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djpcsixth (排骨麵)
2020-04-12 04:06:57109.3.26台北市都市计画委员会第763次会议
https://youtu.be/WfKnuMO7qZQ
拟定台北市士林区社子岛地区细部计画案
49:50分处
张治祥局长:主席、各位委员大家好,一个请教,一个说明。请教的部分是针对再发展区
的部分,我上次也有表达相同的意见,我们非常尊重内政部都委会107年的建议,对于已
发展地区实施确有困难者,可以依照内政部颁都市计画整体开发地区处理方案调降它的容
积率之后,部分剔除于整体开发,我们都发局已经提出这个可以剔除的条件之后,让民众
来去选择,选择的结果现在是四处单点符合要件,它相邻的或者是面积不够或者是意愿不
足等等,造成四块单独的土地,似乎不是一个聚落的条件,我们把它单独划成再发展区,
其实就是剔除于区段征收,我个人是觉得对于这些地主似乎也不太公平,他第一个案其实
是跨于再发展区的两边都是同一栋房子,所以我们第一案如果做这样子的保留,房子必须
拆掉两边,只剩中间一点,也不叫房子了,所以这部分是不是房子还要保留,还是维持再
发展区剔除在区段征收范围之外,我个人是有点疑问,这部份建议都发局再考虑一下。
当然九大聚落如果可以整合起来通通剔除,我们区段征收还是可以做,我也藉这个机会跟
我们在场旁听席的民众报告,其实我们这所谓的聚落都是50年禁建自己发展起来的,绝大
部分都变成违章建筑,违章一直盖起来,而且过去这里是防洪区、淹没区,很多地主不在
这里使用,给他亲戚使用,所以这里我们调查结果,屋地不同人非常严重,如果我们把这
些,刚刚委员也有问到说,聚落纹理部分市府是不是有主导性来处理,都发局刚刚报告说
除了公平性之外,意愿很重要,今天如果我们强制把他剔除掉,他未来就是走都市更新的
概念,但是因为屋地不同人,权属非常复杂,要靠他们自己整合,还要重新开发,还要回
馈20%的公设的概念,几乎做不到,所以政府如果主动把九大聚落去剔除,对他们也是不
知何年何月才能改善,所以我也就这部分跟委员来报告,但是现在直接这四点是觉得很奇
怪的。
第二个,也想就这个机会,刚刚委员很多有指教到,今天很多民意代表也好或是里长反应
安置补偿的条件以及家户访谈的部分,我想说是不是可以看到简报第25页,其实最后一次
家户访查,是因为我们在做二阶段环境影响评估的过程,再确认二阶环评的范围,环评委
员会给我们的建议,因为要继续做二阶环评,所以请我们去调查迁村补偿、迁村范围及人
数、安置计画意愿调查、开发后生活条件改善和经济教育增加与否之评估,所以其实这次
家户访查是去做这个,并不是做区段征收意愿的调查,这个要再藉这个机会来跟各位委员
来报告一下,重点还是在于补偿、安置意愿等等这些,所以后来不管是我们在进行第一次
的环评,包括前面市都委会的审查以及内政部都委会的审查,其实民众,包括刚刚谈的,
大家关心的就是我的条件如何,我可以得到什么,民众财产权利的处理,所以其实大家关
心的还是安置,内政部都委会在审核主计的时候,要求我们因为安置的问题大家吵得很厉
害,所以要求我们还要再做一次安置的听证,针对安置做听证,我们也做了,下一页跟大
家报告说,我们其实几乎投降了,他们所提出来的意见,几乎全部采纳,只有第一点没有
采纳,第一点刚刚邱委员有询问的说,为什么不能像刚刚谢里长讲的自治条例,简报第48
页有解释,这个拆迁其实分两部分,我们是有现金的补偿,他是对财产权的补偿,这部分
我们认为全市的征收都应该是一样的条件,不管你是一般征收还是区段征收,有关现金补
偿这块,全市应该要一致的标准,但是区段征收有个好处,他可以有安置计画,这是区段
征收赋予的特别的思考,所以与其我去订一个什么自治条例,我不如针对这个计画,我就
可以去订它的安置内容,我要多给它一点救济金,或者是台北市独有的,到目前为止是全
国独有的,我们先建后拆盖安置住宅,用成本价卖给住户,这部分是各县市没有人做的,
没有人敢做,只有台北市做得到,所以我们在这里透过去订安置计画,会比自治条例还容
易执行,现金这块其实是要全市一致,它就是征收,这里是讲说为什么不去订自治条例的
原因主要是在这里,但是我有安置计画,我在安置计画里面,特别是安置这块其实我们加
油添醋还可以给很多条件,那包括我们后面...
黄郁芬议员:(拍桌) 社子岛居民反对区段征收,就没有安置问题。
张治祥局长:是,现在还是有人在讲反对区段征收?其实我们刚刚讲了,安置计画...
黄郁芬议员:反对区段征收,怎么会有安置问题?(拍桌)
张治祥局长:我们还有包括刚刚所讲的,弱势户的承租,我们也给它各种,我们现在也是
思考各种租金的优惠...
黄郁芬议员:(拍桌) 不要公然说谎。
张治祥局长:甚至对更弱势的人,我们是不是还可以给他更多的救济金之类,这都在未来
安置计画会去处理,也要跟所有委员报告,我们今天审的是都市计画的细部计画,安置计
画的部分未来会并区段征收计画送内政部审议,这部分也是区段征收计画的一环,我们委
员会今天主要的责任还是在细致的内容到底妥不妥适,今天也是就这个部分在这边对各委
员做个说明,以上。