[转录] 对新政府的经济发展建言

楼主: bwnzer (布 温瑟)   2020-01-13 01:26:46
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【Yahoo论坛/曾志超】对新政府的经济发展建言
作者为中华经济与金融协会副秘书长
经过数个月的激烈选战,2020年大选终于底定。选举过程中相互谩骂抹黑,充满对立与恶
斗,造成国家分裂,毫无交集可言。选后应跳脱选前的厮杀,摆脱朝野内斗、意识形态治
国与两岸对立,导致国家空转,携手面对台湾当前面临的严峻国际情势与经济发展问题。
国内新政局
2020年大选结果出炉,民进党候选人蔡英文与赖清德以近817万票大赢国民党候选人韩国
瑜与张善政组合的552万票,韩国瑜在第一时间承认败选,这是继2016年民进党再次取得
执政权,并成为中华民国民选总统史上最高得票数的总统。
国会选举也大洗牌,执政的民进党获得61席的立法委员,超过五成的席次,确认民进党再
次完全执政;而在野的国民党仅得到38席的立法委员,再次未取得过半席次。
最受关注的是,这次选举也让第三势力崛起,其中柯文哲主导的台湾民众党取得5席的立
法委员,正式成为台湾第三大政党,让柯P成功打下2024的滩头堡;时代力量抢得3席的立
法委员。这个结果显示民众对蓝绿二党失望,期待跳脱统独议题,厌恶政党恶斗,未来这
些小党会如何运作颇值得期待。
新政府应务实面对台湾经济五大障碍
选举激情结束后,新政府应抛弃选举恩怨,开始拼经济。纵然,民进党选前一直宣称台湾
经济表现优异,台商回流投资突破八千亿,然台湾正面临五大经济发展障碍,横逆在我们
面前,俨然成为台湾经济发展的阻力,新政府应设法解决这些问题,台湾经济才有可能脱
胎换骨。
一、如何弭平台湾被撕裂的价值
近年来,政党利益凌驾于国家利益,忘却自己过去的苦痛打压他人的言论自由,只有个人
利益没有民主价值,更以民主为名打压异己;候选人相互抹黑、抹红、抹黄,为求胜选不
计代价;民粹主义当道,是非不分;媒体蒙上颜色,第四权沦为财团与政党的工具;检调
机关未能遵守法律分际,成为执政者的打手;亲朋好友为支持不同的候选人而反目…。台
湾的民主运作,已沦为政党恶斗与意识形态之争,台湾价值变成政党价值。
新政府应抛弃权力的傲慢,放下选举恩怨,谦卑地寻求全民共识,尊重少数者的声音,针
对两岸关系、能源问题、年金改革与一例一休等争议性问题,共同为国家长远发展与利益
,谋求解决之道。
二、两岸关系恶化
2016年政党轮替后,蔡英文政府不承认两岸间原有的信任的政治基础,中共警告“基础不
在,地动山摇”,两岸间的合作交流计画、双方建立的协商机制、官方热线等为之中断,
陆客自由行与团客签证也在2019年八月停发,光是若陆客来台人数大减到,根据媒体预估
,台湾观光外汇就可能大减1000亿元。
民进党刻意操弄“讨厌共产党”,选前一年开始大打反中牌和恐吓牌,香港发生反送中事
件,台湾对“一国两制”疑虑大增,民进党顺势喊出“今日香港 明日台湾”,获得多数
人的认同;并提升至法律面,先通过国安五法,再通过《反渗透法》,以法律威吓两岸间
的正常交流,纵然获得胜选,却让两岸关系急遽恶化。
中国大陆是我国主要的贸易伙伴,2018年我国对大陆(含香港)的外贸占我国比重高达
41.2%,我方还有832亿元的顺差(超越全球顺差的496亿元),两岸分工互惠互利。自从美
中贸易战以来,台商开始转移生产据点,已有分散风险意识。即使中国大陆有许多问题,
但仍是台商重要的生产基地,14亿人的内需庞大市场也难以舍弃。
政府提醒企业分散风险与保障国家国防及经济安全有其必要,但不应因噎废食。选后蔡政
府毋庸再炒作“讨厌共产党”话题,反应开始与对岸寻求新的“共识”,并检讨有违宪之
虞的法案,回复两岸经贸正常的合作与交流机制,促进国人在大陆的人身与投资安全,亦
