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中国崛起神话全盘瓦解：后武汉肺炎时代，两岸关系再也回不去了
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一月初出现全球性扩张的武汉肺炎，至今没看到消退迹象。中国外长王毅说武汉传出之连
续下降的确认染病数量之资讯，显示了该肺炎疫情已经迈向能管可控，但第二天随即被湖
北省新增一万四千个病例的公布打脸。中国迄今硬软“封城”的近八十省市，现在也都还
没听到要解封的讯息。目前也不知道武汉肺炎之后的发展：到底是会像当年SARS 一样在
四个月迅速消失，还是会变成类似流感，以较不严厉的疫情作为，在人类社会找到生存之
道，但是每几年都会来一下。
不管武汉肺炎是否会与人类社会共存而成为季节性类流感议题，或是如同当年SARS般从社
会消失，目前中国的作为已对两岸关系产生负面的影响。但与十七年前的SARS不同，武汉
肺炎对于今日两岸互动结构可能产生了永久性的冲击。因此不论是短期的社会负面观感，
或是冲击到两岸既有的互动结构，武汉肺炎对于两岸关系影响不可小觑。
中国维稳高于一切而隐匿疫情，造成武汉肺炎失控
即便WHO秘书长谭德塞（Tedros Adhanom）大力称颂中国对武汉肺炎疫情的处置，但国际
社会早就不理会听谭德塞的鬼扯，不但认为疫情已经失控，更认为中国隐匿是造成疫情失
控与全球化的元凶。而这个隐匿与最高层的作为直接相关。
特别是当外交部发言人华春莹表示中国不仅在十二月底通报WHO，也在1月3日告知美国，
同时内部文件也显示习近平在1月7日已经知情时，但武汉市长却说为了等上层批示，是导
致其迟至1月23日才下达武汉封城决定的主因。之前为了避免引发惊慌而强调一切如常，
希望维系日常运作。但因去年十二月中国公安对于其医护的示警（例如李文亮）以散播谣
言追放训斥，显示中国早在十二月就得知疫情问题严重，但也开始隐匿问题，对国际社会
瞒到去（2019）年底（去年底才向WHO通报），对国内更是瞒到今年一月中旬以后，直到
小年夜决定封城。
中国在这个过程除了隐匿疫情不报，且为了维稳之故，还刻意排除任何可以引发民众联想
的作为，因此剥夺民众自保的机会，更让民众无故暴露在病毒攻击。今天疫情会从武汉、
全中国，甚至向全世界蔓延一发不可收拾，正是中国这种统治心态直接带来的后果。这是
个中国共产党人祸所导致的世界灾难。
在湖北台湾人成为北京一中主张的政治人质
在武汉肺炎还没成为疫情时，大家多预期中国在选后不会改变既有政策，且会持续对蔡政
府施压，以强调自己是具一贯性的行为者，来闪躲台湾总统选举结果形同否决北京对台作
为的尴尬处境。但当中国在武汉肺炎时，还不忘记将在中的台湾人当成其一中原则的政治
人质，这就不是一贯性可以解释的了。
还记得今年1月15日国台办记者会，其重点是对台湾选举的中方认知与定调，在记者会上
完全没提武汉肺炎疫情。甚至到了1月23日武汉市宣布封城后，也没见国台办主动出面对
在武汉与湖北的台湾民众提出什么样的建议，也没看到国台办提供何种协助。
等到1月28日美国以飞机撤离第一批在武汉地区的美国公民后，面对台湾提出要派飞机载
运台湾公民回国的撤侨要求时，国台办不仅不回应，还说台湾民众在湖北地区受到很好的
照顾，形同否决撤侨请求。但过了七天后，又说要以包机回台方式撤离在武汉的台湾民众
。但坚持要乘坐中国飞机，不接受台湾派机去武汉接人。
之后的发展大家都看到，面对台湾提出的乘客优先级、名单、机上必要的防护措施等，
中方通通没有做。还让原先不在名单中的武汉肺炎确诊民众上机。这种种荒诞至极的作为
