风评：政府补贴违法业者─国家队的迷思
https://www.storm.mg/article/2627706
2020-05-13 07:30
经济部主导的“口罩国家队”受到肯定，连带让经济部要把纾困补助扩大到农地违建工厂。经济部的决定匪夷所思，政府拿纳税人钱补贴、资助违法者，怎么说、怎么讲都是“怪怪的”，事实上，台湾从政府到社会恐怕都陷入不当的“国家队迷思”中而不自觉。
经济部动员国内工具机业者，40天拼出92条口罩产线，把国内口罩产量从每天一百多万片，拉到超过千万片以上，国内从口罩稀缺、民众排队排到火大，到供应充足甚至可作“口罩外交”，口罩国家队的成功是主因；甚至台湾防疫成功，也与口罩能充份供应有关系。
这次疫情对产业的冲击，让不少中部的工具机业者的营收衰退幅度，都达到超过5成的“艰困企业”纾困标准。纾困也罢，但问题是有参与口罩国家队的业者中，包括违法的“农地工厂”，经济部准备网开一面，对这些业者也给予纾困补助。当地环保团体就指业者是“农地上的超级违章工厂”、痛斥经济部简直是赤裸裸搞利益交换。立委质询、批评，经济部长沈荣津倒是脸不红、气不喘的回答： “现在是产业纾困的阶段，非常时期要有非常作法”，说立委“要同理心啦”。
这次政府对企业的纾困，大体上可分两类，一类是低利融资贷款，协助企业度过艰困期，政府可以给予一定程度的利率补贴与优惠。另一类是直接的补贴，主要是以协助补贴员工薪资、避免企业裁员为主。但不论是那一类、或是那一种型式的纾困，其实全部都有支用到国库、也就是纳税人的钱，因此一定要慎用。
坦白说，拿钱对违法工厂、农地违建等纾困，等于政府拿钱支持违法企业，而这些企业，原本政府是该取缔、甚至让其停业的，再有千百般理由，都是说不过去，更难对出钱的民众有交代吧！
站在违建工厂的立场，当然有千百样理由可说，更可强调其对台湾经济、就业的贡献，因为全台单是农地违建工厂，就号称产值破兆元、就业人数超过60万人；但正因其是违建，不受管辖、成本又低，对当地造成污染、与同业造成不公平竞争，如果政府与社会能容忍甚至接受，那就可取消所有环保法、土地使用规定。
经济部在处理农地违建工厂时，显然是无能亦无心，违建工厂家数持续成长；到法令落日条款来临，则是力主“放水”，几乎是要让全部违建改就地合法化，其离谱程度连立委都看不下去而未接受。现在则是连违建工厂，经济部都敢于拿纳税人的钱去支持、去补贴，其离谱、无状程度让人称奇。
坦白说，即使有些厂商曾参与“口罩国家队”，也不该如此放水，一码归一码，业者参与当然有贡献，但政府也是出资组建生产线、生产超过一定数量后，甚至生产线就归业者所有。更且放宽条件让违建工厂也可拿纾困补贴金，代表的是有更多违法者同样受惠，经济部真觉得如此可行吗？
口罩国家队成功后，包括政府与社会对国家队都有浓厚的迷思，似乎认为组国家队容易成功、且有其高价值，因此纷纷又喊出如金融国家队、疫苗国家队等等，但这种认知错误居多。
口罩国家队能成功，原因在其单纯又成本低：政府只要出资2亿多、产业技术层级较低，此外，这个“国家队”只要把东西生产出来即可，可以不涉及后端的行销、市场、业务，因为反正疫情期间一定全部卖光光。但这些条件未必存在于其它行业中，直接类比，以为组国家队容易成功又好棒棒，未来可能是尾大不掉、拉低经济效益。防疫是非常事件、非常时期，需要组口罩国家队也罢，但切勿陷入国家队的迷思中而把此“推而广之”。