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赖香伶民众党政策发表 逐字稿
作者：Apeak Samuel
在1月11号的竞选公报上面，我们就会看到台湾民众党在政党字段下面必须提出的共同政
见。那我们昨天晚上有一些机会讨论之后，刚刚递送到柯主席的手上。所以显然这样的一
个共识，我想今天听完12位的说明，我们自己心中的愿景理念相去不远，但是因为我们来
自各地，所以我们必须从过去的经验中再张开我们自己的胸怀，彼此认识互相了解，甚至
提出为所有众人、为民众有利的法案，所以我们在这里的政策基本上，我相信大家会很清
楚看到我们是一个新兴政党，所以我们没有包袱，因为没有包袱所以我们可以大胆的说，
我们一定会在立法院努力的去推动，其他两党要跟进我们的思维。首先在三大主轴里面，
我们还是恪遵我们主席跟党的要求，一切以‘公开透明’、‘还政于民’、‘国家治理’
、‘强化效能’跟‘财政纪律’才能带给台湾永续的发展，这样的理念深植我们的整个党
纲里面，那同时我们就要依这个原则推出我们的三大共同的政见。
　　首先第一个在公开透明还政于民的这个部分，我自己在社运25年，我们在2007年我自
己也参与过单一选区两票制选举的部分，各种不同的社会的新兴小党带各种进步思维，希
望改变革国会，但是当时的选举就种下今天的恶果，也就是大家认为不分区的小党里面根
本就没有发展性，更不要讲多元声音可以进到国会，所以我们第一个主张在选制改革部分
，能够增加这个政党比例席次，同时降低分配席次的门槛，让多元声音进入国会健全我们
的民主发展；第二个很重要的会是这几天大家一直在想，政党协商该不该存在，我想我们
昨天很清楚深刻的去回应社会，一个法案的审理，一个预算的审查，他必须要回归委员会
的专业审查，通过专业审查之后，即使是一个协商机制，他也必须保留大会的发源，必须
保留不同意见的陈述，到最后的决意的投票，所以我们会要求要改正协商机制的制度；第
三个是有关参政权的部分，我们要求也同时希望呼吁跟国际社会同时的，在新科技的新时
代里面，年轻人的思维、年轻人的参政，他们的成熟度是不可同日而语，所以我们要降低
他们在整个民法跟刑法年龄区分上面都一样，能够从18岁开始
。
　　第二个在国家治理部分我们很强调的是有关居住正义，特别我们非常多的青年世代在
望屋兴叹的同时，所得增跟房价比高不可破的情况之下该怎么办，所以民众党会要求还是
以兴建社会住宅会持续推动，同时在税制改革、实价登录等方面，一定会朝着我们现在做
的方向去努力落实；第二个是因应高龄化跟少子化时代，很多私校转型它的用地，不可以
让他们私校借由自己的董事会就变卖图利自己失去公共性，所以我们希望在它未来的这个
退场转型里面，可以作为社福设施相关的使用。
　　另外有关国家治理效能的部分，很重要的会是我们攸关千万的劳工人口，我们这些劳
工朋友在工作权，在他们的社会权跟生存权上面该如何的处理，所以在‘安全把关’、‘
守护劳动’这部分，第一个会是有关我们的生活安全的部分，那台北有非常多的在地经验
能够在全国实现，首先有两个重要法案就已经是台北希望先做，中央跟进。可是这一两年
来我们看到的是中央立法的怠惰，以这个治安问题为例的枪砲弹药管制条例来讲，到目前
立法院摆了两年到现在都没有管制，那多少的民众或者是员警的安危都是因为改造玩具枪
造成的一些伤亡事件，这是可以做的，可是到了中央却因立法怠惰还没有进行。台北市已
经研拟自治条例现在在议会里面准备审议；那第二个有关新经济平台也是一样，我刚刚提
到工业4.0里面，非常多的科技智慧带给劳动新的环境，甚至是一个劳动关系的调整，这
么多元的劳动关系该怎么样从立法方面去保障，如果只有用过去的一个劳动基准为概念，
它没有办法涵盖我们现在未来的发展，所以我们民众党的这个要求里面，会希望第一个‘
扩大保障适用职灾保险法’，里面让多元的雇佣、劳务关系甚至承揽，都可以进到国家设
定的强制保障里面；第二个是很多电商平台会是未来牵动物联网各种工作型态的变化，他
们该如何成为一个正派经营、合法在台湾可以营业的企业，这是我相信目前是无法可管、
无法可依，所以台北市先制定了外送平台自治条例，希望援引这样的精神带到国家立法去
，扩大视野去了解整个电商平台在台湾发展与其未来在社会企业的部分。最后我想必须要
回应的就是，台湾的千万劳工，他不是只有靠劳资之间个别去做协商，个别去做自己权益
的争取，他必须要落实到：“国家是不是认定一个投资劳工、投资未来是我们国家总体政
策？”如果是，就希望让他们的力量可以对等、他们的互相关系可以平等、他们的协商可
以有法律保障。所以我们希望从劳动三权保障劳动权益里面，我会带着我的初衷，也希望
我们的团队、我们的党团，能够在未来跟各党协商的时候，能够真的回归以民众为本。
　　最后我想是市长很强调的财政纪律，我也要很骄傲的讲，我自己在从事社运二十几年
，其实当时的劳健保的增益，其实是一个非常大的国家在社会安全保障财政的问题，可是
我来这里市府工作5年，在第2年市长就讲提早还款，因为你借的钱是要还利息的，所以我
们劳动局过去在预算上，编列利息就排挤到非常多的业务的政策发展的需要。所以我相信
，第一个市长当时就很要求，必须要有钱先还，还完之后你要规划长期工作目标。所以财
政纪律方面，我们台北已经先做到了，我们相信未来我们进到国会，不管是哪一个委员会
里面、哪一个部会里面，他的预算、他的结算，我们会有经验可以严审。也希望给公务人
员一个尊严，他们该做事情的钱一定要让他们可以做。也希望国家的体制不要让非常优秀
的公务员，因为非常多过时的法律、过时的关系、过时的纠葛，让公务员离开国家的岗位
而成为在民间，这样我觉得对国家发展不利，也是我们民众党期待台湾是真的能够成为一
个正常发展的国家。谢谢。