，让台湾民众发现原来北京会坚持以中国飞机，拒绝台湾派机接回，也不让台湾医护登上
回台包机以确保防疫措施等，就是为了方便其可以临时更改名单、胡乱塞人、不遵守必要
防护措施等举措。
之后还出现中国进一步提出近千人的回台名单。之前中方不理会台湾的撤侨要求（说台商
在湖北被照顾得很好），但十天后又大转弯搞了个千人回台计画，这前后的自相矛盾，缺
乏决策理性与沟通诚意的作为，已经不是两岸缺乏互信等可以解释。只能说中方似乎一开
始就把在湖北的台湾人当成一中政治的人质，对台湾的呼吁不予理会，但当疫情一发不可
收拾超过其负荷后，又无视台湾的照护能量，硬要以中方控制的包机运送千人到台湾，被
拒后就反向指控是台湾拒收。
自己不守约定与破坏默契，待事情拖到无法收拾后又见羞转生气反指控受害者。中国这种
将公共疫情政治化，还藉疫情操作一中，把在中国的台湾人当政治人质的野蛮作为，这次
让台湾民众看在眼里。变成了二十一世纪的千岛湖事件。
随着疫情越趋严重，军事恫吓与外交打压变本加厉
在武汉肺炎疫情失控时，中国的对台打压一样没闲著。
2月9日、10日两天，包含轰六、歼11、空警500等中国多型号、多架次战机，绕行巴士海
峡、西太平洋、宫古海峡进行“远海长训”，环绕台湾周边空域。第二天并有战机再度入
侵台海中线，还曾传出歼11战机对我战机“锁定”（但空军表示当天拦截过程中，并没有
这个讯息）。
除了军事进逼外，中国对台湾打压更严重的所在是在国际组织，不论是在世界卫生组织（
WHO），或是国际民航组织（ICAO）等。世界卫生组织（WHO）一开始先是拒绝邀请台湾专
家参与紧急会议，至今持续将台、港、澳都列为中国治下的一区，还更改台湾名称为“台
北及周边地区”（Taipei and Environs）。
同样地，国际民航组织对于台湾的讨论也采取打压的态度，还说台湾是中国一省。当WHO
与ICAO都直接将台湾视为中国一省后，各国采取对中国旅客与飞行器所采取的隔离检疫措
施，或是规划禁飞及其他管制作为，就都开始自动将台湾列入。意大利、越南、斯里兰卡
、萨尔瓦多、菲律宾、毛里求斯等国都先后传出其对中、港、澳的严格检疫措施同样适用
到台湾，但疫情更严重的泰国与新加坡却没有这样的待遇。
很明显的，就是WHO、ICAO等国际组织在对台湾套用一中原则，而一些国家没多注意就直
接使用。期间虽然经过交涉，越南与菲律宾收回成命，但一些与台湾关系没那么密切的国
家就还是持续使用。
这并不是联合国相关国际组织已经存在台湾是中国一部分的共识，因为联合国2758决议只
谈到中国代表权是由北京政府代表，没提及任何与台湾的关系。现在会如此主要是因为中
国在2007年后，就开始有系统介入及参与联合国相关多边组织与专门机构的运作，包括掌
握其秘书处高阶位置等，之后再透过掌握这些位置，直接从执行单位下达一中原则、排除
台湾的指示。
世界卫生组织从2007－2017是由中国香港的陈冯富珍担任秘书长，之后直接支持时任衣索
比亚外长的谭德塞竞选世卫祕书长，在谭德塞当选后，谭也在世卫秘书处安插中国籍人士
担任有关流行病议题的执行主任。
国际民航组织在2013年大会改选后，也是透过类似的交换，让中国籍的柳芳担任ICAO的秘
书长。之后国际民航组织就不再邀请台湾参加每三年一次的世界民航大会，2018年出现追
认中国单方面使用M503航线的争议，现在更是直接将台湾列为中国的一省。
在台湾忙着阻绝中国因治理失能而对外散布的武汉肺炎时，北京还利用其控制运作的国际
组织偷渡中国的一中原则。让台湾旅客在意大利、菲律宾、越南出现飞到当地被告知无法
