https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200323006781-260407?chdtv
修国土计划法、乡镇市长改官派 蓝轰绿：趁防疫偷吃步
国民党举办“共渡疫情．国土安居”研讨会，邀请执政15县市代表及立院党团干部、专家
学者讨论“国土规划与地方治理”，针对“国土规划法”修恶、修正“地方制度法”欲废
除乡镇市自治选举等议题，智库批判民进党政府“防疫当前，却在偷吃步”。与会发言代
表主张国土计划法不能授权给政院空白支票，也反对废除乡镇市自治选举，台中市副市长
陈子敬甚至直言担心“国民党永远没办法再执政”。
对于研讨“国土规划与地方治理”研讨的缘由，国家政策研究基金会执行长高永光指出，
行政院版的“国土计画法”给行政机关太大的空间，压缩地方政府的空间，影响非常大；
此外，废除乡镇市自治选举，令人感觉是趁防疫偷渡，“防疫当前，却在偷吃步”，作为
在野党，我们期待台湾有健全的制衡监督机制，也应提供地方政府该有的施政空间及因地
制宜的考量，不应该受到剥削压迫。
政大地政系教授边泰明分析国土计画的影响指出，国土资源环境的管理透过划设分区分类
的规划，透过外部内化的影响费用以及国土保育费的机制，达成生态补偿的国土复育目标
。他认为，美丽国土有赖国土法治，国土法治有赖规划管制，规划管制有赖地方执行。
有关“国土计画法”，台东县机要秘书刘敏谦表示，担忧政院版本恐产生因为全国需求而
导致地方发展受限，尤其行政院以“重大建设”为由凌驾国土计画的规定，很担忧是否影
响弱势地方的权益；台东已经有核废料或飞弹基地等，未来可能将大家不欢迎的部份往弱
势的地方丢，严重破坏宪政体制上的地方职权，“务必不能以国家重大建设为理由，开一
张无期的空白支票”。
针对地方治理的议题，国家政策研究基金会内政组召集人黄德福指出，废除乡镇市长选举
，民进党的口号是要“提升行政效能”，但事实是民进党拿不到就改成官派，例如2017年
将农田水利会改成官派，但“废掉不见得会提升效能，反而会丧失地方自治的根基”。
黄德福建议，当前国民党不论是直辖市或县市执政，党内必须统合这项议题的一致立场，
若一人一把号，就掉入民进党圈套。他建议，相关议题应结合“行政区划法”及“财政收
支划分法”作为讨论的切入点，而非单纯讨论乡镇市自治的问题，拉高到整体的国土计画
及行政区划分，让地方真正有权、有钱，才能根本解决问题。
台中市副市长陈子敬则以自身过去担任警察局长的经验观察指出，民选的乡镇长本身有预
算，只要当地民众有路灯、水沟等问题，两、三天就可以处理，但若变成官派，可能需要
两、三个月，因此，对于提升相关的行政效率，他建议应该提供基层干部如区长等有部分
的权力与预算，较能提升解决乡里问题的效率。
陈子敬也示警，国民党必须反对乡镇市长废除选举改用官派，否则民进党先把水利会收走
，再来是农渔会，又把乡镇市长改官派，“我担心国民党永远没办法再执政”。
除了这两个，还有想放阿扁无罪的会计法、赦免法，还有之前要废掉台中生煤自治条例打
脸林佳龙，全民防疫，不会失忆