※ [本文转录自 Reewalker 信箱]
作者: Reewalker (报告馒头班长不够) 看板: Gossiping
标题: [问卦] 台湾要如何训练出一只能挡住中国的军队
时间: Fri Mar 6 13:34:27 2020
看起来台湾军力问题多多
台湾对手是中国，世界军事前几强
各位键盘专家有何良策挡住中国？
作者: Reewalker (报告馒头班长不够) 看板: Military
标题: [新闻] 世上没有廉价的国防：国军缺人，改回征兵
时间: Fri Mar 6 11:05:44 2020
原文来源：
https://opinion.udn.com/opinion/story/120873/4388998
原文摘要：
王臻明 05 Mar, 2020
日前美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志，刊出一篇报导，直指台湾改采募兵制以
后的诸多弊病。文章中访问多名现役与退役的国军军官，谈到基层战斗部队人员短缺，战
时可能有三分之一的战车没人操作；义务役士兵的4个月役期过短，几乎毫无战力可言；
后勤动员制度设计不良、难以在战时真正补充部队战力等问题。
的确，这些说法并非空穴来风，国军在转型成全募兵制的过程中，过于仓促，未有良好的
配套规划，最后出现这种情况，值得政府深切检讨，不该讳疾忌医，继续粉饰太平。
部队缺员问题不必再假道学
不过如笔者前文所述，若因此再仓促改回过去以征兵制为主，辅以部份募兵制的方式，却
又没有通盘的规划，那不止这几年下来的些微改革成果将全部付之东流，恐怕情况还会更
加恶化。
这其中的原因很简单，因为目前国军的总员额是固定的，维持在21万5千人，扣除文职人
员，军职人员只有18万8千人。就算未来改回征兵制，补足部队的缺员，达到100%的编现
比，国军的作战部队还是只有18万8千人，除非修法扩大国军部队规模，否则不会增多。
目前募兵制最大的问题，就是战斗部队的编现比只有60～80%左右，多数维持在7成上下，
兵力缺口严重。只是一旦改回征兵制，又不延长役期，基层部队将由绝大多数服役不到1
年的新兵组成。
试问，若一边是人员只达7成，但全部是由服役3年的熟练士兵所组成，而另一边是全员满
编的部队，但大多数是服役不到1年的新兵，两边部队的战力孰强敦弱？这从之前征兵制
末期国军部队的惨况来看，答案已不问可知。
当然，第一线战斗部队兵力缺口严重的问题，也必需要积极解决。大家也不必再假道学，
募兵制最重要的三个要素就是“薪水、薪水、薪水”。以目前志愿役士兵如此微薄的薪水
，都可以募到8成士兵，艰苦的战斗部队也有平均7成的编现比，只要薪水福利再好一点，
要达成9成以上的目标并不难。但偏偏台湾政府对于各种福利政策非常大方，却对于基层
士兵万分小气，选前各种补助是动辄十亿、百亿起跳，之前给战斗部队薪水加给却是几千
块都斤斤计较。
至于台湾出生率逐年降低，未来会募不到兵源的隐忧，借鉴先进国家，都可看到随着产业
转型与社会形态变迁，而让青年的失业率快速飙高。许多欧美国家的青年失业率都高达
10%以上，台湾也正逐渐步入后尘中。这也让政府投入大批预算协助青年就业或自行创业
，但是成效极其有限。
就此，政府不如双管齐下，将部份资源用来提高薪资，鼓励青年入伍服役，让他们能存下
人生的第一桶金，或好好规划让志愿役士兵能在军中习得一技之长，更能解决青年失业问
题。
国军员额不足，补满就可作战？
所以解决目前募兵制问题的方法，其实唾手可得。但募兵制先仓促上路，又缺乏配套措施
，未能痛下决心进行全面改革，最后将所出现的诸多问题，视为是方向错误，再走回头路
，这是国军历次改革失败的最常见原因。而军中凡事注重表面、敷衍了事的风气，更是长
