造谣的认定不是那么容易。它的认定有原则，
还有一大堆例外。说明如下：
(1) 要有客观可足资认定真伪的客观基础事实
是否属于造谣，那么裁判者就个案认定必须心
中要知道何者为真，才能判断何者为伪？如果
不知道何者为真，也无法断然说那就是伪。这
有赖于客观基础事实。
如果没有客观基础事实，或者说这个事实并不
存在，裁判者也无法判断。
例如：我住在太阳系以外的某个星球。
如果是一个浮动的基础事实，这个会浮动的基
础事实不能过度变动，与太大的歧异性。必须
要具备周期与规律性。
(2) 不涉及基本原理、日常生活常识
例如：说太阳是从西边升起，东边落下
这不属于造谣，这应该是智能低下。
(3) 不涉及商业活动与商业判断
例如：不替票据辨别真伪，不替商业活动辟谣
(4) 是否属于个人喜好
例如：美丑、香臭、好不好吃... 等等
(5) 是否属于个人的情绪发泄
(6) 是否属于警告、提醒、引起重视的目的
例如：主要是提醒大家加强防范灾害，要警觉
或是共军犯台的讨论，也可以属于这个范畴。
(7) 是否属于学术性范畴
不论理工或人文科系，是否属于学术上假设
理工上：有对照组、实验组等等
人文科学上：有甲说、乙说、丙说
(8) 是否属于创作、幻想、文艺
这要看造谣比例，如果造谣到达一定比例，人
们就不太容易相信了。这时候就可能属于创作
。
(9) 是否涉及鬼神、宗教、灵异
这种无法被查核证实，所以不处理。
(10) 是否涉及私领域
私领域也很难查核，要去告其他罪名就去告。
不帮私领域做查核。
例如：我说版主都出门不穿内裤。
或是，我昨晚干了初音，昨晚初音高潮连连。
(11) 是否涉及政治与政治人物
公干政府必须给予最大化的言论自由。
(12) 是否属于魔术、幻术等娱乐性质
(13) 消息可查证容易度如何？
要能够一般人能够透过简易方式能够查证，
无须透过复杂或不可得方式。否则不处理。
例如：蔡英文的论文，难道要版主飞去英国？
(14)一般人对消息的查证责任，与记者、媒体
并不相同，不是同个 Level
一般人如果说得有相当合理性，言论就能Pass
因为一般人也无法做到媒体、记者那样的查核
程度，和查证管道。
(15) 看是否恶意、善意，恶意的恶性程度。
(16) 是否是将来有可能发生
不能排除发生可能性。可能列入警告、提醒、
预测范畴。但应有其立论的合理性。只要有些
合理即可，不需达到100%的合理性要求。
(17) 涉及国防、外交、总统、国安等事件
因为涉及国家安全，谈论内容不被认定其真伪
性，保持其谈论言论的模糊与猜测。是基于保
护国家安全的理由。
这种事情因为无法查证真实性，也无涉造谣认
定。因为一认定真伪就惨了。
(18) 涉及外国的部分不处理
涉及外国政府、外国政客的部分，全部不处理
。除非外国政府透过外交部提出要求，而且必
须提出外国政府请求的书面文件。
如果仅是外交部要求处理，没有外国政府请求
的文件，则无须理会。
这个包含外国新闻等等，就算造谣也不处理。
(19) 造谣的处理，原则是采不告不理。
这是基于保护言论自由，不过度恣意认定、限
缩言论的目的。
(20) 其他
还有其他太多了例外，一个言论要被认定成造
谣不是那么容易。只有非常非常少的言论会被
认定成造谣。
造谣的认定，他有原则，然后有一大堆例外。