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星期专论》美国应该在台湾派驻军队
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自由时报
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易思安（Ian Easton）
对华府和台北而言，开始严肃看待防卫台湾一事的时候已到。尽管世人此刻注视著一种神
秘的冠状病毒株（即武汉肺炎病毒）迅速扩散，惟一旦未能尽快采取强力的制衡行动，另
一个在中国酝酿的威胁，最终恐比该病毒更危险致命。
美台防卫计画未协调、不明确
中国共产党已经表明，与台湾的自由人民及民主政府爆发冲突，已经在所难免。年复一年
，北京可能决定扣下扳机的风险与日俱增。美国和台湾似乎都没有一套因应中国对台发动
全面攻击的务实策略。美台两国都有使中国为了攻占台湾将必须付出更大代价的防卫计画
，双方投入一场抗中恶战的能力也无庸置疑。然而，据称这些防卫计画没有相互协调、经
费不足，也不明确。似乎无人知晓他们到底将如何赢得这场战争。击沉大批企图渡过台湾
海峡的第一波中国船舰，当然不在话下，但若想要取胜，这绝对不够。
美军可分几年内分批进驻
要确保中国再也不会破坏和平，最务实又最符合成本效益的作法，就是去做长久以来似乎
难以想像的一件事：在台湾派驻美军，作为战略前哨。一支规模约一千人的陆军、海军、
空军与陆战队混合编制部队，应该就已经足够。为了避免给予中国轻启战端的借口（这是
很有可能的事），五角大厦可以发挥创意，以轮调及非常驻的方式，调派部队从事（军事
）教育、训练和联络任务。部队可以化整为零，不动声色地在几年内分批进驻。
当然，这类行动在政治上没有号召力。然而，历史上的一出出悲剧却说明，对于想要维持
现状的民主政体来说，容忍并坐视军事平衡朝向一个企图“收复失土”的邻国大幅度倾斜
，是何等不智之举。历史殷鉴班班可考，更何况中国领导高层已经告诉我们，他们打算如
何迈向两岸关系的“终局”。中国国家主席习近平公然声称，台湾归属中国，对中国的崛
起至关重要。充斥着不义之财与从西方国家剽窃而来的技术，中国军队正准备好进犯台湾
。
北京最近才宣布，为了替未来针对台湾和美国的地面战争做好准备，将添购防弹衣，配发
给一百多万名官兵（译按：共招标采购近一四○万套防弹衣）。
基于摆在我们眼前的严峻现实，美国和台湾必须做好最坏的打算。这有赖于我们从事一些
中共统治者讨厌及惧怕之事。在台湾部署美军，就是这类选项之一。还有其他选项值得审
慎探究，至少有三条美国应当考虑的替代途径。
全面提升对台外交待遇
首先，美国可以全面提升对台湾的外交待遇。美国政府可以检视其不合时宜的对台政策，
并制定一套将中华民国台湾视为自由和主权国家的行动策略，中华民国台湾也的确是这样
的国家，而且已经屹立逾七十年。在此一方案中，美国总统将与台湾总统会晤，两人将签
署一份历史性的联合公报。借由欢迎台湾进入国际社会，美国将持续传达其保障台湾生存
的决心。当然，为了确保美方发出的讯息不会招致任何误解，一项钢铁般的协防承诺，也
许就变得不可或缺。
加强台湾周边前进部署防御
其次，华府可以不要一味施展权术及外交手腕，支持一项纯粹的军事方案。美国可以大动
作地加强其在台湾周边的前进部署防御态势。在此一方案中，美军将投入巨资，使其部署
在太平洋的部队有更充分的准备和更强的适应力，得以与中国人民解放军作战。五角大厦
将制定一套和台湾军方及日本自卫队之间，运作顺畅的协同作战计画，在台海冲突爆发后
的头几天，击沉企图渡海的中国舰队，接着展开一场漫长的消耗战。美、台、日这三个实
质上的盟邦间密集的联合军事演习与训练，将成为常态，共同巡弋台海亦然。
帮助台湾发展大规模常备军
再者，美国可以尝试将台湾变成现代的斯巴达， 暗助台湾发展一支较大规模的常备军、
两年役期的征兵制义务役，以及一支庞大、训练有素的后备部队。在此一方案中，为了提
供台湾大量的现代化装备和训练，将制定一种二次世界大战期间美国为轴心国以外国家提
供战争物资之“租借法案”（Lend-Lease）式协定。大批的长程、攻陆巡弋飞弹（LACM）
与弹道飞弹，将部署在移动式发射器上。
成年男女的家中，都存放著国家配发的枪枝，随时立刻准备好动员集结。这显然会需要台
湾社会进行结构性的变革及调整。由于没有经历过二○○一年美国九一一恐怖攻击事件般
的危机，台湾选民不太可能支持任何像这样的改革。
尊重台湾选民意愿 强化台湾军力
在台湾派驻少量美军的好处，在于此一方法不仅融合了以上三条途径的优点，还避免了这
些途径的隐患。此举将代表政治勇气，又不要求美台关系出现翻天覆地的巨变。这将提升
美国的军事准备，又无须增加国防开支。此举将在尊重台湾选民的意愿下，强化台湾的军
力。最重要的是，此举可以让美国的决策者勇于作为，趁还有时间，修正两岸战略失衡。
（作者易思安为美国智库“2049计画室”研究员、《中共攻台大解密》作者；国际新闻中
心茅毅译）
4.附注、心得、想法︰
事实是
美国在1854年没有并吞台湾
或是二战时没有登陆或在战后托管台湾
都是历史错误
必须找办法挽救