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3.新闻内容︰国民党的不分区名单揭晓,外界反应多半是骂声连连,不仅党内青壮派反弹,直指这是一份“分赃黑名单”,资深媒体人黄暐瀚更表示,他看完名单的评语是,一个字叫烂,三个字叫烂透了。
其中,党主席吴敦义列名第十以争取国会龙头,但却被批评,如此名单也不必再争取了,顶多当个阳春立委;不只是吴一人的问题,整份名单多数政治组,充满权力的角力,而失去了向选民争取认同的专业、亮眼名单,让人大失所望。
但翻开历年国民党与民进党等主要政党历年来的不分区名单,就有更亮眼吗?恐怕也未必见得。
●2004年以前 不分区多酬庸性质
2004年第六届立委选举以前,立委选举是采“一票制”,不分区立委并非像现在由政党票产生,而是由各政党依照大选中的该党所提名之区域立委候选人得票率,来分配全国不分区立委的席次。
换言之,选民没有投政党票的份。正因如此,政党只要尽全力冲刺区域立委即可,不分区提名人选不必刻意顾虑选民的观感,于是造成了过去不分区几乎都是“政治组”人选的现象,来源包括了政党大老或退除役的政务官;是在区域选不上、或是太资深不想选了,就摆在不分区名单中,等著坐享其成。
以1998年的第四届立委为例,国民党的名单就是如此,饶颖奇、陈健治、高育仁、洪昭男、李鸣皋、陈琼赞、郑逢时、洪秀柱、翁重钧、林国龙、王令麟、曾振农等;民进党也一个样,张俊宏、陈昭南、巴燕·达鲁、周清玉、颜锦福、林忠正、陈胜宏、许荣淑、黄尔璇、刘俊雄、戴振耀等。
值得一提的是,民进党名单中,排名第三的巴燕是原住民,绿营的提名在这时候已有注意到少数族群的代表性;名单末位的戴振耀也是农运名将,亦具有提升政党形象,争取社运界认同的作用。
●一票制时期仍有亮点 蔡英文就是其一
除了1998年的巴燕·达鲁、戴振耀,在“一票制”时代,一片“政治组”中,还是有些亮点。例如在2004年第六届立委选举,也就是最后一次的“一票制”立委选举中,当时刚卸下陆委会主委职务的蔡英文,并不想接受扁的安排,出任驻美代表,于是就被列入不分区名单第6顺位,而蔡英文也因此而加入民进党。
但蔡英文终究还是对行政工作较有兴趣,2006年初就辞去立委一职,入阁担任行政院副院长了。这一届民进党不分区名单另外亮点是妇运人士黄淑英与残障代表王荣璋,综观名单,还是具有一定理想性。
同一届国民党的亮点则是刚在雅典奥运上摘下银牌的跆拳道国手黄志雄,被列第三名,前两名则是王金平与江丙坤,两个正副院长人选。相较之下,亲民党反而更亮眼,2001年的第五届立委,首次参选的亲民党不分区前三名是刘忆如 、殷乃平与李桐豪,财经阵容十分抢眼。
●第7届不分区比亮眼 但国民党…
告别了“一票制”时代,从第七届立委起,单一选区两票制正式实施,但国民党似乎尚未完全跟上时代脚步,排名前十的名单分别是,王金平、洪秀柱、曾永权、潘维刚、邱毅、郑金铃、陈杰、李纪珠、张显耀与赵丽云;清一色是政治人物。
民进党则由身障界的知名人士陈节如领衔,名列不分区第一,强化民进党照顾弱势形象,并且陈节如在下一届立委选举中,仍扮演民进党不分区形象担当角色再度挂头牌;但综观其余名单蔡煌瑯、涂醒哲、邱议莹、柯建铭、王幸男、薛凌、高志鹏、余政道、翁金珠、蔡同荣等人,政治组比例仍高;或许正因如此,才在第六名排入妇女代表黄淑英,为了冲淡政治味的意味十足。
●国民党佳作是第8届 完胜民进党
第八届立委不分区名单,堪称是国民党最令外界惊艳的一次提名,在党秘书长金溥聪的操刀下,前十名单是王金平、王育敏、曾巨威、杨玉欣、邱文彦、洪秀柱、吴育仁、潘维刚、陈镇湘、李贵敏。其中王育敏是儿福的重要领袖、杨玉欣更是自己是罕病患者又为罕病奔波的知名人士,其余曾巨威、邱文彦与吴育仁都是学者专家,可说史上最亮丽的一组不分区。
相较之下,时任民进党主席蔡英文所排出来的名单,只有仍居首位的陈节如与第三位的人权律师吴宜臻较兼顾专业、形象代表性,其余柯建铭、李应元、田秋堇、蔡煌瑯、萧美琴、陈其迈、郑丽君、段宜康等人,皆无甚可观。
倒是亲民党在本次不分区提名中,将知名作家张晓风放入不分区第三名,以作家身份进入立法院,成了当时热门的讨论话题;张晓风就任立委后,曾为了保留202兵工厂旧址的大片绿地,力阻工研院开发案和政府杠上,虽最后该开发案仍照样进行,但也相当程度地保留了部分绿地,此案例也凸显出了不分区立委提名体制外的政治素人,较无传统政治人物包袱,在其关注议题上有较多发挥空间。
●上届势均力敌
第九届不分区立委名单,蓝绿两党皆有大量的专业领域、政治素人加入,名单呈现势均力敌之势。国民党名单排出了王金平、柯志恩、陈宜民、林丽蝉、许毓仁、曾铭宗、黄昭顺、吴志扬、张丽善、徐榛蔚、曾永权、王育敏等人。
其中,柯志恩来自教育界、陈宜民代表医界外,更纳入了过去在不分区名单中未曾见过的新创代表许毓仁、新住民代表林丽蝉,不分区一改过去政治组挂帅的老沉形象,堪称外界评价最高的一次国民党不分区提名。
民进党部分则一改上一届政治组偏多的提名策略,分别提出了吴焜裕、吴玉琴、陈曼丽、顾立雄、蔡培慧、王荣璋、谷辣斯·尤达卡(Kolas Yotaka)、余宛如、苏嘉全、段宜康、郑丽君、陈其迈、尤美女、李应元、钟孔炤、林静仪、徐国勇、施义芳、周春米、李丽芬、郭正亮、邱泰源、蒋絜安、陈静敏。
名单综合了医界、新创圈、公卫、司法、工程界、身障界、原住民,各领域兼容并蓄,一公布也立刻被外界誉为史上最清新的不分区。
但“小清新”未必适应立院运作模式,例如该届民进党名列第一的吴焜裕,主要专业领域在食安、公共卫生,但四年下来,始终找不到自己在立院的定位,甚至更因为不熟悉立院运作而闹过不少笑话,可见得不分区立委,提名政治素人未必是万无一失的加分选择。
●这一次…两党都走回头路
将时间轴拉回到本届不分区立委提名,国民党几乎让政治组在不分区名单中塞好塞满,上一届的各专业领域形象担当,仅剩财经专业的大党鞭曾铭宗续留立院,其余全砍光。
民进党也不遑多让,不仅因应本届席次可能减少的冲击,少了专业领域代表,更因为苏震清的不分区位置,赤裸地上演政治角力,让茶壶风暴一发不可收拾,蓝、绿两党,不约而同地似乎又走回了回头路。
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