国际民航组织成中国附随组织　挺台留言帐号全遭ICAO封锁
简恒宇 2020-01-28 风传媒
源自中国武汉爆发的新型冠状病毒肺炎在全球蔓延，世界卫生组织与国际民航组织成为主要防止疫情扩大的国际组织，但台湾因中国打压而被排拒在外，成为全球防疫网漏洞，不仅如此，秘书长为中国籍柳芳的国际民航组织，现在传出连官方帐号都会封锁任何挺台留言，对此联合国发言人杜加里克27日仅称，国际民航组织是自治机构，联合国祕书处无权管辖。
国际民航组织（ICAO）27日推文写道：“我们想要提醒我们的社群媒体规范，不相关、不礼貌且具冒犯性的公开留言，全都会被移除。加入我们基于事实论述，一起提倡永续飞航。”杜加里克（Stéphane Dujarric）回复美国媒体媒体The Skimm广播制作瓦加斯（Luke N. Vargas）提问说，ICAO称遭到不实资讯留言的推特运动，表示作为符合他们处理相关事件的政策。
杜加里克坦言，联合国也会遇到来自不同组织的垃圾信件和推特留言，曾试着删除这类留言内容。这起事件源于美国智库“2049计画研究所”（Project 2049 Institute）非常驻研究员庄宛桦（Jessica Drun）21日推文强调，台湾桃园国际机场是全球最繁忙的机场之一，却无法即时收到ICAO与世界卫生组织（WHO）的更新资讯，25日表示自己的推特帐号遭ICAO封锁。
智库学者、媒体记者全遭封锁
除了庄宛桦，被ICAO封锁的人还有美国智库“美国企业研究所”（AEI）访问学者马明汉（Michael Mazza）、美国国会美中经济安全评估委员会（USCC）安全与外交政策分析师鲍威（Alexander Bowe）、Axios中国事务记者艾伦－厄布拉希米恩（Bethany Allen-Ebrahimian）、美国《外交政策》（Foreign Policy）外交与国安记者格拉莫（Robbie Gramer）。
另外，Axios指出，负责ICAO社群帐号的联络员为中国女性关绮宁（音译，Qining Guang），根据她在职业社群平台“领英”（LinkedIn）上的资料显示，她的业务还包括建立与中国的联系管道。此外，关绮宁曾是中华全国新闻工作者协会（中国记协，ACJA）国际联络员和英文口译，之后担任中国民航局（CAAC）网站国际编辑和首席特派员，2019年9月进入ICAO任职。
美国会议员、众院外委会挺台
美国联邦参议员鲁比欧（Marco Rubio）27日推文痛批：“ICAO封锁留言涉及台湾的用户，其中包括美国国会职员，此举无法无天。另一方面，这也显示中共施压、霸凌国际组织低头，听从他们指示做事。”美国联邦众议院外交委员会也推文表示：“联合国（下属）的ICAO扮演重要角色，确保飞航安全，但对ICAO排拒台湾却噤声，违反自身强调的公开、接纳、透明原则”。
美国威斯康辛州联邦众议员加拉格（Mike Gallagher）则转推联合国儿童基金会（UNICEF）推文，讽刺ICAO进行网络霸凌，直批中共进行的网络霸凌泛滥，更称中共是“全球带头霸凌者”，强调“在全球卫生危机的当下，不能对愿意提供协助的台湾置之不理”。对于ICAO的作为，美国霍夫斯特拉大学（Hofstra University）法律教授古举伦（Julian Ku）坦言无法提告。
古举伦提到，美国联邦第2巡回上诉法院2019年7月判定，美国总统川普的推特属于“公共论坛”，并引用美国宪法增修条文第1条，认为川普不可封锁意见与他相左的留言用户，但国际组织职员有豁免权，不受美国司法管辖，“但此事件也凸显一个问题，即国际组织向大众提供透明资讯管道的职责所在”。他强调：“有必要问国际组织为何封锁追踪者，及运作上是否符合言论自由价值？”
美国乔治城大学政治及外交教授阿伦德（Anthony Arend）也提出相同问题，“ICAO的目标是接触‘全球人民’的需求”，他告诉Axios，“就逻辑上而言，国际组织不应阻止任何人前往其官方推特帐号......此举亦违反国际组织职员立场独立、无党派的原则”。另外，马明汉提到，美国1年提供ICAO高达2000万美元经费，而美国支持台湾有意义参与，ICAO则与中国一同违反平等原则。
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