期的积弊沉疴，不单单只是人力短缺这么简单而已。
退一万步来说，就算人力真的补齐了，不再有一开战三分之一的战车无人操作的问题，但
以目前这批战车的妥善率来看，这三分之一的战车有办法真的上战场吗？
陆军花费大笔预算向美国采购108辆的M1A2T主力战车，但这数量远远不足以替换台湾所有
装甲旅、机步旅与地区指挥部的大批旧型主力战车。可想而知，未来这批M1A2T主力战车
抵达台湾后，一定会成为陆军展演的重要装备，可是陆军有为其它的旧型主力战车规划汰
换计画吗？或是性能重建计画、火力提升计画，好让这些战车继续能服役吗？买这一百余
辆的新战车是可以提升北部地区的反登陆作战能力，这无庸置疑，但有办法解决目前装甲
部队旧型主力战车妥善率不佳的问题吗？
国军这种虚应故事、不愿真正面对问题的情况，又以后备动员系统为最。战车火炮等装备
有问题，至少还看得到，但后备动员这种备而不用的体系，就变成了每年行礼如仪的活动
。
国军教召的效果不佳，后备部队战力堪虑，是台湾改采募兵制以后才出现的吗？从台湾还
在进行征兵制的时候，后备部队的问题就一直为人所诟病，却从来没有见过任何的改革计
画。在目前现行的制度下，服役4个月的役男，与征兵制末期服役12月的役男，在退伍几
年后，其实状况都差不多，因为没有规划良好的教召，持续训练，根本难以保持战力。
世上没有廉价的国防
台湾后备部队的问题，在于教育召集不确实，武器装备老旧不足，没有依照服役时的专长
分类，全部编入后备步兵旅，然后也没有考虑过常备打击部队的战损补充问题。如果不改
善目前这种情况，改回征兵制就会拥有可靠的后备战力吗？相信大家都心里有数。
除此，国军不重视后备部队的召集训练外，更鲜少替后备部队采购新武器，永远使用妥善
率不佳的二手武器，也未思考过台湾需要什么样的后备部队，一律编成步兵旅，美其名是
担任城镇守备，但后备指挥部曾经让这些守备旅进行过城镇战的训练吗？
以美军为例，其陆军部队是由现役部队、预备役部队与国民兵所组成。加入预备役部队的
士兵，接受的第一阶段新兵训练与专长训练其实也差不多4个多月而已，结束就离开部队
返乡。但美军预备役部队可以有效协助现役部队，在世界各地执行作战任务，关键在于武
器装备与现役部队差距不远，而且每个月有固定的日子进行“持续”且“有效”的训练。
为什么美国的预备役部队可以成功？因为美军有预算为预备役部队采购武器，即便是接收
二手武器，也会先进行性能整建，后备单位有经费对预备役士兵进行训练，更有各种津贴
吸引民众加入预备役部队，让他们愿意忍受每个月必需抽空接受训练的不便。
台湾社会不重视后备部队，认为只要改变制度，就可以不用花钱，平白在战时生出一支可
以立即作战的后备大军，这样的想法才是目前台湾后备制度的最大的问题。不论是采用募
兵制还是征兵制，这种心态不改变的话，是绝对没有办法改革台湾目前的后备动员制度。
老话一句，募兵制与征兵制各有利弊，关键在于选好一个制度，尽力发扬这个制度的优点
，减少这个制度的缺点。
一般台湾人对于兵役制度的最大误解，是以为只要改回征兵制，就能有充足的兵力，而不
知道目前的国军总员额是固定的，若不修法扩大规模，部队一样只有21万5千人。不彻底
检讨目前后备训练的问题，用哪种制度都不可能拥有可靠的后备部队。
政府不愿意投资国防建设的话，再改回征兵制也没用，征兵制没有比较便宜，这世界上绝
对没有廉价的国防。
心得感想：
战斗部队的编现比只有60～80%左右，如何吸引青年加入国军？
后备教召不确实，武器装备老旧不足，放给他烂？
提高薪资，鼓励青年入伍服役，让他们能存下人生的第一桶金，或好好规划让志愿役士兵
能在军中习得一技之长，更能解决青年失业问题，不知喊多久了，现状还是这副德性...