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吴介声／美众议院通过《台北法案》，台湾准备好了吗？
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美国众议院于美东时间3月4日经由电子投票，以压倒性票数（415-0）表决通过修正后的
参议院版“台北法案”（S.1678, TAIPEI Act）。此法将要求美国当局以实际行动力挺台
湾，反制中共限缩台湾空间，协助台湾巩固外交、参与国际组织、提升台湾国际地位，并
且具体强化美台经贸合作。
美国政坛高度共识
《台湾盟邦国际保障及强化倡议法案》（Taiwan Allies International Protection
and Enhancement Initiative Act），依据全名首字母简称为TAIPEI Act，中文简称“台
北法案”，去年5月由参议院外委会亚太小组主席加德纳（Cory Gardner）以及民主党议
员康斯（Chris Coons）等多位国会议员积极主导。
美国参议院外交关系委员会于去年9月25日提出参院版台北法案，经参议院院会10月29日
以“一致同意”（unanimous consent）方式表决通过。参院版送交众议院外委会审查通
过，由于涉及部分经贸协调议题，转交筹款委员会审查之后，美东时间今年3月4日提交众
议院会高票无异议通过。
参议员加德纳指出，台北法案待参众两院就版本细节调整后，再送回参议院通过修正共识
，送交美国总统川普签署成为法律，正式发布实施。
台北法案由美国国会两党无异议通过，甚至许多国会议员对投票结果传出欢呼，可谓史上
难得一幕，显示提升美台关系、强化盟邦台湾国际地位、限制中共对台湾的压迫，已经取
得美国政坛高度共识。
科罗拉多州共和党参议员加德纳为此发表联合声明，强调美国应尽力支持台湾在国际舞台
的地位，“此一跨党派的立法要求政府全力加强对台湾的支持，并且发出强势讯息，告知
那些支持中国削弱台湾的国家将面临的后果。”
台北法案的众议院版本提案人，犹他州共和党众议院匡希恒（John Curtis）欣见法案无
异议通过，强调此立法“是强而有力的声明，表明美国与世界民主自由伙伴同在”。去年
10月，匡希恒在众议院版本台北法案听证会强调，在国防方面依据《亚洲再保证倡议法案
》（The Asia Reassurance Initiative Act），要求美国支持台湾国家安全，美国总统
应该定期向台湾转交防务装备，支持台湾军队发展。
台北法案的通过，代表美国首次以国内法形式积极协助台湾外交，不仅提供法源以制裁协
同中共压制台湾的国家、鼓励与台湾加强经贸合作，也要求政府当局必须定期向国会回报
工作。例如众议院要求法案公布后的前五年，国务卿每年应向参议院外交委员会、财政委
员会以及众议院外交委员会、岁计委员会报告执行内容与进度，并且详述“强化台湾与国
际结盟的具体作为”。
蔡英文总统接见莫健，第一时间感谢美国具体支持。 图片来源：总统府flickr
裴洛西希望川普赶快签署
通过台北法案之后，美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）随即发布声明，指出美国应
该鼓励盟友与台湾加强外交关系，确保台湾在联合国等国际组织占有地位。美国国会也将
持续向世界传达“美国与台湾同在”的讯息，并且强调希望川普总统尽快签署。
在备受瞩目的美台经贸关系部分，法案指出“美台之间有强健的经济伙伴关系，美国是台
湾第二大贸易伙伴，台湾为美国第十一大贸易伙伴。强化经济关系有助美台双方经济成长
；美国贸易谈判代表要强化美台双边贸易经济关系，需与国会协商。”
美国众议院无异议通过台北法案之后，蔡英文总统几乎第一时间感谢美国具体支持。3月5
日，蔡英文总统接见美国在台协会（AIT）主席莫健（James F. Moriarty），对此致谢。
并且，以2019冠状疾病（COVID-19）防疫为例，重申台湾有意愿、也有能力与国际社会合
作，为抗疫做出更多贡献。
台湾外交部也对美国跨党派支持“致上最诚挚的谢意”。外交部发言人欧江安指出，“支
持台美强化双边经贸关系”与“支持台湾参与国际组织”，是台北法案之重要内涵。近期
肺炎疫情肆虐，中国政府依旧伺机在国际打压台湾，例如在世界卫生组织（WHO）及国际
民航组织（ICAO）等排除台湾参与，已经“引起台湾民众反感与愤怒”，并且“激起国际
社会的高度关切与对我国的支持”。外交部表示将密切关注台北法案发展，并期盼持续与
美方务实合作。
台湾国际地位将因台北法案生效明显提升。美国众议院此刻以压倒性票数通过台北法案，
再度为美台双方自由贸易协定（FTA）修整道路，并且提升两国实质合作关系。而去年10
月30日众议院外交委员会讨论台北法案过程，多位众议员对于美国当局应该承认台湾为国
家之呼吁，近期也很可能再次端上台面，台湾当局对此，以及应对自由贸易协定之措施，
自当严密准备。
4.附注、心得、想法︰
下一个
应该是
歼灭瓜分中国法案
组成新八国联军
永绝后患