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※超过一行请缩址,若为 他板文章可免填※陈为廷
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我是 4 个孩子的妈妈,我参选的最大初衷,是为了给孩子更好、更安全的成长环境;但
是,台湾的虐婴事件频传,常常听这些故事、讲这些事情,都让我悲从中来,相信每位爸
妈都是。
保护儿童生存与发展权,是国家的责任,怎么好像变成是我们必须透过一个个让人心酸的
故事,才去一步步地求来?
这周二,我和时代力量的伙伴一同召开亲子正义政见发表记者会。做爸妈的,除了希望能
减轻育儿的重担之外,更希望的时孩子能健康成长!
上一篇我谈到育儿量能的增加,为的就是希望父母在育儿这件事情上,能够“自由选择”
最符合自己需求的方式,在公托、私托、亲带当中可以自己做选择,而不是被迫的只能有
一个方式。
选择机构托育,是当下最普遍的方式,但层出不穷的机构意外或儿虐事件,是爸妈心底深
深的隐忧,因此除了解决托育量能之外,必须同步的是,如何确保托育品质?
以下是我们提出的第二波亲子政见!
托育机构的协助改善与监督管理
1、改善教保员劳动环境
身为 4 个孩子的母亲,我知道要照顾好婴幼儿,是多么劳心劳力。当一大群婴幼儿全部
都仰赖照顾者,会是多么的辛苦与困难?
这就是目前托育的普遍现状,教保员在同时要照料多位孩子时,稍有不慎就容易有意外产
生。许多研究已指出,降低师生比,能有效降低幼儿意外事故发生。
我们呼吁:在积极加码育儿津贴的同时,仍必须同时检视孩子的安全、孩子的需求
。
教保员是长时间的婴幼儿照顾者,不是廉价劳工,给教保员更多的保障,就是给孩子安全
成长的机会。除了降低师生比之外,我们也希望积极检视承包政府的委托方案者,是否有
违反劳基法的案例、公家机关聘雇的教保员的薪资应一致、辅导教保人员组成工会、教保
员在职进修加入劳权课程,以及让教保职业工会能一同进行陪检….等,全面提高教保员
的劳动环境。
2、以更透明的机制杜绝不肖业者
幼儿园的违规事件频传,超收学童、幼保员无照的新闻,屡见不鲜,然而,被裁罚的业者
,往往改名异地之后重新营业,爸妈无从追查,可能持续受骗。
① 儿虐案件全公开:
0~2岁及3~5岁,因为分属不同主管机关(卫福部及教育部),且适用的法规也不同(儿
少法及幼照法),目前即使两部法都有规定违法资讯应公开,却有很大的落差程度。现在
只有卫福部有做公开平台。
我们认为:不论是违反儿少法或幼照法的单位,都应该完整统一揭露,且揭露资讯
,应溯及负责人及更名历程,统一格式为可搜寻亦追查,以免托育单位更名躲藏!
② 托婴中心及幼儿园稽查过程全揭露:
以美国为例,所有幼托机构中稽查报告、违规、被投诉、法律诉讼等资讯,都向人民完全
公开。而台湾目前能给家长的,却只有评鉴指标、机构名称、地址,经过改名异地之后,
这些资料已不具任何参考价值。
我们呼吁:政府应立即公开详细稽查报告、违规事项、被投诉记录及医疗院所向政
府通报在园所受伤人数等,全面揭露!
③ 全面提高罚则:
超收、无照的不肖业者已不是零星几起,而是逐渐泛滥或一犯再犯。然而,裁罚金额往往
只有数万到 30 万不等,远低于其获利金额。
杜绝不肖业者,也是鼓励优良业者,让消费者清楚自己的选择为何,便能让更多有心守护
婴幼儿的业者得以安稳立足与发展。
我们呼吁:中央应提高罚则,杜绝业者继续超收,以维护幼生受教权。
3、保障托育机构中家长权益
以新北市板桥区某幼儿园的实际案件为例,该幼儿园严重超收,以致于多数学生在密室中
上课,长期处在通风不良且膳食不足的环境下,增加生病机会。甚至还透过娃娃车,将孩
子载送至未告知家长的他处安置。
事情被举发后,家长因园方的威胁和其违规事项未能即时改善,只好委屈退园。
身为爸妈的你我都清楚,既然都已知园所的不安全,我们当然不可能再把孩子往危险中推
,这绝不是因为个人因素离园。
但以新北教育局的退费标准,读完 8 周(2 个月)就不予退费,将退费事宜回归至家长
和业者协调,基于家长与业者的立场冲突,不可能达成协议。
任何父母都可以想像,这是以上种种事多么荒堂离谱的剧情,但却真实上演在我们的育儿
机构当中。
类似的违规事件频繁,但公私幼数量明显不足,造成幼儿园成为卖方市场,家长经常考量
现实问题不敢向业者提出妥适要求,无法让消费者与园所存有平等对等的关系。
① 针对幼儿园及托婴中心,政府应提供定型化契约范本,保障家长基本权益。
② 政府应对幼儿园加强法令宣导与稽查,尤其是常见的违规事项,超收、开分科教学(才
艺班)、师生比不符、娃娃车规范等。
③ 退费制度合理化:非个人因素离园,应明订或协助处理退费。
④ 限期改善之天数及期限,应规定写入文函 ,并招开说明会,让稽查单位和家长有所本
共同监督。
身为妈妈,我会用尽全力保护我的孩子,想尽办法给孩子更好、更安全的成长环境。
接下来,我也会提出关于社会安全网的政见。
希望别再有更多令人心酸、遗憾的事发生。
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