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看懂武汉包机演变！确诊台商引爆两岸攻防...关键三转折促“准横滨模式”
ETtoday新闻云
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看懂武汉包机演变！确诊台商引爆两岸攻防...关键三转折促“准横滨模式”
记者陈政录／台北报导
首批武汉包机自2月3日返台后，爆出“1例确诊台商”和突袭名单争议，后续包机引爆两
岸角力。经1个多月协商，由台湾华航、大陆东航执飞的2架包机在10日启动，回顾这条“
包机时间轴”，可说是经过“关键三大转折”。最终，透过“准横滨模式”让361位台人
返家，也是蔡政府上任来，两岸“沟通”的新突破。
关键三大转折，从时间轴来看，首先是“名单方面”。从最后一刻的“突袭式名单”，改
为我方先提供121位急需返台人员，再经沟通与检疫排查，确认最终我方能够接受的名单
；第二是“包机形式”，原本由东航执飞，两岸协商后，同意由我华航与大陆东航共同执
飞；第三是“台湾派医护人员赴武汉”，确保检疫全程符合要求，最大程度削减民众防疫
疑虑。
综上所述，3月10日启动，于10日深夜、11日清晨抵达的第二批两包机，与2月3日首梯包
机相比，不但基本按照“准横滨模式”进行，更创下蔡政府执政以来，基于对等原则、人
道精神下，在两岸沟通上的重要突破。而回顾迄今三架包机，其时间轴可分成四大段，每
段均环环相扣。
首批包机争议多
时间回顾2月3日，首批武汉包机由东方航空执飞，登机全程由陆方人员负责检疫，最后搭
载247名乘客，于深夜11时47分抵达桃园机场。但起飞前，爆出“名单突然多了3个人”等
争议，抵台后有1人确诊，后续更因陆方认为我指挥中心不愿公布其身分，认为可能“有
鬼”，以致影响后续两岸沟通。
随后，陆方原订2月5日、6日起，陆续载运5班次约979台人返台计划暂缓，我方则在2月9
日，提出一批121人“优先名单”，但陆方未妥协，我陆委会更于2月11日爆出“小明的故
事”，引起舆论对陆配和陆配子女的关注。
2月14日，有滞留湖北台人家属至陆委会外陈情，面对外界关心二批包机进展，中央流行
疫情指挥中心指挥官陈时中指出，中方拒绝合作，甚至再三强调要以东航密集执行近千人
次运输任务，但事实证明，首次包机执行在防疫作为上仍需加强改善；国台办当日以3000
字长文，描述两岸协商过程回应，批评陈时中说谎，并称民进党“以疫谋独。”
2月18日，首批246名台商解除隔离返家，同日湖北台胞再提请愿，曝光多封滞留学童写给
蔡英文的信件，表示“我要上学”、“我想回家。”
横滨模式确定
2月21日，日本横滨港外的钻石公主号台湾民众，顺利搭专机返台后，“横滨模式”成为
我方对海外民众返台基本立场；后于24日经成都返台的滞留湖北血友病童、陆配母亲，台
湾方面也配医护人员随行，搭我长荣返台，也被视为“准横滨模式。
2月27日，国台办再度发声，表示已同意由中华航空、东方航空共同执行任务，并统计有
返台需求的滞留人员已达1148人，据有迫切的返台就医、上学、上班等需求，但遭台湾方
面拒绝；同日，我中央流行疫情指挥中心提升至一级开设，陈时中继续担任指挥官，并强
调我方弱势优先、检疫优先、量力而为的包机原则。
在此之前，大陆未同意我华航“撤侨专机”与医护人员随行，被解读是牴触陆方“一中原
则”，也避免我官员赴陆行使公权力，因此以首批247名为例，就是以“春节加班机”模
式专案包机返台。
两岸官方沟通一度激化
3月3日，经《ETtoday新闻云》独家掌握，滞留湖北台湾民众拟提告蔡英文政府违宪，行
政院长苏贞昌回应，“卡关就是卡在中国”，强调我防疫、弱势优先立场，后遭国台办批
评为“苏氏谎言”，引发两岸沟通关系陷入紧张；到了3月3日晚，滞留武汉市台商收到台
办通知，要求进行核酸检测，认为应与包机成行有关。
3月9日，经涉台人士透露，武汉2包机有谱，将于10日启动，由台湾华航、大陆东航共同
执飞，并经收到通知的台商证实，第二批包机终于促成；陈时中并于10日公布包机归则，
包括2机间隔时间、我医护随行细节等。
第二批包机终敲定
3月10日，滞留湖北台湾民众于下午抵达武汉天河机场后，首台华航包机因18人拒绝配检
疫、11人未报到、4人因体温因素下机后，延迟4个小时至晚间9时43分起飞，11时37分降
落桃园机场，东航于随后11日半夜，02时08分起飞，清晨04时08分同样抵达桃机，期间虽
一度传出东航认为戴口罩即可、台人不用穿防护衣的讯息，所幸后经确认，东航在登机时
已有备妥防护衣予人员穿着，符合我方防疫要求。
经统计，华航、东航2包机分别载回169人、192人，共361名乘客。起飞之前，第二批包机
华航原预计载回202人，由我方检疫小组完成健康评估（4名医师、9名护理师）；东航则
将载回205人，由陆方检疫人员完成健康评估，并由我方随机检疫小组派员共同返台（1名
医师、2名护理师）。
对于实际人数减少，据大陆官媒《新华社》报导，有三大原因，分别是有旅客在登机因检
疫未过被拒、另有人不愿意回台隔离14天未报到、还有陆配因子女无法返台，选择留下。
整晚坐镇指挥的陈时中于11日早记者会上说明，沟通的困难非常多，至于有些民众未登机
，没有访问到当事人，无法之到真正原因，但我们表达担忧，“将心比心”；至于人数减
少后未允许候补名单，系因事先掌握名单相当重要，才能做出最安全的安排。目前，361
名滞留湖北返台民众，均已入住北部检疫所，进行14天隔离。
4.附注、心得、想法︰
好像还有消息说东航要出发前 中方意图再塞入30人
30人该不会是不愿意简易的18人+体温过高那一家还有消失的11人??