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林朝亿 台北市报导
发布 2020.05.05 | 11:23
中央选委会今（5）日就高雄市长罢免案进行公告，并也公告韩国瑜提出的罢免答辩书。
韩在这5600多字答辩书里，提出15项政绩，并一开始就引“心经”说，“心无罣碍，无罣
碍故，无有恐怖，远离颠倒梦想，究竟涅槃”。
以下是被罢免人高雄市第3届市长韩国瑜提出之答辩书全文：
为陈冠荣提出罢免本人第3届高雄市长职务一案，兹依据公职人员选举罢免法第84条之规
定，提出答辩如下：
“心无罣碍，无罣碍故，无有恐怖，远离颠倒梦想，究竟涅槃”
韩国瑜市长施政成绩单：
(一)市府推动，招商引资
高雄市108年重大民间投资金额累计达2,212亿元，新增就业机会预计超过1.8万个，投资
额较107年成长约1.95倍。近期重大投资案件动态包含达丽米乐于冈山兴建大型娱乐商场
、法商迪卡侬于亚湾兴建南台湾第一间旗舰店及正隆燕巢新厂动土等。
推动促参案件具体成果方面，108年至今已签约促参及公有地开发案件为“高雄市成功路
汉神百货对面商业10 区设定地上权开发案”等5案，民间投资金额共76.58亿元；办理中
案件计有“多功能经贸园区特贸三都市更新案”等25案，预估民间投资金额约768.55亿元
，预估权利金及租金收入总计约371.78亿元。
(二)特色观光，玩转高雄
在市府团队积极推动观光之下，108年高雄是全台最热门的旅游城市，不仅海内外旅游人
次屡创新高，住宿人次也大幅成长。108年高雄国内外旅客共938万7,084人次，较107年同
期成长幅度达17.36%，住房率较107年同期成长6.71%。108年本市主要游憩景点游客共
3,631万5,677人次，较107年同期成长1.58%。
(三)发展经贸，提振产业
108年农产品(含加工品)外销量达1万4,493公吨，产值达7.4亿元；其中果品部分外销量1
万587吨，较107年成长73%；渔产品外销量约17万2,442公吨及外销价值约92.4亿元，外销
量比107年成长6%及外销价值成长14%。
爱情摩天轮开发案，109年1月份美国团队来访递交合作文件；同时积极邀请乐园业者、商
场经营业者或其他厂商于爱河周边投资，发挥高雄港湾城市优势，全力冲刺高雄的经济发
展。
持续推动医疗观光方面，本市国际医疗服务108年至本市就医国际人士为27,395人次，较
107年同期成长16%。
推展文化景点深度体验，规划以捷运为主的陆路交通，加上现有台铁、轻轨及文化游艇海
上金三角(红毛港文化园区一驳二一英国领事馆)的水路交通，串联深度体验之文化观光路
线，带动周边商机。
市府积极向中央报编产业园区，和发产业园区产一用地目前已100%完销，本园区开发完成
后，预估产值约达962亿元，较原规划时400亿元之规模达240.5%，增加直接就业机会
10,316个，较原规划时10,000人之规模达103.16%。
仁武产业园区已于108年10月底完成报编，并可释出48公顷产业用地、创造6,300个就业机
会、增加242亿元地区产值，带动产业转型再造，目前园区正式进入开发阶段。
桥头科学园区筹设计画预估可提供11,000个就业机会，年产值最高达1,800亿元。环保署
环评委员会于109年2月12日同意桥头科学园区开发案进入第二阶段环境影响评估。
(四)清淤净沟，路平灯亮
本府工务团队全力进行路面改善，108年至109年3月完成约547条、394.5万平方公尺市区
重要道路改善。
为改善港区重车辗压道路，108年已完成南星路等5条港区道路改善，另小港区中山沿海路
改善工程施工路段长约11公里，已完成约10.5公里，整体工程预计109年4月完成。
换装智能路灯方面，本市辖内约24万余盏路灯，目前尚有约12万盏为高耗能灯种亟需更换
。在不增加本府财政支出下，以PFI（民间融资提案）模式由厂商筹措资金全面汰换，并
