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民主新危机：用仇恨话术吸票，纳粹后最强极端政党如何撕裂德国？
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在极右派“德国另类选择党”（AfD）党员召开参选欧洲议会的会议期间，有大批反对AfD民
众聚集抗议。（摄影／REUTERS／Matthias Rietschel／达志影像）
国际．两岸 2019/11/6
文字刘致昕 摄影王文彦 设计黄禹禛
今年（2019）6月，德国黑森邦卡塞尔区的首长，因支持总理梅克尔收容难民的立场，在自
家阳台上被极右派行刑式枪杀。这起纳粹后首桩政治谋杀，震惊德国。柏林围墙倒塌至今届
满30周年，东西德经历30年的融合工程，为何社会的分裂、仇恨，却在近几年快速加大？
《报导者》远赴德国现场，在这里，我们看到反移民、反多元价值的极右派“德国另类选择
党”（AfD）操弄社群网络，建起一道新的“仇恨之墙”，圈粉、吸票、得权。资讯的高墙
能拆解吗？撕裂的双方能和解共好吗？对台湾来说，这宛如一篇再鲜明不过的启示录。
柏林围墙倒塌30周年前夕，7处3D投影、地上一道道绿线，沿着围墙的痕迹划过市中心。庆
祝周年的同时，上头写着一句：“我有多自由？”（How free am I？）提醒着人们，墙倒
之后的全球效应：冷战终结、德国统一，以及自由民主的胜利。
但，纪念的气氛，却被一场选举、两场攻击打破。10月9日，两声枪响，让德国30年来尚未
愈合的伤口撕裂更深。
开枪的是27岁的Stephan B.，他经过半年筹备，头戴直播镜头，选在犹太节日带枪“起义”
。他以德、英穿插的方式向世界宣示，要杀犹太人、外国人、女人。理由？他说，二战中60
0万犹太人大屠杀是假的；女性主义导致德国低生育率；政客借机引进大量难民，是为实践
人口清洗，白皮肤的德意志民族即将灭绝；而上述行动里，犹太人与梅克尔是头号共谋。
他向路过的女性开枪，接着瞄准土耳其餐厅里的移民。若不是犹太教堂的警卫拦下他，会有
另一场更大的屠杀。
过去一年，一万起仇恨攻击
Stephan B.是极右派的支持者之一，他口中的各种阴谋论，来自极右派团体的媒体、社交帐
号。行动的人不只是Stephan B.，今年3月，跟他一样愤怒的人，寄出上百封死亡威胁信，
给德国各级官员。6月，死亡威胁实现，德国黑森邦卡塞尔区的首长吕贝克（Walter Lübck
e），被极右派分子行刑式枪杀，陈尸自家阳台。理由是他曾为总理梅克尔（Angela Merkel
）难民政策辩护，而所谓的辩护，不过是点出“德国价值是包容多元”。
根据德国国家安全单位长期追踪，准备好随时施行暴力攻击的右派极端分子，今年攀升至12
,700名。
仇恨攻击带来的国殇，让德国总统史坦麦尔（Frank-Walter Steinmeier）会见了全国14位
曾被攻击的官员，向极端分子宣示决心。“右派的暴力分子正在危及我们的民主，”德国联
邦刑事警察局局长穆恩克（Holger Münch）指出。极端政治烧起的暴力在上升：2018年，
德国有7,701件与排外相关的犯罪、2,098件极端政治分子犯罪、1,258件对行政官员与议员
的刑事案件，为此，刑事警察局新增超过400个职缺，宪法保卫局新增300个职位。
恐怖的气氛，让政治慢慢变成人们不想碰的事。社会志工、参与政治的年轻人数量下降，官
方职位甚至出现无人填补的窘境。
一方哀悼、震惊、处理危机，另一方，正大肆庆祝。
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AfD共同党主席耶尔格．莫尔腾（Jörg Meuthen，右2）在9月的欧洲议会大选开票日，与同
志欢呼胜选。（摄影／AP Images／Michael Kappeler／达志影像）
“选举之夜我们玩得很开心，”坐在欧洲议会的办公室内，德国另类选择党（ Alternative
für Deutschland，简称AfD）共同党主席耶尔格．莫尔腾（Jörg Meuthen）接受《报导
者》专访。58岁的他从政不过5年，已是德国主要反对党领导人、欧盟12国极右政党联盟的
