眼看蔡英文又要没收立法院
在新冠肺炎的笼罩下,立法院于21日开议。可预见的是,苏内阁针对政府紧接而来各项防疫措施所提出的施政报告,以及为化解产业危机的纾困条例与600亿特别预算,将是当前国政治理的首要课题,也是全民最关切的主要焦点。民进党虽继续掌控立法院多数席次,以当前结构表象看似差异不大,但从宪政运作与权力制衡而言,立法院都不应再自甘堕落,沦为民进党的附随组织,望治殷切的民意更有权要求重建一个真正的新国会。
本届新国会原本备受瞩目,不料却因爆发震撼全球的新冠肺炎疫情,而对整个政治新局产生微妙影响,在“万事莫如防疫急”的最高原则下,社会注意力尽在于此,朝野所有的政治攻防也必然有所收敛,而将投注在合作防疫之上。这种共体时艰的氛围,从国民党团之前为纾困条例立法原拟举行公听会,却因相关部会回应因防疫而无暇分身,使国民党团顾虑被扣帽子而不得不暂缓,可见端倪。
民进党已宣告纾困方案与600亿预算将从速通过,但内涵如何规画运用,才是问题关键所在。相对来看,全民防疫似乎造成了目前民进党政府政治压力的缓解,但民主政治最主要的行政、立法两大体系运作,国政治理既不能中断,民意监督也不应扭曲退缩,从“口罩之乱”引发的恐慌,到台胞武汉包机决策的错乱,都需要立法院合理且必要地监督。又如政府提出纾困方案、振兴计画均有其必要,但如苏揆所言纾困是要“雨露均霑”,此种乱撒钱却无重点的思维颇值商榷,立法院的监督即应适时厘清导正,不应放任行政机关独断独行。
尽管这已是民进党第二度掌握行政、立法两权的完全执政,但蔡英文总统创纪录的超高得票,尤令绿色气势达到巅峰,使行政、立法两院未来的互动关系让人既期待又怕受伤害。期待的是,蔡总统能否以更大的自信与节制,立下宪政史上的美名与典范?怕受伤的是,蔡总统会不会反而以更强的威权全面的掌控,让台湾的民主政治继续沉沦无下限?
事实上,后者的忧虑绝对其来有自。众所周知且共见的是,上届立法院已完全呈现出绿色“一言堂”、行政院“立法局”的荒谬景象;在民进党立委占绝对多数下,从《促转条例》、《党产条例》,到“前瞻预算”、《反渗透法》等高度政治性的法案、预算,乃至极具争议的监委陈师孟、中选会主委李进勇的人事案,所见尽是护航与表决部队,无一不是以多数暴力强渡关山、蛮横辗压而过,而且毫不留给在野党任何协商或议事妥协的空间。
在蔡总统首度执政的立法院期间,所通过的政治性法案不仅高于以往,而且屡有违宪与侵害人权之虞的条文,尤有甚者,民进党立委更自甘为马前卒,奉行政院为尊代为提案推法,帮行政部门闪责任、挡子弹、扛骂名,视国会之宪政角色为无物,弃民意监督之功能如敝屣!
历史既是反射实相的镜子,有时更像扭曲现实后的哈哈镜。从党外到解严、再到民进党执政至今,立法院始终是民意展现最大的舞台与能量场,一党独大、多数暴力一直是国民党被批判的原罪,也是民进党永远可诉求运用的资产;但曾几何时,民进党尝尽甜头以后,却连当初国民党尊重少数的过场形式也不顾,而且还变本加厉,在自认为是正义天使的幻觉中,浑然不觉自己已成了当初那应该被节制的魔鬼!
和国民党长期历练的立法院长相比,从苏嘉全到游锡?,足以看出蔡英文操作国会议长的角色,着眼的只是党内派系平衡,有了苏嘉全“使命必达”的前例,以不分区初任立委即担任国会议长的游锡?,能否展现议事中立的起码格调,实在让人难以期待。苏内阁如今因为抗疫的防护罩,俨然暂时取得了战术操作的优势,而在新国会的结构受限下,国民党与民众党如何既竞争又合作,加上其他小党已成为绿营侧翼,朝野立委如何发挥为民监督的职守,还给台湾民主重现生机的未来,值得全民严肃紧盯!
https://www.chinatimes.com/opinion/20200220004747-262101
蔡英文政府完全没有国家治理的能力,只会滥用政府资源搞1450网军来把自己打扮得光鲜亮丽。
全面执政,全面不负责,遇到问题也不知如何应对变通,就只会发夹弯到民众晕头转向,再派人出来洗地。