范云 FAN, Yun
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我为什么同意《国土计画法》到委员会实质审查？
＃认真审议重大法案是立委的义务
＃有争议就辩论不能只有耍赖放弃
＃提修正找共识才是负责任的立委
《国土计画法》是一套空间规划的最高架构，来守护我们难能可贵的宝岛，也透过这个各
方意见协调的机制，来规划我们做为一个独立主权国家的百年永续大计。
我的立场很清楚：
无法全盘认同行政院草案，但我也知道，必须在期限到期前，让法案在立法院有实质审议
、充分辩论。
《国土计画法》规定的“县市国土计画”阶段期限，即将在4月30日到期。但目前还有许
多县市仍未完成规划。如果要让目前遭遇到执行困难的行政机关能继续合法完成任务，仍
需在期限到期前，让法案进入委员会做充分讨论。
而如果一切有争议的法案都在程序委员会中予以杯葛，台湾的国会恐怕会倒退到第九届之
前程序上恶斗空转、难以实质讨论的困境。
这次行政院版的《国土计画法》草案引起各方讨论，我也接到不少民间学者、环境团体给
予的提醒与建议。民进党团在今早的党团会议中，也已即时讨论如何提出党团版，修正行
政院版的缺失，回应人民的声音。
民进党团也已经正式宣布：以“时程将届，有必要延长；重大建设，正面表列”为原则。
延长公告计画的时限不可没有明确规范，必须依照实际需求谨慎放宽；而“重大公共建设
计画”的条件也必须有所限制，不能空白授权，以免违背国土计画要避免个案零星开发的
立法原意。
我对行政院版《国土计画法》的立场，与洪申翰委员相同：
程序上虽未投票杯葛，但实质内容确实应该再斟酌。我主张：明订期限、避免空白授权、
必须谨慎评估。
婴儿和洗澡水不能一起倒掉。完全不让法案进入委员会审查，虽然能挡下不满意的条文，
但也就让“期限将至”的问题无解。
之后委员会审议法案时，我也会到场表达意见：希望我们能共同珍惜第八届跨党派立委齐
心促成的《国土计画法》原意，与大家一同爱护台湾这片美丽的土地与海洋。
＃立院新生为您解释，“付委”不是“三读通过”：
今天只是投付委，付委的意思就是，进到委员会，开始审查。
立委对法案有意见，就提出自己的版本，和政院版一起审。除了不同版本并案审，还可以
在委员会审查过程提“修正动议”，意思是一样的。
如果因为对内容不满意，就不准审法案，不进入实质审查程序，那就没有辩论，各方立场
不会呈现。
行政院和113个立委都有法案提案权。提案之后，审案是立法院的权利和义务。
一读付委，是把法案放到委员会，大家开始辩论。三读才是法案通过。
如果有意见就要彻底反对审查，就主张连付委都不行，只能退回行政院，要求行政院提出
完全满意的版本才能一读付委审查，那行政和立法的界限和角色就混淆了，反而造成立法
院丧失审议法案的功能。
#别把一读当三读
*翻译：
国土法一定要过，但要怎么过，三读前都还可以再讨论，一读到二读前还要先党团协商
东乔乔 西乔乔 这法案最后怎么过就看着办吧
https://i.imgur.com/6mWDwdC.jpg