负责8年本市全数路灯维护事宜。109年底12万盏传统路灯将全数更换为LED节能路灯，并
将逐年提升为智能路灯。
治水部分，有关后劲溪积淹水相关改善工程现正积极办理中，林园区汕尾排水护岸改善工
程于108年12月完工，三民区宝珠沟排水整治工程于109年1月完工，冈山潭底区域淹水改
善计画已于109年2月完工。
在雨水下水道修缮方面，全市下水道长度为669公里，水利局办理雨水下水道普查，现已
完成585公里检视，其中钢筋裸露及混凝土表面剥落裂、墙面龟裂等有安全顾虑情况者计
236处，截至109年3月底已修复233处。
相关单位盘点出本市68处主要积淹水点，截至109年3月，已完成改善22处，招标中9处，
施工中21处，争取预算10处及规划检讨6处。
此外，108年度编列1亿8,430万元，进行市管区域排水、中小排水及雨水下水道清疏工作
，共清淤约284.6公里、50万立方公尺。
高雄铁路地下化后，本府于108年2月启动沿线陆桥拆除工程，继青海等5座陆桥拆除，并
快速开放通车后，维新陆桥也于108年10月26日开始拆除，并于108年12月31日开放经武路
通行；另外中华地下道填平作业，主线道于109年3月6日正式通车，工期从146天缩短为35
天，大幅缩短4倍时间。
铁路地下化园道工程，园道优先路段“金川街－华安街”及“平等路－妇女馆后侧”已于
108年8月29日完工，另外“明诚四路－美术馆路段”已于109年3月6日完工。此外，有关
园道开辟工程，共分为凤山计画、左营计画及高雄计画等三区办理，目前正陆续进行中。
108年7月至109年3月共完成14件道路桥梁工程，包含楠梓区慈云寺旁衔接至82期重划区道
路开辟工程、林园区公儿10-1周边道路开辟工程及林园区溪州桥改建工程等。
在建构高雄捷运路网方面，冈山路竹延伸线第一阶段部分，土建工程预定111年3月20完工
；第二阶段修正综合规划报告部分，交通部已于109年2月12日转送国发会续审中。
捷运小港林园线可行性研究报告书，交通部于109年2月4日函复书面审查意见，本府捷运
局已于3月31日提报修正报告书予交通部。
捷运黄线部分，已举行数场地方说明会及1场公听会，综合规划报告已于109年3月31日提
报交通部审查。
环状轻轨捷运建设第一阶段，于106年9月通车营运，累计至109年3月止，运量总计为
1,086万人次。
有关第二阶段美术馆、大顺路段争议部分，捷运局将依据专家学者委员会建议，导入居民
参与，建构人本环境造街计画，规划办理地方说明会，以充分聆听地方意见，凝聚居民共
识。
(五)兼顾城乡，高雄一家
为解决偏远地区路线末端之旅运需求，交通局提出公共汽车式小黄服务计画，并获得108年度
卫生福利部国民健康署“健康城市暨高龄友善城市畅行奖”。截至109年3月底，服务路线
已达50条，服务团队车辆数已达179辆。
108年本府地政局所办理开发中土地，含25处公办重划区及5处区段征收，总计695公顷。
108年10月打通第85期重划区的曹公路及文衡路，12月第87期重划区工程竣工，109年2月
办理第81期重划区工程动土典礼，3月举行多功能经贸园区的时代大道西段及第79、83期
的道路通车典礼。这些都有利于改善高雄，创造新的宜居环境，为招商引资带来了更多优
势。
(六)改善空品，校园双机
本市108年统计至12月底，空气品质良率达76.4%；而细悬浮微粒(PM2.5)国家标准检测方
法监测的手动测站平均浓度为20.5微克每立方米，较107年改善约5.5%。
本市列管架设连续自动监测设施工厂108年硫氧化物排放量较107年减少24.5%、氮氧化物
减少18.3%，各项指标皆为历年最佳。
108年二行程机车汰旧29,188辆，一至三期大型柴油车汰旧1,600辆，皆为全国第一。
推动污水管网与用户接管工程，截至109年3月底本市用户接管率已达45%，约50万户，污
水管线长度则约为1,518公里。
邻近工业区的各级学校装设冷气及空气清净机方面，本府规划四年分阶段安装，并逐案检
