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结论先讲： 高雄市长韩国瑜走马上任不到一年，即宣布投入2020总统大选，让带职参选
话题再度被炒热。带职参选在台湾选举中已成常态，政治人物在未完成原本的政治责任情
况下，还可能从国库中接连领取补助款。若他当选新公职，国库还要再动用额外的经费来
补选。
《P#新闻实验室》比对中选会本届立委登记概况与选举数据库，有56名候选人自去年地方
首长暨民代当选后，短短不到一年的时间，又投入了立委选战。一起来看看你去年投的政
治人物准备“落跑”了吗？
去年你投给他　今年他又出来选
本次2020大选共有433位立委登记参选立委，扣除届期将满的现任立委68位，还有56个老
面孔是甫从2018地方选举胜出的民意代表，现又再度投入选战，其中又以直辖市、县市议
员占超过八成。
国民党27人、民进党8人，而国会政党联盟、绿党、亲民党等8个小党也都有带职参选情形
。（资料来源：中选会）
从地图分布来看，带职参选的政治人物主要集中在六都。
责任未了　仍领两份补助款
最早，民进党曾设立“二分之一条款”，亦即政治人物在任期未过半之前不得参选其他公
职。后来因人设事，为了让声势稳定的陈水扁披袍参选总统，民进党 即删除此条款。至
于国民党，今年中常委也曾在年初提案研议“二分之一条款”，然而最后没有通过，也才
有如今的高雄市长韩国瑜带职参选2020总统情形。
回顾过去曾带职参选总统的县市长，吕秀莲在1997年当选桃园县长，三年后携手陈水扁投
入总统大选，两场选举为自己和民进党获得1亿6095万元的补助款，她当选副总统后，桃
园县长出缺的位置由行政院派任代理。
注：当候选人得票数超过最低当选人的三分之一，一张选票即可获得补助30元。
陈水扁与吕秀莲过去皆受制于带职参选相关规范，后民进党为让两人顺利披袍参选而删除
条款。（摄影／江思贤、公视资料照片）
而朱立伦在2014新北市长选举中获补助2877万，即便后来在2016总统大选中落败，也为国
民党从国库中带走1亿1440万的补助款，他则继续稳坐新北市政府至2018年任期满。
心存侥幸　向高处挑战
当政治人物投入选战，理论上是向选民承诺这四年任期内会在岗位上完成职责、落实政见
，但民进党发言人李晏榕也承认，“我们可以看到大部分的候选人， 对自己的生涯规划
不是那么有信心，或对当下自己当选机率的评估胜算后，还是会选择带职参选，当然这是
民主社会中比较不好的状况。”
选区内声势千变万化，即便有风险，许多政治人物仍会抓紧时机，往更高的公职位置走。
各党也会开放声势佳的政治人物带职参选，以维系、扩张政党政治版图。
然而时代力量党主席徐永明指出，带职参选风气兴盛，不但让政治人物在参选过程中无法
全心投入原职位工作，若其当选另一公职，还能同时保有原职与新职全数的选举补助金，
“就算没选上原本的公职还是会在，还额外获得一笔收入，所有人可能都会心存侥幸。”
一次补选开销8000万　劳民伤财
地方首长的位置尚可由中央指派，但若立委、市议员等民意代表出缺，则必须依法补选，
更加劳民伤财。
以最近一次、2018年地方公职选举为例，有11名立委投入直辖市、县市长选战，包含国民
党卢秀燕、陈学圣；民进党姚文智、黄伟哲等，扣除不分区的张丽善、徐榛蔚和陈其迈，
这9人在上届立委选举已获得共2133万元的补助款。
虽然卢秀燕、张丽善、姚文智、陈其迈在宣布投入2018县市长选举之后，宣布递交立委辞
职书以表决心；然而在参选后，他们不但无需退还或按比例扣除前一笔补助款，国库又以
新的选举结果，再补助了带职参选的这11位候选人共1亿0387万元，不论他们当选与否。
注：同一选举区内缺额达二分之一时，应自事实发生之日起三个月内完成补选投票。
根据中选会主计处统计，各地选委会在地方公职选举后启动补选程序，共动支行政院第二
预备金8000多万元公帑。民主制度下的每场选举都有意义，这笔支出当然也有其必要性，
但选民承诺与国库，情义之外何者值千金，似乎存在着可以讨论的空间。
时力：带职参选应辞职 退回原职补助款
目前台湾尚未针对带职参选订定任何相关规范，仅时代力量曾提出修法草案，指出政治人
物在参选公职选举应请辞原职位，并依照原任期未满的比例缴回补助款。
徐永明表示，时力党内规范政治人物不得带职参选，“我觉得这不应该只是党的内规，也
希望这能成为台湾选举制度的一环。”他认为这让政治人物在规划生涯时有更清晰的准则
，可矫正带职参选风气、强化责任政治。
只是截至2019年底，此案进度仍在一读，尚未送交委员会，很可能因届期不续审而胎死腹
中。
4.附注、心得、想法︰
带职参选跟竞选连任是不一样的，很多人被搞混
带职参选有人说是向上挑战，但问题是当初选民投票时是投A职位，不是让你去选B
为什么这些带职参选人的参选前都不会让选民投票一下是否支持他参选呀??