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联合报社论／官员不食人间烟火，连苦民都分等级
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2020-05-08 00:07 联合报 / 联合报社论
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阁揆苏贞昌日前豪气宣布追加纾困对象，却惹来一片骂声。原因是，负责执行的地方政府
尚不知其细节，而不少兴冲冲赶往领钱的民众却因手续繁多败兴而回。更可议的是，政府
对底层百姓纾困都采差别待遇：近百万农民的一万元补助是直接入帐，但其他无保劳工却
得自备各项证明排队等待资格审核。
一项“德政”如何变成了“劣政”，这是个典型的例子。政府要想帮助在疫情中受苦的民
众，立意良善。但高官们一心抢着要表功，却又对民众设下层层苛刻的障碍，只顾自己“
施恩”的威仪，却忘了受惠百姓的尊严，也忘了地方政府审核发放的为难；于是，便有了
今天怨声载道的景况。包括卫福部提出的复杂公式，连聪明如陈时中都解释到几度语塞；
这教那些连最低投保都缴不起的底层民众，如何应付得来？
更离谱的是，就在大批基层民众涌往公所排队申请之际，农委会主委陈吉仲宣布，九十九
万农民可以不必提任何申请，政府会将一万元现金直接汇入他们的帐户。这项消息，不免
令人错愕：明明是政府同批发布的纾困对象，为何农民享有直接过关的便利，而更辛苦的
不定时工却要在那里苦苦排队，看审核官员的脸色？难道政府对于社会的“艰苦人”还要
分等分级？
政府同一案发布的纾困对象，农民可以免申请补贴即自动入帐，而不定时工却要过五关斩
六将等候审核，无论如何是说不通的事。有这种奇怪的差别待遇，除显示政府“重农轻工
”及意图绑桩的不公平心态，更重要的原因是纾困案的设计本身不够合理，因而充满“防
弊”戒心，也才需罗列诸多条件劳师动众地审核。
以苏贞昌最初的估计，这波纾困将有一七○多万人受惠，其中农民约一二○万人、渔民廿
万人，无投保不定时工及流动摊商共卅四万人。农委会认为，在有资格领取的一二○万农
民中，九十九万人因有农保及帐户资料，因此可直接将一万元拨入其户头；其他无农保及
没有帐户资料者，则仍须到农会填写申请资料。换言之，对于农民的现金纾困，政府完全
未将家户存款的多寡列为审核条件，也毋须提任何劳动证明；但为何对渔民和低阶工人却
附加诸多门槛？这不是对人民的差别待遇是什么？
何况，政府拥有全民历年的纳税纪录，亦可透过总归户连线勾稽个别民众或家户的存款、
薪资与财产，岂会不知道贫苦人家户头里有几个钱？苏贞昌估计无投保工人有卅四万人，
这不就是各部会透过相关资料计算出来的？那么，政府想要发万元现金纾困，为何不干脆
就把钱发下去；却要老百姓去排长龙、拿单据、被打官腔，受尽折磨？
不难想像，以这两天街头被炒高的玉兰花行情，即可预知有些临时伪冒的卖花者会出现在
申请行列。但为了防杜少许伪冒，却让几十万底层劳工为准备证明资料而奔波于途，未必
更见明智。事实上，与政府第一波的纾困相比，受冲击的企业可获补助四成员工薪资，计
程车司机仅凭营业证每月即可补贴一万元，水电工、营造工及其他自营工作者则一次可请
领三万元。相形之下，这些什么农劳保都沾不上边的临时工，却迟至第二波才能领取一万
现金；政府纾困的优先级，不觉得步调太过荒唐难以令人心服吗？当看到队伍中泣诉孩
子学费还没着落的单亲妈妈，称自己已一两个月没工作的白头男子，政府忍心克扣他们吗
？
一百多天来，陈时中带领防疫指挥工作成绩不俗。反观内阁团队同期间的纾困及振兴任务
，两度通过数千亿特别预算，却因缺乏开阔的瞻瞩与心胸，使地方忙到抓狂，中央却只赢
得骂名。不食人间烟火的官员，连穷苦民众都要分等级，他们心里在想什么？
4.附注、心得、想法︰
再加码1500亿有用吗?还不是看得到吃不到
不愧是红酒法国餐六万御厨千金大小姐才想得出来的德政