视学校校园教室数、设备数量、电力改善需求经费等，依序核定经费，于108年完成距离
工业区0.5公里之34校校园双机装设；109年起以较弱势、空品不良地区学校优先装设，预
计完成100校装设。
(七)落实防疫，守护健康
为因应登革热四年流行期循环，（本市104年登革热本土确定病例19,723例，境外移入病
例61例），本府108年除定期召开市级跨局处及工作小组登革热防治会议，并于登革热疫
情警戒期间每日召开登革热特别小组会议，统筹督导协调各局处单位、各行政区防疫进度
，积极辅导各区级指挥中心运作。108年登革热本土疫情于11月30日解除警戒，全年本市
本土确定病例58例、境外移入病例82例。
今年为超前部署防治登革热，市府于109年2月26日特别选定三民区为登革热防治示范区。
109年截至4月28日本市本土确定病例0例、境外移入病例5例。
有关严重特殊传染性肺炎防治作为，109年1月24日国内新增第2例境外移入确诊病例，由
于该名个案于本市活动恐造成本土疫情，于1月25日晚间本府提升为一级开设，由本人担
任指挥官，亲临出席应变会议并启动跨局处防疫机制，每周召开，截至109年4月28日止，
已召开18次应变会议。透过跨局处横向联系，配合中央流行疫情指挥中心落实各项检疫、
疫情防堵及相关宣导政策。
(八)防制毒品，校园开始
毒品防制工作，毒防局108年7至12月共宣导359场次，参与71,082人次，108年度共建构“
社区毒品防制关怀站”共120站；本府教育局也积极培训学校志工担任反毒种子师资计618
位，结合现有反毒师资指导各校每月办理融入式反毒宣导计办理4,642场次、152万6千多
人次；警察局108年共查获少年毒品案件144人次，较去年同期99人次，增加45人次。
(九)友善托育，抢救少子
持续推动平价教保服务政策，分年增设公立幼儿园与非营利幼儿园，规划109至110学年度
分年增设公幼2园、199班、4,572人，非营利幼儿园增设20园、3,812人，并鼓励私立幼儿
园签约加入准公共幼儿园，预计至110学年度公共化教保服务供应量达40.18%，平价教保
服务供应量达70%。
目前本市15区设置了17处公共托婴中心，可收托770名未满2岁儿童，以及启用4处公共托
育家园，预计至109年底再增设9处，总计可收托926名未满2岁儿童。
为鼓励市民在地“愿生乐养”，且考量本市新生儿出生率逐年下降，为奖励生育，自109
年起，优先调整第1胎生育津贴为2万元，即第1胎2万元、第2胎2万元，第3胎以上3万元，
第2胎以后津贴额度则视本府财政状况逐年依序调整。
针对低收及弱势家庭学生，社会局及教育局结合超商及连锁便当店，提供寒暑假及例假日
餐食兑换券，108年受惠儿少共计9,758人，109年寒假计1,094名儿少受惠。
为落实社会弱势关怀照顾，办理未成年怀孕及未成年父母整合服务，补助未成年怀孕少女
产检、咨询、就医及安置；108年6月启动珍珠计画，于16处社福中心设置“珍珠小栈”，
提供近便整合性服务，截至109年3月服务571人，提供咨询服务6,429人次；并开办全国唯
一“未成年怀孕个案孕期营养津贴”，每次补助最高6,000元，截至109年4月28日止已核
定发放100人次，共计补助60万元。
(十)安稳享老，世代共好
为让市民安居乐业，大力推行“六大住宅辅助计画”。其中，为落实老青共居政策，以“
老青分租计画”鼓励长辈将家中多余房间以适宜价格分租予年轻人；以“老青共幢计画”
提供社会住宅部分住宅单元，甄选年长者及青年家庭共同入住；以“分租认证计画”，确
保居住安全、追踪关怀承租中之长者与学生。
为协助本市市民首购位在高雄之住宅，本府与高雄银行专案合作推出市民首购优惠房贷专
案，试办第一年提供10亿元资金额度，约可提供200余户申贷。
在照顾弱势与权衡财务之前提下，本府以最多元的方式，稳健兴办社会住宅。前金区旧警
舍老青共居社会住宅48户预计109年5月完工、苓雅区机11青年社宅245户持续兴建中，以
