191225柯文哲就职五周年致词逐字稿
阅读本文前以下有几点告知
1.非要全盘护航柯文哲，但起码给他一个平等检视的机会
2.听不出来的地方会忽略
3.明显赘词，在不影响语意表达时会忽略，不恶意删减字
4.发文前已校稿，如还是有误的地方请指正
https://youtu.be/rqtZBaLxuns
五年前，我选台北市长时的口号是“改变台湾，从首都开始；改变台北，从文化开始。”
这场以文化为主体的社会运动，是台湾第一次改变政治文化为诉求的选举，这五年的努力
，我相信台北市民可以感受到，台北是真的有所改变。上任以后，我们建立台北市政府的
“使命、愿景、核心价值”，也依循这个策略地图前进，到今天五年，各项施政成果也逐
渐出现。
台北市政府的使命就是“为市民服务，为城市创新”。我常常勉励市府团队，不需要为市
长服务，不需要为政党服务，只需要成为一个为市民服务的团队。“宜居永续”是台北市
的愿景。近年台北市来在各项客观的评比，其实分数都节节上升、遥遥领先，今年在天下
杂志的幸福城市大调查里，台北一样在所有客观指标都居六都第一，为近年来最佳表现。
台北能够屡创佳绩，关键就在于把各项政策落实在人民生活的每一天。我们有一个很基本
的信念，政治必须要落实在人民生活的每一天，所以以市民角度来思考市政要怎么做。那
除了宜居、住起来愉快以外，另外是有趣，所以为什么我们会强调环保 或是财政纪律，
因为我们常常想到说，我们要留下什么样的台北给下一代。进步与创新是台北这座城市的
DNA，要能够不断的进步与创新，就必须尊重专业，更重要的，要建立一个不怕失败，也
可以允许失败的环境，这样公务员才能勇于创新。今年台北在全球创新城市的排名，比去
年进步了16名，已经达到第44名，这也是见证台北勇于创新的结果。
“正直诚信、开放共享、创新卓越、团队合作”，这是我们的核心价值。在这种核心价值
之下，这五年下来，我们证明了“清廉、勤政、爱民、爱乡土”是可以做到的— 不管是
公开透明，检讨改进，改善行政效率，坚守财政纪律，严格管控数字，提高预算执行率，
还债570亿，拒绝债留子孙。
最重要的，人民的小事是政府的大事，解决每天人民在生活上面对的问题，让人民过更好
的生活，其实就是我们为政的目标。有推行邻里交通改善计画的里，到第三年，车祸伤亡
是下降60%，到2020年，我们全台北市465个里的邻里交通改善计画就可以全部完成。在巷
弄里面划绿色人行通道，看起来不是什么伟大的建设，但它实质直接减少人民在巷弄里面
的车祸伤亡，所以每条绿色人行通道，提供市民更加安全的保障，事实上也是一个文明城
市的象征。
老旧市场的改建，过去20年都推不动，我们在上任后算是咬紧牙关，处理以前政府都不太
敢处理的问题，大龙市场已经完工开始营运、环南市场第一期完工，2月12号应该会正式
进驻营运、南门中继市场已经完成，这个号称是目前台湾最干净最整齐的市场，我也呼吁
说大家有机会可以去参观看看。其他像是东门市场、北投市场，还有成功市场，我们都率
续在规划、进行当中，不过除了硬件改建以外，在软件上，包括“干溼分离”、“垃圾分
类”、“电子支付”、“禁用一次性餐具”，这些所谓软件的改善，都一一引入，慢慢的
要开始建立软件的标准，作为台北市未来不管是市场、夜市、商圈，标准都应该这样，所
以要开始告别传统市场脏脏乱乱，全部都要改变掉。
居住正义是我们重视的政策。目前维持1万户社会住宅正在施工中的状态，再加上分级租
金补贴、包租代管，我们可以让在台北的年轻人，不敢说买得到，最起码能租得到一个有
品质的住屋。社会住宅是项长期工程，我们会订定长期计画，将来不管谁当市长，按照计
画一步步盖到完工为止，所以我们会逐步提升社会住宅总量，居住正义终究还是要化为实
际行动，不是一个政治口号而已。
台湾社会高速在高龄化，所以对长者的需求必须从长计议。不管是石头汤计画、老人共餐
据点，我们透过定期关怀、主动提供资讯、用群体去照顾个人的制度和精神，要发挥效益
，但是也要强化人性。现在我们推动的“台北与我好好慢老”的政策主张，以全方位的角
