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盼个资“防溢”超前部署 民众党推五大修法面向
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2020-05-12 11:09:34
〔记者谢君临／台北报导〕武汉肺炎疫情趋缓，立法院台湾民众党团今召开记者会指出，
防疫期间政府为了公共卫生超前部署，征用许多民众个资，也引发若干争议，而今台湾进
入后防疫时期，个资也须“防溢”；有鉴于此，民众党提出“个资法”修正五大面向，包
括定义扩充、利益衡平原则、通知义务、出具评估报告，并删除限期改善等。
民众党立委高虹安表示，防疫期间政府征用民众个资，造成许多争议，包括钻石公主号62
万民众足迹大数据、磐石舰急发24万封短信、清明连假11热点警示细胞短信、1968 APP人
潮热点报你知、健保卡注记职业遭歧视等；若非防疫特别条例第7条授权，这些是否符合
现行法规范？个资法修正须跟上国际趋势。
与会的中华科技金融学会秘书长刘湘国指出，本次防疫大数据运用两种技术，一是热点预
估，一为轨迹追踪；热点预估部分，1968 APP数据失准，造成“冷气房大数据”与“现场
大数据”的落差；政府在利用民众个资推行政策前，应先进行政策评估，依先封闭、后开
放等环境测试，否则可能有害公共利益。
民众党团副总召张其禄表示，世界各国在个资使用上，有利益衡平原则，在个资使用所创
造的公共利益与个资泄漏风险之间取得平衡，且法制上须有准则或评估标准，而非空白授
权，现行防疫特别条例的第7条太过笼统。
张其禄说，现行个资法规定，若有违反法规只要“限期改正”就好，之后就算开罚，也只
有2万以上20万以下，有业者干脆当成“缴保护费”，修法建议拿掉“限期改正”，直接
有惩处并加重罚则，扩大个资保护范围。
高虹安指出，个资法修法已有10年，其定义应被扩大，增加ID、IP位置、GPS讯号、数位
足迹等，并引入经济、文化、社会身分等特征；修法也应增加“资料可携权”规定，要求
公务或非公务机关应依当事人请求，让个资能在不同资料管理者间自由传输流通，降低在
不同社群网络中自由移动的难度。
而在个资利用上，高虹安说，“去识别化资料”应可开放给社会大众基于公益目的使用，
例如：学术研究或产业利用，但无论是公务或非公务机关，使用前都要出具评估报告；若
对当事人权益有重大危害情形，则应立即通知当事人。
4.附注、心得、想法︰
民众党团副总召张其禄表示，世界各国在个资使用上，有利益衡平原则，在个资使用所创
造的公共利益与个资泄漏风险之间取得平衡，且法制上须有准则或评估标准，而非空白授
权，现行防疫特别条例的第7条太过笼统。
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