1.转录标题︰
时代力量 2020 竞选政见：
银发正义，关心高龄化社会，安心照顾
　
1.转录网址︰
※超过一行请缩址，若为BBS他板文章可免填※
https://www.facebook.com/newpowerparty/posts/3570281599709837
2.转录来源︰
※超过一行请缩址，若为 他板文章可免填※
时代力量脸书专页
3.转录内容︰
※请完整转载原文 请勿修改内文与编排※
依据国发会推估，台湾将在2026年迈入“超高龄社会（高龄人口比例超过20%）”，老化
速度甚至超过日本。2065年时，台湾高龄人口比例将超过4成，每1.2位生产者需负担1位
老年人口，所以无论是政策或社会制度，应及早因应超高龄社会所造成的影响，而这不单
只是长照的问题，包括医疗、医药、无障碍等面向，都该提出因应对策。
精进高龄照护制度及整合资源
现阶段台湾高龄照护制度主要依赖长照2.0，然而长照2.0目前存在困境，包含：
“财源不稳定”、“照顾年龄层较狭隘”
例如49岁以下之年轻型失智症患者若未达标准则被排除适用，或仅需陪伴安全看视之各年
龄层障碍者亦被排除在外
“主管机关多头马车权责分散”
按照现行做法，长照服务要找卫生局，但需要租借辅具或反映居家照顾员服务品质等则必
须找社会局，权责区分混乱不明，中央部会委由长照司负责，地方却无相对机构可加以整
合。
因此，我们认为应该针对以下面向进行讨论：
持续讨论长照相关法规
长照需要多面向法规，才能使体系建构完整，包含《长期照顾服务法》、《长期照顾保险
法》、《长期照顾服务机构法人条例》、《社会福利基本法》等，但至今仅通过《长期照
顾服务法》及《长期照顾服务机构法人条例》，相关法规仍需持续讨论。
整合不同职类专业人士共同纳入长照体系
透过《治疗师法》修法、《公共卫生师法》立法、社工师及照服员的待遇改善、以及修改
《志愿服务法》充实活化志工人力等，充实人才库，才能让长照资源更有效被运用。
完善高龄者就业促进及托老制度
因应中高龄就业需求，除了监督《中高龄者及高龄者就业促进法》之实际运作，也鼓励企
业托老，让中高龄劳工无后顾之忧，并且检讨修改《性别工作平等法》中，关于家庭照顾
假之规定，研拟长期照顾假之可行性，给予劳工更大的弹性运用时间，平衡工作与家庭的
需求。
强化银发消费者保护及反诈骗机制
根据今年台湾失智症协会统计资料指出，失智症患者发生财物损失时，有将近一半尚未被
确诊失智症，更有高达8成的患者并无辅助或监护宣告。其中，对患者进行财务剥削的人
高达3成以上来自家属，其次才是诈骗集团、朋友或同事、及商家等人员。剥削管道包括
透过金融服务为最高，其次是利用买卖、借贷或理财等方式。
因此，要强化银发消费者保护，时代力量提出以下建议：
参酌台湾失智症协会倡议，积极推动家庭照顾协议及监护人监督制度
金融机构必须将高龄者或有诈骗警讯信号者，纳为“客户背景过滤”之重点区块，并善尽
风险评鉴之“客户尽职调查”，以保障银发消费者财务安全
加强远距健康照护
因应台湾某些偏乡医疗可近性较低，或高龄者及身心障碍者出门不便，又尚未有便利之轨
道建设可供使用，时代力量建议：
5G新技术，减少城乡医疗差距及资讯差距
5G并非只是传输速度较快而已，它的特点在于：延迟性低，并可同时串接数千个低功耗物
联网设备，可以同时监控数个生命征象，进而大幅减少所需耗费之监测人力
检讨“通讯诊察治疗办法”等规定是否应调整适用范围
增进银发健康乐活
呼应2015年联合国教科文组织大会修订通过，“参与体育运动是所有人应享有的基本权利
”，我们主张从各年龄层培养运动习惯，且尽力让所有国民都能享有运动之权利。建议研
拟“体育运动基本法”，除了强化现有各地高龄乐活据点之功能外，从法规制度面鼓励各
年龄层发展适合的运动项目。
　
除了督促教育部体育署“运动城市推展专案”在各地设立运动热区外，卫福部也应配合银
发族特性规划合适之安全活动场所，并同时提升CPR及AED之认知及操作。
打造高龄友善及无障碍的医疗环境
根据医改会于2019年5月22日公布的无障碍诊所友善环境体检报告，发现同时具备“无障
碍通道、无障碍厕所与无障碍沟通”三项指标的诊所，仅占全国健保西医诊所的5%，台北
、基隆、屏东等地都是挂零。
　
健保APP查询无障碍诊所的资讯也错误百出，导致行动不便就医者有77%不知道可以用APP
查询友善诊所。因此，我们认为卫福部应鼓励设置无障碍基层医疗示范点，并要求内政部
营建署及各地方政府积极订定推动无障碍之行动计画与推动时间表。
　
不只便民，也让分级医疗不致沦为口号。
医疗劳动问题需被正视且关注
