反渗透法第三条中
任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，捐赠政治献金，
或捐赠经费供从事公民投票案之相关活动。违反前项规定者，
处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金。
资助就是民进党宣传中所说的 不要收钱就没事
可是 指示和委托 要怎么认定？
另外有两个问题 也没有看到很好的解释
1. 怎么认定境外敌对势力（蔡英文在某媒体采访中已经表明是中国）
2. 反渗透法没有通过正当程序：
包含有传说未经过委员会、公听会只有一场等
以及有总统指示立法院之嫌，指定法条以及通过日期
希望有人能解释说明 感恩