[新闻]韩“关键少数”兴亡史:政坛新星安哲秀的暴

楼主: OusakaMegumu (逢坂恵梦)   2019-12-21 23:46:57
1.新闻网址︰https://www.voicettank.org/single-post/2019/12/18/121801
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3.新闻内容︰台湾总统与立委选举将至,很多人近来“跨海”向笔者倾诉,正在烦恼不分区政党票该投谁,也有不少人询问,台湾选举结束后3个月,也要换韩国国会选举了,那过去和现在,韩国国会选举有没有什么看点,能作为“启示”?
台韩都存在两大阵营(泛蓝与泛绿VS.保守与进步)对立局面,国会选举也采用单一选区两票制,相似成分还不少。相信会“烦恼”投谁,可能是在选项颇多的情况下,对两大政党感到失望,希望有牵制力的同时,又担心投小党过不了法定的5%,或是力量不足而觉得浪费,如此挣扎,应该还会持续一段时间。
值得注意的是,台北市长柯文哲领军的台湾民众党,囊括不少国、民两党出身的相关人士,希望在蓝绿板块中杀出重围,各项不分区立委的政党民调,也稳坐第3位,但在此同时,柯市长网络声望与脸书“退赞数”持续下探。
不少人批评柯市长不仅失言连连、多项立场摇摆不定,该党发言人在政论节目上,不敢对国民党将亲中退役将领吴斯怀列入不分区,可能造成国安问题等隐忧表态。质疑民众党“无中心思想”,意图讨好两阵营来吸引选票的主张,也经常能看见,看到民众党,总这让笔者想起韩国已泡沫化的“国民的党”的例子。
“国民的党”会诞生,导因于文在寅与安哲秀关系的撕裂。人权律师出身,作为卢武铉“知己”、担任过其青瓦台秘书室长的文在寅,与身兼医师与电脑专家的天才、打出“第三势力”的安哲秀,两人在2012年就为谁该出马对抗朴槿惠而有过一番竞逐,最后安哲秀主动退出,由文在寅出马,结果仍败给朴槿惠。
朴槿惠在2013年初上任后,作为“政治素人”的安哲秀,透过补选成为国会议员,正式踏入政界。原本准备创立新党的他,因实力未达,最后在2014年与文在寅所属的民主党共组“新政治民主联盟”,并一度担任党魁,但坐上位子才4个月,安哲秀因国会议员补选惨败,负起政治责任而请辞,并由文在寅接任。
至2015年底,安哲秀与文在寅在党内冲突越趋激烈:文主张应强化新政治民主联盟的“进步派”形象,与保守派“正面对决”;安则认为,应放下意识形态争执,以公共政策论述来获取更多浅层与中间选民支持,才能扩张民意版图。
庆尚道出身、并曾在釜山执业的文在寅,对政党与国会政治运作,并无太多经验,为求理念顺利推进,他很自然地起用同乡出身的议员或党务人员担任干部,却也导致“进步派”根据地─以光州为首的全罗道地区人士被排挤,安因而批判文“挟派阀势力自居”,党内于是出现“主流”与“非主流”的对立。
最后,安哲秀与“非主流”派,宣布从新政治民主联盟出走,另组“国民的党”,许多被文在寅排挤的全罗道地区人士,也转而加入,希望力拼2016年的国会选举;历经脱党潮后的新政治民主联盟,则改名为“共同民主党”。
当时,各项国会选举的政党支持率民调,执政的新世界党,以7─18%的支持率差距,辗压共同民主党与国民的党,而数十个选区,因三强鼎立,导致候选人支持率皆在误差范围内,难料胜负。
此时,安哲秀扛着被害者姿态与菁英形象,开始左打共同民主党由文在寅专断坐大,右打新世界党无能迂腐,要为自己杀出一条血路。但一般认为,在反对派因为文、安内哄而分裂下,保守派的新世界党,虽然也因亲朴槿惠势力壮大而内哄连连,仍有更多优势。
但开票结果让人跌破眼镜,新世界党连国会最大党地位也没保住,反倒是共同民主党与国民的党“各有斩获”─共同民主党取得首都圈多数席位,国民的党则横扫进步派大本营─光州与全罗地区。不分区政党票方面,虽然新世界党得票率领先,但仍不敌共同民主党与国民的党相加超越。
结果,国会300席中,共同民主党以123席“意外”成为国会最大党,反较上回成长21席;上回过半的新世界党,因许多选区被判当选无效或有人退党,选前剩下146席,希望力拼“重返过半”,开票出来却只剩下122席;而从新政治民主联盟出走后,拥有20席的国民的党,也爆冲至38席。
共同民主党处于反对派分裂的情况下,席次还意外成长,并成为最大党,至少保住颜面;而最风光的莫过于异军突起的国民的党,在无任何一党过半的情况下,国民的党成为“关键少数”,而得以在国会发挥巨大影响力。
2016年韩国国会选举,让许多人惊讶不已。因为一反民调数字,执政的保守派新世界党大败,文在寅的共同民主党“破天荒”成为最大党,安哲秀领军的国民的党则最为风光,在无任何一党过半的情况下,成为“关键少数”力量。
对许多中间或摇摆选民,还有长期以来对政治感到失望,甚至厌恶“保守与进步恶斗”的韩国民众来说,如此结果再好也不过。
执政的保守派新世界党丧失多数席,让朴槿惠总统成为“跛脚鸭”:而成为国会最大党的共同民主党,过往的根据地与大票仓-全罗地区被国民的党攻陷,这里的民众们形同用选票警告文在寅“不得再忽视我们”,也让国民的党有更大话语权。
而尽管文、安两人两人撕破脸,但毕竟理念仍较为相近,为力抗新世界党,共同民主党只能选择与国民的党合作。