医事人员过劳，是造成“病人不安全”的一大原因。过去，在政府与人民团体的倡议及努
力之下，医事人员的劳动环境开始逐步改善，例如私立住院医师纳入劳基法、护病比纳入
医疗法等。但是，目前的制度与规范并不够，过劳的情况仍然在发生，护病比仍然失衡。
希望未来立法的过程中，让医疗劳动问题可以得到配套及解决：
增设医院劳工董事，并排除主管阶层
《医疗法》43条在送出行政院之后，躺在立法院等待届期结束、下一届从头来过。在财团
医院面前，《医疗法》修法变成遥遥无期、没有人敢处理的法案。时代力量主张让医院劳
工参与医院治理，成为保障医疗劳动的灯塔。
主治医师的劳动保障配套
在私立住院医师纳入劳基法之后，主治医师变成了另一个过劳的缺口。在尚未纳入劳基法
之前，时代力量主张主治医师的工作时数以及契约内容，需要有适当的法规保障。
基层医事人员劳动规定应符合国际趋势
在医院评鉴及医疗法之中规范之护病比、药师合理调剂量等，应该要符合国际趋势，并以
基层实际工作者为计算基础，以避免医院用“均分”的方式进行概算。
社区共同照护，需要专业人员联手
如何有效利用社区中的医疗、长照资源，让需要照顾的人得到应有的照顾，需要有愿景的
政策跟相对应的配套：
赋予治疗师更大的责任
物理治疗师、职能治疗师、呼吸治疗师、语言治疗师…等治疗师，在长照与社区共同照护
中扮演非常重要的角色。碍于现在的法规限制，让专业的治疗师们在“健康促进、伤病预
防、延缓失能照护或特殊教育”上没有办法完全发挥所长。时代力量主张，透过法规的修
订，让治疗师们可以与不同专业连结，共同照顾民众的健康。
善用社区药局资源
社区药局也是基层医疗的一部分，透过社区药局与不同专业的连结，可以建构出台湾更绵
密的健康照顾网络。
连结居家医疗、护理与长照、社工资源
居家医疗与长照要能够互相配合，才能支撑被照顾者的所有需求。居家医疗人员，包含医
师、中医师、牙医师、护理师、药师及其他医事人员，在制度上应该能够与长照、社工资
源做更好的连结，让民众在医疗及生活上的照顾能够更同步。
持续关注社工与照服员的劳动问题
第一线的社工及照顾服务员，是社区共同照顾网络不可或缺的执行者。在职场上的劳动问
题，同时也会影响照顾品质，间接影响了被照顾者的权益。透过劳动法规的落实，并且与
社工、照顾服务员的实务结合，才能让第一线工作者获得适当的保障，安心地替社会照顾
家中需要照顾的人。
保障病人用药权益，增加医疗专业给付
消除不合理药价
药品在流通买卖过程之中，除了一般的市场机制之外，还有很多其他因素会被纳入考量，
例如健保参考其他国家的核价、团体协商因素、医疗院所品项选择权及采购合约等，是一
个非常复杂的议题。
但这导致部分的药物健保价过低，扬言退出台湾市场，而一些药物健保价高于周边国家，
造成健保资源无法有效利用。时代力量认为，健保用药应该尽可能的回归市场机制，保障
人民有安全、有效的药物可使用。
落实自我用药
在健保法中明订，非处方药品不在健保给付的范围之中，监察院也纠正了卫生福利部。但
这20多年来，因为行政怠惰与配套措施无法落实，导致健保资源的浪费。时代力量主张，
应该要持续增加民众自我用药的认识，提升自我照护的技巧。健保资源也可以真正用在刀
口上，保障民众用要跟就医的权益。
新药核价机制独立透明
台湾新药进入市场的速度，已经被邻近的中国、日本、韩国超越，除了病人没有办法使用
到最需要的药品，也可能造成伪药从邻近国家流入。应该要加强新药核价机制的独立性及
透明度，让台湾的制度成为国内外厂商所信赖的公平制度。
建立调整保费的客观机制
过去保费的调整常常因为选举、政治因素而被左右，甚至还有立法委员用政治力使健保破
产的倒数沙漏更加速进行。时代力量主张，调整保费应该有更客观的处理机制，透过凝聚
全民共识，跳脱选举因素，让健保真正可以独立永续的经营。
https://imgur.com/5aBhAOt
https://imgur.com/nd8Qehh
https://imgur.com/sF9ZkGw
https://imgur.com/TnNn3AJ
https://imgur.com/AvYzeeL
https://imgur.com/oHV3VoI
https://imgur.com/7uvEX26
https://imgur.com/cfSKGdN
4.附注、心得、想法︰
选前倒数不到40个小时，还在发布政党完整政见的也只有时代力量
银发正义的论述应该是这次时代力量十一大政见主轴最完整的一个
如果家里有老人家，稍微跟他们讲一下时代力量对长辈的重视
对比 蔡英文这次竞选连任只有八个政见 真的是想翻白眼
想要空白授权就直说