有助于我国加入区域经贸组织。
三、贸易边缘化危机
杜哈回合谈判停滞,WTO功能逐渐弱化,近年来各国纷纷转向区域经济整合或是签属二国
之间的自由贸易协定(FTA)。然台湾却仍在原地打转,目前已生效九个FTA的贸易涵盖率仅
有一成左右。
加上二大RTA我国都无法加入,其中占我对外贸易总额之24%的《跨太平洋伙伴全面进步协
定》(CPTPP),已于 2018年12月30日生效,运作了一年台湾连入场券都还没拿到;而占我
国贸易总量将近六成的《区域全面经济伙伴协定》(RCEP),15个会员国去年底已经完成
协商,可望于今年11月生效,我国也被拒于门外;另外,中日韩FTA也有可能在近期签署
,中国大陆过去原本在《海峡两岸服务贸易协议》与《海峡两岸货品贸易协议》提供给台
湾的优惠与开放,将提供给日韩二国,对我国贸易冲击不可谓不小。
以CPTPP为例,新会员采取“共识决”,台湾必须逐一与所有成员国进行谈判,或所有会
员同意后才能启动入会程序。蔡政府不但国内没有做好开放的准备,且尚未与任何一个会
员取得入会共识,连最基本的路径图(Roadmap)都付之阙如,政府可谓是完全失职。
对此,蔡英文总统竟淡然地回应: “台湾出口主力是资通讯产品,因为我们是WTO会员,
也签署资讯科技(ITA)协定,所以相关资通讯产品免关税,有的产品有七成以上免关税
。对CPTPP国家有八成是免关税,出口总值六成免关税。尚未签约是一种遗憾,但不是世
界末日。”这样的说法,等于是要传统产业放弃出口。
新政府应正视台湾的边缘化危机,积极与我国主要贸易伙伴洽签FTA,更应放下意识形态
纷争,排除国内外政经障碍,加速融入国际经贸整合。
四、人民无感的经济成长
蔡英文政府选举期间一直宣传台湾经济成长率为亚洲四小龙第一名,甚至号称是20年来最
好的状态。然而多数人民却无感,近期主计总处公布的数据,国人“实质性经常性薪资”
,则出现衰退的现象。2019年1-10月的实质薪资为40,763元,竟比2003年的实质薪资少了
一百元。另外,根据2018年家庭收支调查,依照五等分位法,最高所得组比与最低所得组
差距高达6.09倍,呈现近六年最为恶化的状态。
这样的结果显示,我国的经济发展让少数人得以享受多数的经济利益。未来新政府应省思
现有的经济政策与租税安排,尤其新兴科技(如AI、5G、机器人、自驾车与大数据等产业)
崛起,对基层人力的需求将大幅减少,冲击既有的就业市场,成为政府的新课题。
五、五缺问题
台商投资大举回流,宣称创造超过八千亿元的投资,根据投资台湾事务所发布的新闻稿,
2019年投资台湾大爆发,三大方案已经突破302家厂商扩大投资达8,424亿元,创造本国就
业机会69,374人,后续还有将近90家企业排队等待审查,成果相当亮眼。
众所周知,台湾一直有缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等“五缺”问题,实不知在没有
实质改善下,台湾如何接受如此庞大的投资量。而能源问题最受争议,选前全台空污问题
,蔡政府过度依赖燃煤与天然气的问题再次受到在野党批评,非核家园政策受到挑战。如
何兼顾电力稳定供应、环境保护、产业发展与价格合理,成为新政府亟需克服的问题。
召开全国经济会议
2020大选改变台湾政治版图,其中小党崛起,有可能成为关键少数,打破传统蓝绿主导的
政局,也将对争议问题提出新的想法。本文建议,新政府应尽快邀集朝野各党与专家学者
召开全国经济会议,针对台湾面临的各项问题,透过会议寻求解决之道。
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台湾20年经济最佳,人民低薪没钱买房是自己弱。
作者是在哈囉??

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