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张宇韶
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国民党不分区：吴敦义的政治盘算与失误
#评论摘要
有别于区域立委的提名，不分区的名单其实就是一个政党的门面与形象，因为就理念层面
而言，标志了这个党未来的路线与核心价值，如果从现实向度来看，则是体现了的当下党
内真实的权力结构，因此人选的设定与安全名单内顺序安排其实考验决策者的智慧。
不分区名单体现的是政党的价值路线与党内的权力深态，民进党的名单人选与排序，在现
实层面反映了党内“派系共治、权力平衡”的政党文外；但不可讳言的，民进党同时也试
图与进步价值或社会团体维持友善的联系关系，这种模式长期影响了不分区名单的人选及
其排名。相形之下，吴敦义主导的不分区名单，除了保守倾中路线外，也反应了吴敦义个
人的政治盘算，在欠缺价值理念却充斥算计的前提下，面临各界的猛烈抨击势必面临权力
斗争与名单修改的结果。
新评论，刊载于Ettoday，敬请指正分享。
评论连结：
https://forum.ettoday.net/news/1580526
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两岸政策协会 研究员兼副秘书长 张宇韶
有别于区域立委的提名，不分区的名单其实就是一个政党的门面与形象，因为就理念层面
而言，标志了这个党未来的路线与核心价值，如果从现实向度来看，则是体现了的当下党
内真实的权力结构，因此人选的设定与安全名单内顺序安排其实考验决策者的智慧。
必须注意的是，大党与小党在不分区所面临的处境有所不同，前者必须兼顾理念与权力分
配之间的平衡，后者则需考量如何突破政党金费补助与席次分配的门槛，因此两者之间的
策略截然不同，如果一概而论则容易陷入以蠡测海的盲点中。
国民党不分区名单提出后引发舆论一片挞伐声浪，除了吴敦义个人的权力布局的私心外，
保守的意识形态以及倾中路线恐是争议所在，讽刺的是，不同的政党色彩、社会场域与政
治角色中都有强烈的相对剥夺感。
深入观察，党内的青壮世代显然存在高度的“身份剥削”，名单充分显示了扈从恩庇体制
的特色，这意味除了显赫家世背景、丰沛的经济社会关系外，一般人很难拥有入场券，通
常只有政二代才会相得其彰同时拥有这些政治资本与经济资源，现天的不公平。似乎直接
决定党内政治甄拔的机会与结果。
对于同温层的局外人来看，这份名单简直于进步价值或改革议题格格不入，全然将自己站
在年改、性别平权、分配正义等议题的对立面，俨然国民党已经关闭与青年世代或公民社
会对话的管道，并且豪不保留以既得利益者的面貌示众。这种保守的心态似乎也呼应了韩
国瑜的选战主轴：回到党国威权体制下的政治保守、经济繁荣“那个美好年代”。平心而
论，这种诉求与习近平或林郑月娥的认知并无差异，都属于“稳定压倒一切，发展是硬道
理”的概念，只是韩国瑜说的更简洁，就是“国家安全，人民有钱”的口号而已。
最大的争议恐是关心两岸与香港反送中的社会舆论。如果说国民党不分区的名单是吴敦义
个人意志的充分展现，其所执行的也是马英九时期我标榜的“一中各表、九二共识”的路
线，究竟是什么样神秘的政治力量可以凌驾在马吴之上，一夕间让邱毅乱入取代吴敦义成
为不分区第八名，同时让原本位于安全名单内的前总统府发言人陈以新跌落十六名？
答案其实不言而喻，媒体报导推荐邱毅的据闻是穿梭两岸的某位副主席，也是“水果政治
学”一书中所描述的“垄断两岸农业交流的掮客买办”。如果这个名单的中国因素昭然若
揭，何以国民党对于邱毅、吴斯怀等人统言行装聋作哑且有恃无恐呢？除了无视人民的社
会观感外，空是长期已经习以为常扮演代理人的角色。
英文有个专有名词“Quisling”用来形容叛徒、通敌者或在内部进行破坏的第五纵队，这
个典故来自于前挪威政客维德孔．吉斯林（Vidkun Quisling）在二战之中的卖国行径。
吉斯林本来在挪威享有极高的社会威望，曾经积极参与人道救援也是杰出的官员，不仅有
外派苏联的资历，也曾经在挪威政府担任国防大臣。30年代吉斯林一心投入政治活动，虽
然有心筹组右翼政党“国民联盟”，但是激进的民族主义与个人崇拜路线俨然就是法西斯
的翻版，以致难以获得民众的支持。
二战爆发，吉斯林反对挪威与西方世界结盟，并宣称“跟着德国走才是最佳策略”，其后
并将此一思想化为实际行动，在他的里应外合下的策动下，德国轻易夺取了挪威，不仅获
得其重要的战争资源与矿产，并透过其重要的战略地位建立起海空据点，成为日后狙击盟
军海上运补的军事基地。
讽刺的是，挪威与吉斯林的历史教训现在正在台湾赤裸裸上演邱毅与吴斯怀等人一旦进入
立法院，不仅使得台湾的国安防线洞开，也直接让北京的手深入台湾国会殿堂使得代理人
拥有法律的保障，这可从国民党公布名单后，国台办发言人马晓光随即高分贝宣称：“我
们将更有能力更有条件推进祖国统一”的态度看出端倪。这才是国民党不分区名单所引爆
的最大政治引信，同时也引发各界的批判围剿。
诚如前文所描述，不分区名单体现的是政党的价值路线与党内的权力深态，民进党的名单
人选与排序，在现实层面反映了党内“派系共治、权力平衡”的政党文外；但不可讳言的
，民进党同时也试图与进步价值或社会团体维持友善的联系关系，这种模式长期影响了不
分区名单的人选及其排名。相形之下，吴敦义主导的不分区名单，除了保守倾中路线外，
也反应了吴敦义个人的政治盘算，在欠缺价值理念却充斥算计的前提下，面临各界的猛烈
抨击势必面临权力斗争与名单修改的结果。
4.附注、心得、想法︰
崩盘之前最后吃相难看的分赃与挣扎
最后还不是
流落到北京讨一口残羹剩饭的分