但对以既有两大政党对决局面、冀求进步派能独当一面的选民,这样的结果,就令人些许失望,原因不在全罗道被国民的党席卷,而是反对派分裂,造成不少地方被新世界党拿下。笔者翻开当年各选区选举结果,并一一计算,上演“鹬蚌相争,渔翁得利”的选区,就多达34个。
若在野阵营整合顺利,多出的这34席,即可实现一党过半,立法或审议时,将能减少各党团协商所带来的时间成本,就能更有效牵制执政的新世界党。
而国会选举结束后,2016下半年,为抵御北韩武力威胁,朴槿惠政府在未与朝野协商下,独断与美国达成协议,引进末端高空飞弹防御系统(萨德),引来在野阵营激烈抨击。文在寅与安哲秀两人皆大表反对,并主张程序有问题。
北京当局先前也表达不满与警戒态度,认为萨德的侦测雷达涵盖到中国本土,将造成国安疑虑,之后,中国内部也开始出现抵制韩国的声浪,随后“限韩令”也造成在中韩企营收锐减、赴韩观光客大跌。
就连保守派也有不少人对朴槿惠政府的处理方式感到疑惑─事实上,中方早就下警告,而韩方就算有布署萨德的正当理由,也应好好说服民众接受,同时立好防范中国反制的策略,最后的独断推行,不但激起国内不满,也让韩国遭受中国报复,政府却束手无策,显现无能。
同年底,崔顺实干政案被揭发,导致朴槿惠总统先后遭国会与宪法裁判所弹劾下台。这时则换上新世界党出现内部矛盾-党内有人主张“护主”,也有人要求反省与改革,双方兜不拢,导致改革派最后出走,另组“正确的党”(正党),新世界党则更名为“自由韩国党”。
朴槿惠被弹劾后,总统大选提前登场,文、安分别代表共同民主党与国民的党出马角逐大位,两人支持率一段时间处于伯仲之间。
曾提出萨德程序不当,甚至要求应经国会或公投批准布署的安哲秀,突以“情况生变、北韩挑衅越趋严重”、“萨德已布署中、下任政府应尊重国与国之间的协议”为由,转为支持布署萨德。
只是,北韩文攻武吓从未停止,到刚布署时,安哲秀也续表反对,他的“转变”说词并无说服力。唯一能解释的理由,就是安哲秀为拉拢保守派选民,让自己声望超越文在寅,才决定更换立场。
此举引来全罗道民众反弹,安哲秀最大问题于,从“第三势力”起家,打着“新政治”名号,在和进步派结盟后,为对抗文在寅而出走;此时全罗道民众也因文在寅的疏离,而选择与安哲秀结合,并让国民的党成为关键少数。
安哲秀想扩张中间选民或浅层票源,“衣食父母”却立基于进步色彩最浓厚、又带有些许反美情绪的全罗地区(许多支持者认为,是美国默许,才导致光州事件发生,并让全斗焕得以展开独裁统治),因而萨德立场转向,让原先挺安的进步派票源开始流失,并回流至文在寅身上,最后文赢得大选。
大选失利后,安哲秀展开另一行动─推动国民的党和从自由韩国党分家的正党整合。虽然相较立场趋向极右的自由韩国党,正党属于温和保守派,安哲秀或有突破保守与进步界线的用意,然而不少人视安哲秀此举为背叛。两党整合后更名为“正未来党”,部分反对整合的议员则出走,并另立“民主和平党”,
“正未来党”于2018年初数立后,安哲秀又决定投入地方选举,竞选首尔市长,这时,他的声势已走弱许多。竞选时,是世越号罹难学生原先居住的京畿道安山地区,原本吊念焚香所所在的公园,计画要改建成纪念公园,正未来党却和自由韩国党道议员候选人,以“会造成地价下跌”为由,表达反对。
但事实上,预定的纪念公园面积,仅占场地的1%,“地价下跌”根本不该成为正当理由。船难时,作为在野党党魁、批判政府无作为的安哲秀,如今却不闻不问,并纵容地方议员候选人二度伤害。最后,安哲秀失掉进步派支持层,也未成功吸收保守派,两边不讨好下,于首尔市长选举中败北。
希望两派共生合作的安哲秀,却让进步派支持者觉得“被利用后再丢弃”,最后国民的党“泡沫化”,安哲秀也结束政治生命。现在不少人后悔,当初若料到安哲秀会如此,就不该票投国民的党,现在“关键少数”也不会闹到四分五裂。
第三势力要发展本来就有很多挑战,而安哲秀失势,归根于他未充分考量既有支持者的属性,也没评估好两大意识形态、在寻求交集时会产生的冲突风险,最后变为了选票,他没有勇气同时突破保守与进步派的框架,理出新的路线寻求支持,而是吸了进步派的血后,再吸保守派的血,最后被双方唾弃。
立场转变并非不能接受,而是得向选民充分说明清楚理由,让选民理解政党或候选人在转变前后有依循一贯原则,这样的“第三势力”才能受人敬重。
台韩这两个”People’s Party”,皆面临相同指责,看到安哲秀的下场,柯文哲市长得记取教训;而若不想冒上日后饱尝被欺骗、背叛或上当的风险,选民也得有本事要求候选人或政党找回核心价值,对于这样试图两边讨好的政党,也得引以为戒。
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4.附注、心得、想法︰
大韩民国国会300席
共同民主党 129席
自由韩国党 108席
正确未来党 28席
正义党 6席
民主和平党 4席
我们共和党 2席
民众党 1席
无党籍 17席
空缺 5席
无党籍的17席当中,有8席属于即将成立的新政党“代案新党”。代案新党主要是从民主和平党出走的议员。

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