及三民区中都社会住宅114户预计109年底招标发包。
(十一)阅读城市，文化高雄
自108年2月办理市长推荐每月好书活动，截至109年3月底已推荐14本好书、办理12场好书
导读活动，吸引2,654人次参与，征件心得写作1,391篇。
(十二)数位双语，世界接轨
教育一直是我上任市长以来的施政主轴之一，尤其在国际化、双语化上，本府目前已有24
所国中小学采行中、英双语教育，109年更要朝向增加一倍，以达成48所为目标。市立文
山高中109年2月与美国费尔蒙特高中签下“双联学制”AP（Advanced Placement）课程合
作计画，引入学术英文及国际AP课程，并得同时取得两校学位，也是南部第一所与美国学
校合作双联学制的公立学校。
此外，为培育高雄在地人才、拓展国际视野，让高雄的青年子弟及公教警消人员有更多机
会到其他国家进行各方面交流，本府规划推出“飞跃一百★满天星计画”，第一阶段将选
出100位高雄市籍且就读本市大专校院学生，预计补助每人１年2万美元，让优秀人才出国
研修、见习，与世界各地的朋友交流，提升国际观，期望返国后有机会为高雄、为台湾做
出更大的贡献。
高雄市立图书馆也在各行政区扮演各区文化传递与学习中心的角色。双语学习课程于108
年9至11月在旗山、美浓、内门分馆与树德科技大学英语系教授合作；
程式学习课程与科丁联盟合作于108年9至11月于燕巢分馆办理Scratch程式语言教学课程
。
(十三)深化交流，参与国际
积极开拓、深化与姊妹市暨友好城市交流，透过务实合作，推动各项交流活动，建立实质
友好伙伴关系，厚植高雄国际能量。本府行政暨国际处108年7至12月办理访宾接待业务，
计有21案、277人到访。
(十四)行销高雄，走向世界
积极争取会展活动在高雄举办，108年国际会议及展览场次已突破107年的150场，达175场
，成长超过1成。
整合通路行销本府重大活动，以整体影音文宣统整直线竞速SDR嘉年华、电影节、高雄追
光季、不废摇滚音乐祭等活动资讯，借由电视广告、网络、平面、户外影音、部落客网红
合作等方式，邀请全国民众来高雄旅游参加活动。
(十五)青年有梦，筑梦踏实
重视青年事务对城市发展的重要性，对于青年就业、创业、低薪与北漂问题相当重视，并
积极筹设青年局，于108年10月1日成立。
本府青年局108年10月30日成立“高雄青年创业推动联盟”，该联盟结合高雄14所大专院
校育成中心、7个民间育成机构、4个产业公协会与5个市府共创基地，共30家联盟成员携
手合作青创事业之孵化与育成。
青年局也定期办理共创基地交流聚会，筹组青年导师顾问团，结合中央资源合作推动新创
采购，办理青年创业系列讲座，提供青创辅导空间。
订定移居津贴2.0版，本府将制定“高雄市政府青19 年筑梦高雄奖励金发给要点”，以发
放奖励金的方式，透过设定薪资上下限范围，更精准掌握实际薪资水准，并将开放产业别
限制，以媒合新创中小企业人力需求为目标，扶植新创事业发展；期以达到吸引北漂青年
返乡服务与协助本市新创事业发展两大目的。预计补助125人，共1,500万元。
为营造青年创业友善环境，办理相关业务所需，特设置青年创业发展基金，并制定“高雄
市青年创业发展基金收支管理及运用自治条例”，已于108年10月1日正式施行，本府109
年度编列3亿元预算拨补青创基金，另至109年3月底民间主动、无偿、指定用途捐款为
2,669万4,391元。
本府开办青年创业贷款业务，由本府及信保基金共同提拨保证资金7,500万元，最高可保
证贷款总金额7亿5,000万元。另为减轻初创事业财务负担，加码提供利息补贴。
感谢这一年多来市府团队所有同仁任劳任怨的辛劳与付出，以及广大市民朋友的协助与支
持，我们会一直认真踏实、勤奋不懈地为高雄打拼！
任凭风雨、努力向前。
4.附注、心得、想法︰
所叙明之一切，是否为真实，这就有赖各位的智慧了。
不过还是要说，如果当前高雄市政府的政绩有这么上佳、亮眼，早就不会遭遇罢免公投的
命运……