核心成员。
“我们（成立）才6年，从来没有一个年轻的政党可以如此成功，”他的脸满载笑意。已是
德国第三大党的AfD，不久前在东部三大邦地方选举创下三连胜，窜升成为东部第二大党，
打败梅克尔所属的基督教民主党（Christlich Demokratische Union Deutschlands，简称
基民党），重组德东的政治板块。
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AfD的兴起，宛如一场现代启示录。从过去的游戏规则来看，他们没有人才，没有智库，早
期连文宣都会拼错字，怎么可能成为赢家？但，当社群网站改变了民主政治运作的游戏规则
，AfD的兴起，不是一场全然的意外。
仇恨推手如何狂吸选票？
从2015年的百万难民潮开始，本是边缘小党的AfD开始崛起，抓住人们仇恨与恐惧的情绪，
把排外与愤怒的种子顺着社群网络洒进人们心里。2016年欧洲的接连恐攻，则让种子发芽，
把“梅克尔叛徒”的形象与恐攻相连。2017年起的国会大选，他们与国际“接轨”，引进美
国政治公关的知识与技术，从此稳坐德国政坛在社群网络上的霸主地位；靠着一则又一则贴
文，他们在选民心里建起隐形的仇恨之墙。
根据牛津网络研究所9月发布的报告，在全球至少70个国家中，社群网站被用来操控民意、
影响政治运作，台湾也在其中──经历过2018年的公投与县市长选举，社会里处处可见资讯
操作的凿痕与伤口。
圈粉、建墙、吸票、得权，“AfD正在为现代政治的成功方程式，创造原型。”长年追踪德
国极右派发展的《德国时代报》记者亨利克．默柯（Henrik Merker）观察。
只是，当成功方程式的代价是社会撕裂跟鲜血，这样的“胜选”，是民主国家的胜利吗？
重塑希特勒“绵羊说”，合理化暴力与排外
莫尔腾收起笑意，告诉我们，他怎么看待那些排外、政治仇恨的攻击。
他先谴责暴力，而后滑开萤幕，秀出一张来源是“网络”的照片，说是右派分子的车被左翼
给烧了，“德国媒体都是绿党的人 我们被攻击的事件都被没人报。”他指称，德国的确
很危险，移民大举入侵、欧盟主宰国家，德意志的文化就要消失。他说极端化的德国社会让
他都紧张，声称自己需要保护。
他说德国的希望在东边，属于过去共产东德的德东地区，因为德东的人知道失去自由的危险
，于是力挺AfD，“我们都说西边的人是在睡觉的绵羊，大部分的他们不知道我们国家变得
愈来愈危险了。”当我们显示几项德国的民调认为民众最担忧的危险是极右派暴力时，他说
那都是“被骗子媒体所误导”。
莫尔腾口中的“绵羊说”，正是希特勒时代政治宣传的一部分。当时，纳粹要德国人成为狼
，不要成为羊，必须争取生存空间，守护德意志血统，此论述为入侵波兰、屠杀犹太人铺路
。如今，莫尔腾以此合理化东部的暴力攻击与排外。
事实上，德东是德国难民安置最少的地区，但恐惧却是最强的。刚拿下选战胜利的AfD地方
领袖比约恩．霍克（Björn Höcke），正是让人们恐惧、愤怒的最大推手。
刚拿下选战胜利的AfD地方领袖比约恩．霍克（Björn Höcke）常用纳粹语言，被媒体称为
“希特勒第二”。（摄影／REUTERS／Michael Dalder／达志影像）
刚结束的图灵根邦大选，霍克带领AfD以1.3个百分点之差，打败梅克尔所属的基民党，创下
史上最高得票率。他不但使用纳粹的语言，连写的书，也被当地学者形容为另一本希特勒自
传。书里他明白写道，为了解决德国当前的危机，“暂时的血腥”是难以避免的。
胜选的霍克，其实早被德国情报单位列为危险分子、放上监控清单。德国内政部长锡霍佛（
Horst Seehofer）直指，霍克的言论，就是极右派谋杀案的推手。
主攻“选民看得见”的议题
政治经济学教授出身的莫尔腾，听到霍克名字，先是翻了白眼，大喊“每次都是（提到）他
！”而后开始口吃。曾公开力挺霍克的莫尔腾镇定之后，向我们解释，这些发言，其实都是
“合理”的。莫尔腾自己也身体力行政治人物必须负起的“合理”责任。
当初，莫尔腾加入以反欧元为诉求的AfD，就是为实现经济自由主义，如今，反欧元议题却
隐形了。
“移民（议题）简单多了，你就说‘现在这样下去不行，而且还有更多、更多、更多非法移