入境，或是需要临时改买机票从其他管道回台湾等处境，造成本身在金钱与权益的实质损
失。过去是抽象的一中原则压力，让政府外交主责者伤透脑筋，但现在则是以赤裸裸的中
国影响力直接规训一般台湾旅客，感受到的制度性暴力更是直接。
中国官方与官媒屡屡指控台湾“以疫谋独”，但实情是中国在防疫已经火烧屁股时还派机
侵扰台湾、越过台海中线、甚至传出锁定我机。台湾的旅客还因中国在国际组织偷渡的一
中原则被迫与中国疫情绑在一起，造成金钱与精神的双重损失。中国把没病绑成有病，但
对有病又不处理，还让一般台湾人受到损失。这种全面封杀的操作，让选后的两岸关系前
景变得更为悲观。
中国崛起神话，因其武汉肺炎处置而在台湾民众面前全盘瓦解
大家常将这次武汉肺炎与十七年前的SARS疫情相比较。世卫组织说十七年前中国对SARS一
样在隐匿，但这次的反应比上次要快得多，因此北京这次的作为还是值得称赞。我实在不
知道现在的世卫组织专家是根据什么来判断，十七年前SARS疫情中国有吹哨者蒋彦永医生
，而且当年的疫情是从广州直击北京，但这次却是先在武汉流传一段时间，有医生在微博
发个牢骚就被指控在散布谣言还迫其签认罪书，连吹哨都没有办法。与十七年前的SARS相
比，今天的中国在隐匿与压制讯息上更显得全面。
如果真有差异，反而是此次台湾社会对于中国统治能力的评价与十七年前大不相同。面对
当时SARS疫情爆发，还记得台湾有一群人认为应采取霹雳手段，并拼命称赞中国，认为北
京的管制手段正是台湾需要学习的。特别是一位被之后马政府奉为上宾的大学特聘教授公
开主张，全国都应该强制隔离十天禁止外出，届时有病者自然会发病，我们就能够分辨出
谁是带原者。
但看看中国从武汉封城到现在延伸为全国超过十分之一人口被硬／软封城，甚至湖北若干
区域被军管，在没有民生物资提供的状况下还迳自被直接硬封家，连出门都不行。但从1
月23日武汉开始封城至今近一个月，远超过所谓十四天的自我隔离期，但武汉与湖北疫情
反而日益严重。还好当年民进党政府没有这么做，反而是马英九市长在毫无准备下直接封
院，是造成当年台湾SARS疫情失控的主因。不知道当年那位学富五车，人文与理工学识一
把抓的大教授看到今天中国封城实验的这种后果，是否对当年提出的笨蛋建议有过丝毫反
省？
只是在今天台湾社会在面对武汉肺炎的巨大威胁时，已经没看到当年对专制统治的无限赞
美，更多是对民主社会的自由与开放的坚持，以及为了维持这个生活方式而需要社会契约
之重视。人民认为为了民主自由与开放社会的永续，某些自由在此时可以被适度管制。
这是一个对共同体的直接肯认，人民愿意接受政府的建议是因为对政府与对彼此的信任，
社会依旧井然有序，此时对民主体制的信心较过去任何时候都高，没有当年“民主体制较
独裁制度更无法面对危机”的胡言乱语。这次大家也更看清楚中国建立在维稳谎言的所谓
大有能政府之虚妄。
在某方面也可以说，从2002年以后的中国崛起论，在今天的台湾社会已被大幅消风，对台
湾共同体的支持也较过去任何一个时间更强。这是与统独争议及台湾认同等议题相比不遑
多让的重要变化。中国欺负台湾固然会引发民众的不满，但对台湾人民来说，这个武汉肺
炎疫情让中国失去了那个过去充满无限期待的崛起强权之浪漫想像。这对于之后的两岸关
系氛围会有非常深远的影响。
供应链“脱中化／减中化”改变在中台商态度
中国在武汉肺炎出现疫情前的经济成长已经趋缓，美中贸易战更是让中国紧张万分。有一
说认为习近平早在1月3日已经对内针对武汉疫情做出要求，但直到1月20日才下具体指示
的理由，就是中国不愿在1月15日美中第一阶段经济协议签署前露出任何疫情讯息，以避
