真能下与中国全面摊牌的战略决心吗？
我觉得很难。
我甚至觉得美帝就是纸老虎！
我觉得中国真摆出拼命的姿态，美国大概率会怂。去年美国大兵压境，气势汹汹要压迫伊
朗屈服，结果伊朗率先出手打下美国一架价值不菲的无人机之后，美国也怂了，不敢动手
挑起战争。
现在中国在香港推出港版国安法，美国政客虽然反应激烈，最后多半雷声大雨点小，找个
由头制裁一下香港了事。然后中美博弈又回到嘴炮火药味十足，但是实际动作烈度可控的
轨道。
如果美国怂了，日欧等国也保持沉默，不仅港独分子马上变成丧家之犬，而且对于台独势
力也是心胆巨寒。
因为这些挟洋自重的败类突然发现，只要中国摆出强硬的姿态，美日欧等国没有一个会真
正站出来支持自己。
然后，我们继续抓经济发展，只要今年中美对抗不扩大化，我觉得今年经济增长还是能有
出色的表现。
香港问题解决了，下面就是台湾，通过港版国安法摊牌我们试出了美国与日欧等国的底牌
，下一步要解决台湾问题就有更清晰的思路了。
4.附注、心得、想法︰
原来今年中国不设经济增长目标+不提和统、九二共识和一国两制，是做了跟老美在台海
摊牌的最坏准备。
中国在香港问题上已经梭哈了喔，老美还跟不跟? 如果只是雷声大雨点小，那底牌就被
中国测出来了喔，想必将来的台海战争也不敢跟中国动手。