民正涌向德国’，”他示范，“人们在路上看得见（移民），每天在市区就看得到、感觉得
到，他们心里会有‘我的国家怎么了啊’这个疑问，但你看不见货币的问题，这就是关键。
”坐在欧盟办公室里的他特地补充，欧元还是德国最重要的议题。但他却刻意忽略许多事实
，包括：递向德国的难民申请数量，已从2015年的89万人，降到2018年的16.2万人。
从美国大选移植“满足情绪”的社群操作术
AfD成功的关键与世界上许多政党相同，他们使用社群网站上目标群众分析，寻找当红关键
字，从中找到可纳进口袋的游离票，包括如薛勒般对既有政治失望的人，以及对政治冷漠的
人，以此影响关键选区。
这项收集数据、暗中影响人们意志、形塑意见的科技工具，被前剑桥分析公司（Cambridge
Analytics）核心成员形容为：“该被列管的国家级武器”。
* 注：前剑桥分析公司（Cambridge Analytics）
剑桥分析是去年以不当手段取得脸书5,000万名用户数据的公司，其恶行被揭露后已停止营
运。
从2017年起，AfD找上来自美国、与共和党合作的政治公关公司“Harris Media”，分析AfD
既有30万Facebook粉丝数据，据此找到另外31万名相似的德国Facebook使用者，把他们分为
7种类型（妈妈、企业主、劳工、工会成员等）后，再根据他们的兴趣，客制化说帖。以妈
妈为例，AfD对她们就强打移民影响国家安全的说法。
至此，AfD的手法与一般行销公司没有不同。但强调自己是“另一个选择”的AfD，抛出政见
的方式，却不是实际求解，反而全是满足选民的情绪。
莫尔腾为我们示范，他如何将复杂的欧盟改革议题，化为选民想听的一句话：
“其他所有的成员国都想要更多的EU（欧盟），想要更中心化的管理，一个国家类的欧盟政
府，像丹麦、荷兰、德国这些国家，想要把欧盟变成另一个美国。在我们这个团体（指极右
派联盟），我们要的完全相反 其实核心的问题是，你要更多的政治还是少一点政治？”
“我们当然要少一点政治！让人民决定！ 我们要人们自由！”
像是一条生产线一样，莫尔腾把复杂的政策，与选民心中不满的情绪相连，给出一个非黑即
白的产品，一句简单的口号，让支持AfD，成为情绪的出口，对世界说出内心不满。
但政治人物不只是要单向地对选民宣传，议场里、电视上，都需要就政策进行辩论，对议题
提出详细的做法，莫尔腾怎么做呢？
他说他从不直接回应对手的质疑，只专注说自己的论点。他强调：“我完全不会理（对方）
，也没兴趣（对方说什么） 非常重要的就是不能掉入守势，不然就输了！”
自建频道、App，以娱乐掩盖真面目
AfD打造全方位的资讯传播平台与管道，包含频道、杂志、App，在社群网站大量曝光，主动
出击一般政党碰不到的“隐形选民”，如年轻人、对政治冷感者等。（摄影／AP Images／C
hristoph Soeder／达志影像）
探寻民意、抓住情绪后，AfD给出口号、主张；他们还打造了完整的另类资讯圈。
所谓另类资讯圈，台湾并不陌生──2020大选前，甚至有候选人推出专属App。进入社群网
站时代；个人化的算法，更让人们如同活在两个世界般，看到完全不同的资讯。
AfD建立另类资讯圈的手法，堪称经典。
他们有自己的频道、杂志、App，在各大社群网站上的曝光，主动出击一般政党碰不到的“
隐形选民”，如年轻人、对政治冷感者、首投族。面对他们，AfD一开始不谈政治，而是用
美食和娱乐抓住眼球：从讨论课业的网络论坛，到建立YouTube播放清单、Instagram美食部
落客等；等拉进目标群众后，才慢慢显露真面目，像美食部落客在盘子里用香肠排出极右派
logo、米老鼠拿枪的照片配上“Refugee not welcome（不欢迎难民）”字眼，素食烹饪节
目主持人们戴着极右派暴力分子的军装头套，足球俱乐部转贴反移民、反同志的笑话等。
如温水煮青蛙般，在另类资讯圈里，人们的世界观开始被改变了。从2017德国国会选举开始
，他们传播“誓言背叛者（Oath Breaker）”网站，用各式图片把梅克尔与恐怖攻击死伤者
放在一起，将梅克尔不关闭国界的决定与恐攻相连，不断重复“梅克尔必须下台”。
*注：誓言背叛者（Oath Breaker）
指梅克尔不信守就职时的誓言，背叛国家。
