https://www.thinkingtaiwan.com/content/1273
主权两岸 林浊水 发布于 9月 27, 2013
由于民进党内一直有些人很羡慕国民党有“国共论坛”，因此契而不舍地主张民进党要努
力推动常设的“民共平台”来和国共论坛互别苖头。其实，国际上的“政治交往”，主角
是政府，所谓的“国会外交”重要性都完全不可同日而语，更不用说政党外交了。
以取得执政权实践政治理念为目的的政党虽然都有自己的涉外政策，但在目前西伐里亚主
义构成的世界秩序中，政党从未在实际的双边外交活动中成为积极的主体。政党外交参与
比较常见的是参加由各个国家具有相同理念的政党所组成的“跨国性政党联盟”，此外，
任何两国党与党间的往来既少，交往又都谈不上什么重要的意义。我们根本看不到美日间
，甚至中美间两国政治人物以党魁名义进行的会谈，像国共两党领袖不但频频会晤，在两
岸间还架构了常设性的“国共论坛”，根本是举世绝无仅有的怪胎，显示的是两岸关系极
端的“不正常化”。
中共对台重视党对党关系，基本上既有历史残留因素，也有对台统战的特殊考量：
一、共产国际的历史残留
“跨国性政党联盟”的源头是共产国际。〈百度百科〉有个简要的说明：
“最早建立的国际政党组织是1847年成立的共产主义者同盟。 19世纪60年代～20世纪50
年代，世界上先后出现了第一国际、第二国际、第三国际、第二半国际、第四国际、自由
党国际、共产党和工人党情报局、社会党国际等国际政党组织。”
共产国主义的目标是要“无祖国的工人”把“资本榨取工资劳动底工具的近代代议国家”
“送到古物博物院去和纺锤及铜斧为隣”。共产国际就是为这目标而组织起来的。共产国
际的精神因此和以“主权国家”为主体建立起来的西伐里亚秩序的精神完全对立。换句话
说，这种结盟不是要在西伐里亚秩序下进行常态的“政党外交”，而是“结党革命”，消
灭国家和西伐里亚秩序。
目前几个活跃的国际政党组织包括社会党国际，国际自由联盟，国际民主联盟，国际绿党
，海盗党国际等虽然都源于共产国际，都是基于共同的价值理念而组成，但不只组织很松
散，党与党关系远不如共产国际紧密，本质上和共产国际相比更有一个根本性的不同，那
就是服膺西伐里亚主义，不介入他国的内政。
1949年之前，苏联一面在西伐里亚秩序下和国民党政府维持“外交关系”，一面支持中共
推翻国民党政府。
1949革命胜利后的中共和苏联同样的既怀抱共产主义乌托邦理想，又活在现实世界中纵横
捭阖，于是时而强调“中国道路”式的世界革命，输出革命，介入落后国家的内政，甚至
结合其激进组织，共产党进行内战，承担“帮助其他国家进行与本国革命性质相同的革命
的责任”；时而回到西伐里亚秩序，强调1953年时周恩来提出的“和平共处五项原则”：
“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”。
1956年苏联走上修正主义，共产党和工人党情报局宣布结束活动后，共产党国际政党组织
已不存在，但反苏修的中共则继续支援各国国内激进组织丶政党进行世界革命。
中共对外，长期在两条路线中摇摆不已，直到文革结束，才结束他输出革命的“政党外交
”作法。然而从这种和他国内部政党结盟介入他国政争的特殊手腕，一旦运用在对台统战
上当然是其来有自，驾轻就熟。
二、中国国共内战的历史残留
国共两党都有强烈的列宁党的传统。体制上党国一体，党政不分。因此，“中华民国和中
华人民共和国”的对峙问题，一直被当成一个中国之中持续而未结束的“国共内战”问题
。民主化以后，虽然台湾废除〈动员勘乱条款〉，宣布不再敌对中共，但中共直到民进党
执政，仍然认定两岸关系仍是一国之内的内战关系的延续，因此透过和国民党结盟介入台
湾内政中共认为是“一国之内的政党行为”，不只和他提倡的和平共存五原则并不相干，
而且中共认为两岸事务透过党与党接触处理，可以向国际强调两岸不存在“政府对政府”
的关系，两岸是一国之内的政党关系。
三、民进党执政时代，国共都认为红蓝联手，“以党逼政”是弱化，架空台湾公权机关的
好策略
四、中共的统战战略
统战在台湾被认为是耍阴谋的坏事；但中共认为统战是值得他们的党立一个专门部门挂上
统战招牌去执行的天大好事。中共看来，进行统战的天大好事时，在对方阵营中拉一边打
一边或是两边一起拉拢，让对方阵营两造互相为争竉，争让利而斗争都是正经的好事。这
样，既和国民党组国共论坛，联手反绿反独，又开个门给民进党以威胁国民党，叫国民党
乖巧些，中共当然是最妙不可言了。
由于国共论坛是在这样背景下跑出来，而对国家有害的坏东西。因此在周四民进的华山会
议中我报告了上述意见后，进一步主张民进党不应该学国共论坛搞怪胎，跟着国民党后面
推动常设性的民共平台，还强烈建议会议要做成“民进党要加强两岸交流，但反对两岸交
流党先于政党先于国”的决议，可惜在少数人坚持反对之下，未能成为共识。这使我不由
得想起了蔡主席曾说过的一段话：
“中国正在让台湾各个政党争相在中国议题上加码演出，利用国民党与民进党的竞争，创
造其有利的条件和环境，不仅政党的筹码减少了，台湾的筹码也没了；如果台湾欠缺根本
的制衡之道，可能从政党间的竞相加码，演变到台湾的筹码全失”。
现在的民进党真令人忧心啊。
==
中间讲到苏联那段历史可以跳过
但林浊水认为
台湾和中国的交流可以持续
但应该是用“政府对政府”的立场
而非“党对党”的立场
这在其他的国家也前所未有
因为国共平台也好民共平台也好
这都已陷入中国所谓一中原则的框架当中
对等交流OK
但搞一个民共平台完全没必要
外交部、陆委会、双城论坛的交流还不够吗
在维护台湾主权的前提下
不管你用中华民国还是台湾
都应该坚持国家地位的底线
而不是学国民党
去弄一个模糊关系暧昧不明的平台出来
如果2024政党轮替
在野的民进党还要继续维护这个民共平台吗？
到时这个平台又能代表国家政府的角色吗？