1.转录标题︰ 【时代力量党团针对纾困特别条例的五大主张】
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明天早上十点，针对武汉肺炎疫情的纾困特别条例，就要进行党团协商了。这是时代力量
党团新会期第一次的党团协商，在协商前一天的晚上，我先把时代力量党团的主张，跟各
位网友分享。
　
明天，我们会尽力说服各党团，希望能让这些照顾企业、保护劳工的主张，透过修正动议
予以落实。以下是我们的五大主张，先谢谢大家的耐心阅读：　
　
一、强化公民参与与监督，设置专责委员会
　
依照行政院提出的草案版本，特别预算的上限高达600亿元，这不是一笔小数目。
　
这些经费，可以在各机关、政事、计画、业务科目之间得以流用，排除流用比例之限制。
给予行政部门相当宽松的经费支用、挪用的操作空间。也是因为这样，对于行政部门在经
费支出的民意监督、透明责信，也应该有更高的标准。
　
所以，我们认为应比照【SARS防治纾困条例】与【莫拉克灾后重建特别条例】，设置专责
委员会，负责纾困经费事项之协调、审核、决策、推动及监督。在委员会的组成，也应纳
入专家学者及民间团体代表，强化公民参与与民意监督。
　
二、落实防疫照顾假，比照隔离、检疫给予防疫补偿
　
行政院版仅给予隔离、检疫者防疫补偿。然而，这是远远不够的。就像我们之前多次强调
，防疫造成的风险与损失，不该全部由劳工负担。
　　
像是“指挥中心为应变处置指示而得请假者”的防疫照顾假，或是未来因为防疫产生的其
他种休假，都应该给予一定的防疫补偿，才能让防疫照顾假“看得到，用的到”。
　
另外，时代力量认为，防疫补偿的金额，可以用基本工资作为基准，保障劳工基本的生活
所需。
　
三、保障劳工生命健康，赋予劳工退避权
　
对于劳工来说，除了防疫补偿，更重要的恐怕是生命健康的保障。命都没了，如何工作赚
钱湖口？
　
因此，仿照【职业安全卫生法】第18条，明确给予劳工防疫上的退避权。只要雇主在疫区
提供劳工的防疫措施和设备（口罩或是其他防疫设备）有所不足，劳工就可以主动行使退
避权，拒绝继续相关工作。
　
当然，对于行使退避权的劳工，雇主不得对劳工予以解雇、调职、不给付停止作业期间工
资或其他不利劳工的处分。
　
参考：【职业安全卫生法】第18条第二项规定：劳工执行职务发现有立即发生危险之虞时
，得在不危及其他工作者安全情形下，自行停止作业及退避至安全场所，并立即向直属主
管报告。
　
四、鼓励企业挺劳工，承诺不减薪裁员可获较优纾困方案
　
协助企业度过难关，最终还是希望企业能够挺住营运上的逆风，不要波及所属的劳工。因
此，如何让接受纾困的企业，能够负起照顾劳工的责任，这是制定纾困条例时，不能不考
虑的一件事情。　
日前，行政院政务委员龚明鑫曾说：“为协助中小企业，若企业不减薪、不裁员，将享有
最高500万元的贷款额度，政府提供十成信用保证与全额贷款利息补贴6个月。”
新闻连结：http://bit.ly/2w2uAmb
　
我们认同这样的方向，更觉得有必要在防疫条例里明确规定。不论是透过鼓励的方式，让
承诺不裁员、不减薪的企业可以获得较优的纾困方案。甚至是要求受补助的企业，必须做
出一定的承诺，都是可以努力推动的方向。
　　
五、明示纾困方案，让受影响的企业及员工可展延贷款
　
对于广大的中小企业及其员工来说，此时此刻最想知道的是，纾困措施究竟有哪些？所谓
的“补贴、振兴措施、必要协助”究竟是什么？
　　
以我对中小企业的了解，舒缓因为大幅砍单、营收骤减造成的现金流压力，是中小企业最
需要的及时雨。不仅如此，在中小企业工作的劳工朋友，也可能因为营运状况不佳放起无
薪假，让自身贷款的还款能力出现问题。
　
因此，我们参考【灾害防救法】第44-8条的规定，希望把贷款本金及利息的偿还展延，明
确写入特别条例中，让企业界的朋友能够挺过疫情难关。
　
参考：【灾害防救法】第44-8条第三项规定：“灾区受灾企业因受影响而发生营运困难者
，于灾害前已办理之贷款，其本金及利息之偿还得予以展延。”
　
协助企业、照顾劳工，让防疫照顾假真的用得到。这是时代力量针对纾困特别条例的
主张。未尽之处，欢迎各位网友集思广益，留言提出～
4.附注、心得、想法︰
明早十点党团协商，时力党团加油吧~