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2020蔡英文总统胜选连任，持续亲美反中路线，导致两岸关系严峻，今年到期的“海峡两
岸经济合作架构协议”（ECFA）可能无法续约，外界关注台湾与美国签订“自由贸易协定
”（FTA）的可能性。中兴大学国家政策与公共事务研究所教授袁鹤龄接受中评社访问则
认为，台美签订FTA机会不大。
袁鹤龄，东吴大学政治系学士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、美国德州大学奥斯汀分校
政治学博士。现任中兴大学国家政策与公共事务研究所教授、中兴大学EMBA兼任教授、中
华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
袁鹤龄评估台美签订FTA的可能性，他说，蔡英文总统在外交上采亲美路线，无非是想藉
由台美关系友好，从中获取利益，当然台美若能签FTA，对台湾经贸发展有所助益，但就
现实层面来看，可能性偏低。
袁鹤龄指出，台美能否签FTA并非只涉及美台关系，美国还要考虑到其他国家意见与态度
，台湾在这当中几乎没有话语权。因此他认为，美国不会单向的让步给台湾。
他说，当然，美国如果愿意跟台湾商谈签FTA，就可能涉及到美猪、美牛输台问题，这是
很现实的利益交换，台湾要从对方手上拿到一件东西，也要拿出可以交换的筹码，这方面
蔡政府需要谨慎考量。
袁鹤龄提到，大陆主导的东协十国“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）已经形成并扩
大当中，美国则已经退出了“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），所以台湾在邻近的对外
经贸方面，难以依靠美国。
尤其从地缘经济学来看，袁鹤龄指出，台湾距离大陆相对接近，所以在经贸的往来上，其
实台湾依赖大陆的程度远超过美国，假设失去ECFA，台湾就丧失与近向经贸往来的交友好
关系，而去采取成本、距离相对较高的经贸方向，对台湾的经济发展而言，并不是个好选
择。
袁鹤龄认为，蔡政府在经贸、外交关系经营上，需要审慎思考，尤其在中美竞争的情势之
下，台湾要能找到一个可在适切时机保护国家安全的策略，从国际关系上来讲，台湾在美
中之间冲突的过程当中，绝对不会是一个主导行为者，过于亲美，反而容易成为美国的筹
码。
4.附注、心得、想法︰袁鹤龄表示，蔡英文过于亲美，反而容易令台湾成为美国的筹码，
蔡在经贸、外交关系经营，需审慎思考