安安
我国在过去采行军政、军令二元并立的
体制。国防部隶属于行政院，掌管军政
，参谋本部隶属于总统，总统可直接透
过参谋总长指挥军队。
这一套体制的形成很明显地跟台湾没有
什么关系，因为不论是军政、军令二元
或是一元，都是由总统做最后的决定。
台湾的政府体制本身就是总统制，总统
既是国家元首、也是三军最高统帅。
换言之，这个二元并立制很明显地是从
君主立宪国家传过来的，因为德皇还想
要保有统帅权，不想成为英式的虚位元
首，所以就把参谋本部设在国王的指挥
下。日本承袭了德国的设计，因为他们
也不想让天皇变成虚位元首。
所以呢，当时中国在立宪的时候，就糊
里糊涂地抄袭了日本的宪法。让总统有
统帅权，而行政院长是最高的行政首长
。当时，伟大的蒋公大概害怕如果参谋
本部设计在国防部下面，拿行政院长岂
不是可以指挥作战？
不管如何，这个宪法问题纷纷扰扰，但
是就目前的中央政府体制，行政院长明
显只是总统的执行长(因为总统可以独立
任用、免职)，所以参谋本部究竟隶属于
总统府或国防部，其实根本没差。
大概是这样