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歧视、假讯息传播效率极高，撕裂成为日常
柏林科技大学学者舒华兹─芙莉索（Monika Schwarz-Friesel）从社群网站上搜集2014年至
2018年间，30万条与犹太人相关的讯息，结果看见大量“毒瘤”、“烂货”、“白痴”等字
眼。舒华兹─芙莉索指出，极右派透过网络传播的效率跟规模强度，是史上未见，煽起的仇
恨不仅影响犹太人，更影响了整个社会言论。
强大的宣传机器，让AfD有效地与民众建立起情绪连结、彼此认同，那些莫尔腾口中“合理
”的说法与口号，在摆脱媒体核实的情况下，深植人心，更使AfD支持度步步推升，德国社
会走进满是仇恨的新日常。
“德国使用Facebook的群众以30到60岁为主，他们没有受过网络素养的教育，不太能够分辨
自己看到的是什么，”持续追踪的记者亨利克说，极右派团体甚至随意指称一名难民为侦办
中的青少女命案凶手，完全不符事实的贴文快速广传，加深仇恨。
我们走访德国5个城市，处处见到社会撕裂的伤痕。在柏林，极右派学生建起监视网，检举
老师对极右派的“不友善言论”。帮助难民的商家、拒绝极右选举文宣的母亲，被泼漆、砖
头砸窗、纵火攻击；西部大城科隆，向穆斯林发放印上纳粹符号的传单，上头写道“德意志
人民正在觉醒，你们是敌人！”德国全境8处反右翼暴力的纪念碑，有5处被破坏。
德国国内情报局主席霍登文（Thomas Haldenwang），在10月时接受《明镜周刊》（Der Spi
egel）访问时，用“新一波的仇恨浪潮”形容现况。
霍登文悲观地说，极右思想曾是德国社会现象的一部分，但如今，要极端化一个人、让他发
动攻击，不用像过去一样，提供完整的论述了，“一切需要的就是情绪、仇恨、谩骂。”他
表示，根据情绪打造的言论，像是诱饵，召来一群需要情绪出口的人群，让他们陷入特定世
界观，最终深信自己必须立刻做些什么。
在东德长大的亨利克也认为，“（AfD）把梅克尔在位十几年来的不满声音，成功都变成他
的选民了。”
担任国家总理14年，梅克尔被称作“解决问题的人”，她以务实、沉着著称，她习惯在各方
利益中找出解方，与不同党派结盟筹组内阁的手段，确保权力、也让政策得以执行。只是，
这样的做法，长年受到保守势力的批评，认为来自东部的她，不但没为东部说话，还让所属
的基民党愈来愈向中间靠拢。他们看着过去被视为政治对手的绿党所支持的反核、婚姻平权
等主张在梅克尔手里一一实现，而东德人、乡村居民在全球资本的竞争下被边缘和忽略，Af
D于是抓住机会接收这群保守和愤怒的群众，将人们的不满“套现”。
70余岁的退休工程师薛勒（Scheller），正是近年转为支持AfD的德国选民。住在德国西北
小镇的他称，即使AfD推出的政策有许多问题，引起的暴力攻击也让他担心，但梅克尔执政1
4年，数度与左派结盟，让他觉得自己的主张被忽略了，穆斯林移民的涌入、数位浪潮、气
候变迁等新议题一直袭来，他需要一个能代表自己声音的政党，而不是高高在上、远在他方
的菁英集团，投给AfD，“是要让那些人（执政联盟）听到我们的声音！”
仇恨暴力下的幸存者怎么想？
欧盟模范市长安德烈亚斯．霍尔斯坦（Andreas Hollstein）在两年前，被不满他收容难民
的AfD支持者攻击，险些丧命。（摄影／王文彦）
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极右派创造的仇恨风暴，赢得了选举，却让许多人淌血丧命。当了市长近20年的安德烈亚斯
．霍尔斯坦（Andreas Hollstein）是最鲜明的的例子，因为他只差一公分的距离，就会命
丧在AfD的愤怒宣传里。
“我从没有看过人这么愤怒，”回想两年前的那天，霍尔斯坦不自觉触碰脖子上的疤。这位
被德国、联合国颁奖肯定的德西阿尔特纳市（Altena）市长，在土耳其餐厅吃饭时，被一位
市民带刀攻击，是土耳其裔的餐厅老板加入扭打，才救了市长一命，伤口处离大动脉不到一
公分。
据检警的调查，行凶者因为水费缴交问题被停水，并长期被AfD洗脑，于是决定展开“起义
”。“他对我喊出的数字都是错的，他说我收了200个难民！”霍尔斯坦说。
