立法院还台中市一个公道？立法院法制局日前提出空污防制因地制宜权责范围之探讨报告
，建议行政院应先厘清2016年公布的台中管制生煤自治条例是否准予备查的争议；且对于
空污防制，地方可因地制宜订定较严之规范。市长卢秀燕6日表示，认为这是还给台中市
府一个公道，并期望行政院依法行事。
行政院遭立院打脸
立院法制局此一研析报告，初看确实是打了行政院一个大耳光。报告中就台中市管制生煤
自治条例提出备查时，主管机关并未依地方制度法“撤销、变更、废止或停止”之规定处
理；逾4年才函告部分条文无效；因此建议行政院对于2016年首揭的自治条例是否准予备
查的争议予以厘清。
这份由李丽莉为撰稿人的报告中指出，依据宪法、宪法增修条文、地制法等规定，地方自
治团体得就自治事项，依法律与上级法规授权，以自治条例限制居民之基本权。而地方自
治团体就地制法概括授权的自治事项，可订定较中央严格的规定，因应地方需求。由于空
污范围不易界定，建议中央与地方应研商划分明确的权责范围。
虽然内文并未直接指责行政院迳自撤销3项自治条例违宪，但明显将宪法及地制法抬出来
，这对台中市府准备提出的释宪，似乎显得有利。行政院之前将台中管制生煤自治条例的
3项主要条文宣告无效，无形中也打脸前市长林佳龙大张旗鼓制订的8条生煤管制条例，扣
除宣告无效的条文，自治条例变成空包弹。
绿营的派系斗争？
忙着防疫期间，卢秀燕虽未喜形于外，但她认为这是还台中公道，还要外界也看看立法院
法制局这篇报告。显然很满意这份报告内容。然而，立法院是真的为卢秀燕讨公道吗？还
是为了林佳龙？
令人不解的是，目前行政、立法都掌控在民进党手中，身为正国会老龙头的游锡堃才当上
立法院长不久，为何如此不给行政院院苏贞昌面子？绿营地方人士有人担心的是，苏新系
联盟与正国会的争斗是否已经开始了？
新闻来源：udn
新闻网址：https://udn.com/news/story/6656/4472110
备注：开打囉，又有精彩好戏可看，虽然疫情现在有点严重，有些事情还是不能被盖过