陆配非本国籍子女享健保引争议 当年就是“他”把门给放宽的
秦宛萱 2020-02-21 12:41 信传媒
因武汉肺炎，台湾健保与医疗资源再度引发争议，先前有粉专讨论陆配子女即使没有中华民国国籍也可以使用健保，后来连谁才拥有投保健保资格，也在社群掀起一阵讨论。
非本国籍人士要符合什么资格才能有健保？
根据卫福部网站，非本国籍人士，包含台湾居住的中港澳或外籍人士，且在台湾“领有居留证明文件”者，在以下4种条件可以加保：一、有一定雇主的受雇者；二、非受雇者，自领有居留证明文件后，在台居留满6个月；三、自2017年12月1日起，在台湾出生的外籍新生儿，四、适用于“外国专业人才延揽及雇用法”，受聘雇从事专业工作之外国专业人才，其配偶、未成年子女，及其满20岁以上，因身心障碍无法自理生活之子女，且领有居留证明文件者。
“居留证明文件”包含台湾地区居留证、台湾地区居留入出证、外侨居留证、外侨永久居留证，及其他经卫福部认定得在台湾地区长期居留之证明文件。
马英九放宽认定“居留证明”
然而，马政府时期卫福部却以公告方式，把各种入境许可证都扩张认定为“居留证明”，将只要持有依亲或探亲入出境许可证，都认定为居留证明，逐步放宽中国人纳保资格。举例来说，若陆配的前婚生子女尚未取得居留证，得因为此公告，仅有探亲证在台湾居住满6个月，同样拥有纳保健保资格，也是目前大众的争议点。
至于陆生其实早在2016年蔡英文总统曾拍板让陆生纳健保，不过，由于当时的提案陆生需全额自付1249元，朝野没共识作罢，因此，陆生至今仍然无法参加健保，而陆生没有健保的关键在于《两岸人民关系条例》明定中国学生来台就读为“停留”而非“居留”，因此，即使陆生在台时间连续超过6个月也无法纳入健保。
长期停保一回国就纳保
除此之外，有些民众长期旅居国外，需要用到便宜医疗资源时才会回到台湾，也被人诟病。2017年公共政策网络参与平台，曾有过“长年旅居国外、退保期间过长者，不得成为健保纳保对象”的提案，在短短2、3天内就超过5千多人附议。
依照规定，拥有我国国籍且有户籍者，只要预定要出国6个月以上，便可在出国期间选择办理停保，期间无须缴纳保费，而民众返国后立刻复保。当时卫福部则曾考虑将停保制度废除或限缩停保制度的修正方案，不过，最终法案被躺在立法院搁置。
明年恐涨保费，健保制度应修改
台湾拥有号称全世界最好用的健保，不过，近几年也传出若短绌状况再不改善，为了不让健保破产，恐怕要在明年（2021年）调涨健保费。而近期由于 配子女争议，也再被提出是否应该修法，限缩可以享用健保的范围，如陆配的前婚生子女，甚至是陆配与台湾人生的子女但选择中国籍等。
全民健保其目的就是增进全国国民健康，也是为了落实公平正义的存在，但在健保资源有限甚至可能破产的情况下，不论是保费的调整方式，还是台湾是否真有能力将纳保健保的资格放到如此宽松，都值得再更进一步讨论。
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