霍尔斯坦是德国、欧盟接收难民的楷模，他把难民平均分配到市区里的各地居住，让每一套
公寓里只收一名难民，打破群聚隔离的难民收容弊病。他还让愿意协助的市民，能一对一地
跟难民配对，语言、文化、宗教的融合都变得相对容易。
“我想的是救这座城市。”土生土长的霍尔斯坦，希望只剩17,000人的家乡，能靠着接收难
民，增加人口、生育率，留住城市里的幼稚园，并且让难民成为劳力，让公司行号还有人可
用。他太成功，一反常态地在各地对难民避之唯恐不及时，向别的城市争取难民。
这就是他“做错的事”。行凶者当时大喊，“你让我口渴，却去收200个难民！”
包括他的妻子、小孩，全都收到恐怖威胁，最新的是一封悬赏令，霍尔斯坦的人头值10万比
特币，有人要他活不过2019年。
而有一半的德国基层市长，都收过生命威胁。
不再确定“民主的铁则”，但仍坚定做对的事
霍尔斯坦如何看待AfD？“很多人说AfD就是排外分子，但在东德人眼里看见的AfD，是陪伴
他们的AfD、是懂他们的AfD，”从政20年的霍尔斯坦说，德国的城乡差距一直是个问题，以
阿尔特纳为例，到城市的车一小时才一班，医院关了、大超市关了、人口老化、经济下滑，
“我们（德国）有不同的生活状况，有的地方发展得很好、看得到未来，有的地方则不。”
从数据上来看，德国经济连10年成长，失业率创30年新低，但霍尔斯坦直言，全球化、都市
化、数位化，带来太多不安，同时，金融危机、欧债危机、移民潮等重大事件，影响人们对
体制的信心。尤其对平均薪资只有全国水准81％的德东来说，种种情绪，让他们更容易被煽
动。
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在AfD推起的仇恨浪潮中，连有7成支持率的模范市长，都不再确定什么是“好政治”（good
politics）。霍尔斯坦坦承，现在的社会氛围中，过去的方式都不管用了。“认真做事、
好政绩，就有高支持率与票数”，不再是民主的铁则。
坚持不看民调做事的他，认为人心多变，政治人物的责任是“坚定做对的事”，民主制度中
，本来就有安排选民淘汰公仆的机会。过去20年，他解散没人参加的老人运动社团、关掉空
荡的酒吧、关掉学校、大力支持难民政策，全都是不讨好的事，人们即使有疑虑、不满，还
是能以解决问题为目标，坐下来对话。
仇恨炸弹，能否从“重拾对话”开始拆解？
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地处德波边界的葛利兹（Görlitz）差点成为AfD第一个拿下执政权的行政区，后来绿党与
基民党合力保下了这座城市。（摄影／王文彦）
现下，仇恨炸弹从社群网站“空抛”而下，民主国家该怎么办？或许从草根组织做起、重拾
面对面的互动沟通，是一个开始。
今年6月，地处德波边界的葛利兹（Görlitz），差点成为AfD第一个拿下执政权的行政区。
最后，第一轮排名第三的绿党候选人，放弃第二轮投票，以弃保效应帮助基民党打败AfD，
合力保下了这座城市。绿党候选人法兰西丝卡．舒伯特（Franziska Schubert）告诉我们，
她能从个位数支持率冲到第一轮得票率25％，是因为做到和AfD一样的事：陪伴弱势。
但当AfD强调煽动情绪时，舒伯特却给予解方。她花一年半时间，以早餐会、摆摊、街聊等
方式，接触非传统选民；她组织妇女、流浪汉、老年人，根据事实与数据，来讨论政见。
舒伯特以自己的选战为例，要打破那道墙，便是去认知所谓AfD的支持者有众多面孔，人们
要借此好好的了解他们，听他们的问题，帮助他们重新与社会建立起连结，甚至像舒伯特所
做的，帮妇女、经济弱势，搭起参政游说的管道。
当科技被有心人利用，社会充斥着极端情绪，我们开始分开和拒绝彼此；德国《时代报》网
站（ZEIT ONLINE）一项28,000人参与的实验就发现，跟政治立场不同者见面相谈2小时后，
对对方的偏见快速下降，对社会和谐的信心，大幅上升。
被操控的仇恨，如野火可以燎原，甚至扭转一国政局。民主社会中，面对各方意见的差异与
情绪，除了冷静与彼此同理，要重振民主，没有特效药。
4.附注、心得、想法︰
唉
长文不发懒人包就没人看
这篇报导真的很优秀阿…
懒人包如下
“
德国韩总姬掀起仇恨
唯一解方：彼此对话
”