度服务长者，敬老卡的使用范围会更加扩大；事实上在明年1月1号开始，要恢复65岁以上
的健保补助，加上居家医疗的推行，让长者能更为安心、健康地在这座城市掌握自己的幸
福步调。
因为长者的照顾要务实处理，我认为，发一个现金给他，其他都不管，是不负责任。所以
我们要让长者有最大的行动力量，这也是为什么敬老卡可以坐公共汽车捷运，甚至出租车补助
。其他包括YouBike、缆车、双层巴士也可以用；另外一个是用在运动，所以12个行政区
的运动中心每次可以每次刷50块。我们也知道老人的运动恐怕跟年轻人的运动不太一样，
所以将来在日间照护中心，我们会开始规划老人专属的运动设施，到时候敬老卡可以开放
在这些日间照护中心的老人运动设施；明年在长者的照顾，65岁以上全部健保补助，以前
只有70岁以上，现在降到65，单单这个动作要多花7亿多。所以整个人口老化，虽然总人
口数不变，但终究老人耗费的社会资源比较多，所以现在大量公宅在执行，再加上老人人
口总数变多，所以在未来几年，其实还是有很大财政负担，所以财政纪律必须坚守，不然
很容易变成财政负担。
公共化幼儿园比例已达到53%，不管公幼、非营利、公共化，就算没有抽到公共化幼儿园
，每学期13660补助还是有在进行。所以台北公共化幼儿园比例53%是六都第一，以后的目
标是70%，未来的时间会继续进行。今年政策最大突破，我们在2到3岁采取让家长自己选
择，如果小孩子发育比较慢，就维持原来的托婴；如果满两岁以后，发育比较快，也许可
以进入幼稚园的两岁专班，2到3岁之间由家长按照小孩子实际状况去做选择。把过去不满
2岁以下托婴、2岁以上进入幼儿园，按照小朋友的实际需要给家属去做决定。
“我们的孩子，我们一起养”政策比较务实，我们不敢说全部国家养，不过大家一起帮忙
养，这个可以减轻家长的负担。在台北市已经实际在执行，现在中央也开始仿效，可以让
全台湾家长，因为台北市政策上的设计执行，有个示范可以看，让全台湾的家长都因而受
惠。
贫富差距目前现在看起来无法避免，而且持续在扩大，但是要解决贫富差距造成的社会不
公平现象，这是政府的责任。为了解决这个问题，我们开始提倡一个叫网络人权概念，我
们在台北市236所学校建置光纤网络，每个学校都有FreeWi-fi、InternetCode，另外我们
在2千多个教室，都有设85吋萤幕；更重要的，小学3年级以上，每个小朋友都有一个行动
载具能够上网。这件事情是为了实践网络人权，让贫富差距不会造成贫穷的小孩子没有办
法接触来自网络的知识，所以这些平板载具，不仅让学生能从小就习惯使用数位工具，其
实最重要是让贫穷小孩可以得到一个翻身机会，解决社会阶层流动问题。
台北市政府在2017年在2所小学试办双语教育，到今年已经13个学校实施。我们自编双语
教材，建立双语教师培训制度。在未来的时间，我们会逐步推广双语教育。推动双语教育
目的，是让我们的孩子在面对未来更有挑战力、更有竞争力，我们开始用教育来改变这个
国家。
最后，北门重见天日后所形塑的国门意象，是我第一任期的代表作，也见证了轴线翻转的
成功。西区门户计画让西门商圈复苏，双子星开发案在这个月签约完成，我们会继续打造
，让它成为西区最具国际感的首都门面。
在我第二任期，东区门户计画是重心，包括南港三铁共构、北部流行音乐中心、南港生技
产业聚落园区，还有南港瓶盖工厂新创园地等，还有一些私人的大开发案。南港会变成一
个次都心，是一个比较大规模的都市计画。
其实为政之道在于耐烦而已；政治的核心应该是执行力。所以我们强调国家治理，重视精
实管理，每天早上七点半的晨会，其实就是要让改变能够日积月累，最终量变可以变成质
变，最后台北也变得更加宜居、更具竞争力。
最后要感谢市府同仁的努力，议员还有市民朋友的监督。 我们已经开始有实际的市政成
绩，也开始建立并巩固新的政治文化，过去五年，台北市已经开始不一样了。“开放政府
、全民参与、公开透明”的政治理念，其实是一步步在实现；我们也希望透过我们的努力
，不仅台北市可以越来越好，更要从台北扩散出去，让整个台湾越来越好，最后达到“台
北经验，台湾实现”的目标。