免被美国拿防疫为借口升高价码，让中国处于更不利的境地。但当北京等到美中第一阶段
经济协议签完后再动作，加上习近平之后还跑到缅甸进行国是访问，因此等他回国后就是
1月20日。但时间已经太晚，武汉疫情已经控制不住了。
如果这个推测是真，这也表示北京当时对于美中第一阶段的经济协议是多么的戒慎恐惧，
因此啥事都不管，专心确定要有个协议，以便为日趋下坠的中国经济“捎来好消息”。由
于为了控制武汉疫情，不管是为了阻止病毒外逃还是阻止病毒进来所采取的各种软硬封城
措施，造成工厂因此无法开工，衍生出生产供应链断炼的状况，更进一步让中国经济持续
探底。为此习近平勃然大怒，认为不能过度防疫而伤害经济动能。只是习近平再怎么动怒
以逼迫工厂开工，但不少工厂开工后立即出现群聚感染而又要被迫停工。
武汉是中国光电资讯、汽车、生技等产业的重镇，也是中国制造2025高科技产业的中心之
一，以武汉为中心的京东方、长江存储都是其中要角。特别是在过去十年因沿海省份工资
大涨，使得不少至制造业向中国内陆移动。武汉号称九省通衢，其工资又相对便宜，地位
类似美国的芝加哥，已成为中国的制造业中心。因此光是武汉一地的疫情，对中国整体制
造业就产生重大冲击。现在更因疫情外溢到其他地区，不管是为了防止疫情扩散或是挡住
不使疫情进入，中国的制造业超过一半已处于停工状态。供应链出现无库存甚至断炼的危
机。这使不少原先对美中第一阶段经济协议还抱持期待的老板们开始认真思考，须修正其
供应链对中国过度倚赖的状况。对于两岸关系会带来的是投资、台商与台干进一步的减少
。
由于导致供应链调整的因由，不是出现天灾等不可抗力因素，而是中国统治模式让问题恶
化所致，这使得武汉肺炎所带来的供应链问题，变成直指对中国共产党的统治能力与信任
感。一方面武汉肺炎疫情强化了生产供应链的“减中／脱中”趋势，同时也让在中的台商
对共产党的信心溃堤。与十七年前SARS疫情相比，武汉肺炎加深在中台商对共产党的不信
任与台资的减少。
为了防疫而祭出的对有旅游中国的人员的隔离措施，使得现在还在台湾的大陆人士数量不
及一万，实质回到SARS时代以前，但未见社会对此的强烈反弹，显示现在的态度大不同。
两岸关系从SARS到武汉肺炎，足足绕了一大圈。
中国是安全威胁、社会风险、非经济机会，后SARS时代的红利已大幅用罄
当年SARS疫情发生时，中国才刚加入世贸组织不久，国际热钱持续涌入，加上疫情不长，
所以中国经济动能很快就恢复。因此SARS反而是见证中国的耐力与创新能力的契机。但现
在中国虽然对世界经济的比重是当年SARS发生时的四倍，但今天全世界看到的中国，已不
再是当年那个风生水起，经济动能活跳跳的崛起国家。而是个经济动能尽失，成长趋缓甚
至萎缩，对外界充满歇斯底里疑惧，对内则是官员怕领导，领导成天担心老百姓要造反，
老百姓不相信共产党治理的无信任社会。北京政府在武汉肺炎疫情上演的悲／闹剧，进一
步让世界知道中国是个什么样的高风险国家。
对台湾人来说，中国长期对台湾军事恫吓与外交打压，本就是个充满敌意的安全威胁。先
前的美中贸易战已使“中国经济机会论”大幅消风，现更因武汉肺炎所暴露的治理问题，
使得今天的中国还加上高社会风险的印象。基本上中国已经挥霍完后SARS时代其在两岸与
国际所播下的形象红利，这对后武汉肺炎时代的两岸关系会有深远影响。武汉肺炎像是个
揭露中国没穿新衣的巨量海啸，中国崛起已是过去式，中国的崩坏则是进行式，对两岸关
系来说，现在一切再也回不去了。
4.附注、心得、想法︰
这次中国真的被看破手脚
台湾人民也更看清楚了
已反映在民调数字上
还好台湾已经脱离KMT执政时代
不然疫情恐怕会更加严重?