2015年9月22日,民进党胜选在望,时任党主席的蔡英文,在酒会上意气风发,
向64个国家的驻台人员,提出“当选后推动新南向政策”的重大宣示。
她宣称,将改变“从中国走向世界”的老路,要“从世界走向中国”。
2016年5月20日,蔡英文正式就任总统,宣布在总统府成立“新南向办公室”。
在她的就职演说、当年的国庆演说,以及陆续的重要讲话,言必称“新南向”。
好,那让我们来检视,快四年过去了,“新南向”的成效如何。
1. 总统府新南向政策办公室解编。主任黄志芳跑去外贸协会当董事长。
(说好的新南向呢?这算不算落跑?)
2. 对中国的贸易依赖不减反升。
国贸局的数据显示,2019年10月台湾对中国大陆(含香港)出口比重达41.9%,
对新南向18国出口比重则为19.1%;对新南向18国总体出口衰退7.2%、
对东协10国总体出口衰退8.3%,
专门为出口农产品至新南向国家而成立于2016年的台湾农业发展公司,在2018年
前11个月对东南亚出口的香蕉竟然不到1000美元。
3. 新南向国家对台湾投资减少。
根据经贸谈判办公室公布的数据,2018年台湾对新南向18国投资金额为24.03亿美元,
同比减少34.7%;而根据投审会的数据,2018年全年核准侨外投资总额为114.4亿美元
,其中来自新南向国家的投资仅有3.9亿美元,占比仅有3.4%。
4. 部分台商在新南向国家的获利减少。
根据金管会所公布的2018年台湾银行海外分支机构税前获利情况,
台湾银行在大陆和港澳的分支机构共获利新台币398亿元,同比增长29.5%;
但是在新南向18国的获利只有新台币67.6亿元,同比衰退20%。
5. 没有与新南向国家签署任何重要的双边或多边协定。
只有与菲律宾、印度与越南签署增修的投资保障协定。双边FTA没有、RCEP想都别想。
马英九任内至少还和新加坡、新西兰签署FTA。
6. 新南向国家旅客补不上中国观光客减少的漏洞。
2008至2015年期间来台观光客所创造的外汇收益每年平均成长3.6%,
但2016至2018年之间却每年平均衰退9.6%,显见即便新南向国家来台观光客成长,
但在台消费能力远远无法和中国观光客相比。
民进党片面给予菲律宾、越南、泰国、缅甸、柬埔寨、文莱、老挝免签证待遇,
但上述国家没有一个依据互惠原则给予台湾旅客免签证待遇。
泰国政府甚至要求台湾旅客要出示财力证明才可以申请签证。
7. 没有任何新南向国家的现任高层官员访台。
8. 没有东协与南亚国家的政府支持台湾的国际参与。