FB:民众党发言人-林珍羽
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#无壳蜗牛30年#
居住正义上周，内政部透过新闻稿的方式谴责本党主席 柯文哲，造成各界强力反弹之后，花次长
以“中央地方和谐”的论述，尝试为内政部造成的“行政不中立及不道德”伤害灭火，我
们在这里予以肯定。也感谢花次长基于现实，仗义执言，政府政策本来就非中央政府部门
呛声放话就能达成。
但我们希望能提醒花次长的是，内政部提出“房市三箭”政策口号后，由于缺乏务实的规
划，因此无法解决住房问题，连仅有的“#社会住宅箭”都要以本党柯主席领导的北市府
积极建造，数量才能跟上进度。
过去三十年居住问题经过两党执政时期仍未获得改善，也难怪巢运在三十年后，要再
度走上街头....
我们不禁想探究，居住正义在经历了蓝绿两大党执政后，竟然无法具体解决，我们认为，
没有尝试面对问题并制定合理的政策也是主因。
有关居住正义的议题，不外乎巢运提出的三大对策：
1兴建社会住宅
2房屋实价透明
3减少屯房诱因
针对三大对策，我们建议如下：
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一、兴建社会住宅
1、以“国土计画”及“六都住宅都市生活圈”进行社宅规划根基。
b社会住宅方面，台北市政府已规划并兴建近两万户社会住宅，未来将以社会宅建立指
标，以台北经验及首都圈构想做延伸，未来“社会住宅政策”应与“国土规划”一并考量
，以都市生活圈为本，将闲置国有地、机关用地，甚至配合私校退场机制，做统筹规划。
比照上列台北经验，智囊团提出“六都社宅都市生活圈”，以六都生活圈为发展核心，将
闲置国有地、机关用地，甚至配合私校退场机制，做统筹规划，同时减少城乡差距。
2、以TOD(交通发展导向的都市计画)为根基，发展“有居住意愿”的社宅。
b都市计画方面，其实应该比照新加坡的策略，“先有运输，再有公宅”，唯有离核心
区域的交通获得舒缓，才能大幅增加人民愿意居住的可能，若以轨道运输为都市规划基础
，社宅规划就须善用捷运“端点”发展，一站一站延伸开发，或是用机厂用地兴建，例如
北投机厂、木栅机厂、芦洲机厂。
3、拒绝目标式的社宅户数，以数据导向重新规划地区社宅数量。
P时借由都市生活圈模拟数据，做“通盘国土计画考量”，执行“社宅数量重新定量”
，拒绝“目标式的社宅户数”，以“乡、镇、区”为单位，透过“通勤的压力点”及“弱
势族群的数量”进行细部地区户数分配；“有需求的区，政府才盖”。
二、房屋实价透明方面
我们认为中央应续推立法，让房市交易资讯更公开透明，提出以下主张：
1、【资讯揭露的明确性】
现行的制度要求交易资料只能用“区段化、去识别化”的方式来呈现，这些模糊空间反而
让有心业者有可趁之机，让消费者屈居弱势，应推动的方案包含:
❶实价登录以门牌或地号为呈现单位，资讯更透明清楚。
❷实价登录在“所有权移转登记时直接检附申报书”，让实价登录呈现更即时。
2、【预售屋未被有效纳入】
预售屋自建自售纳入实价登录改为“签订买卖契约书三十日内”，不会再有拖两三年才知
道实价资讯的状况。
三、减少屯房诱因
我们提出:“#一降二消三高四短”的核心理念，健全房市。
1、“降”低全国单一自住税率：
目前制度为“自住用房屋在全国3户以内可享有1.2%的房屋税率”，这对于家户“全国仅
持有1户自住房屋”而言是不公平的，因此“单一且自住”其房屋税赋应该更低；为保障
人民基本居住权益，自住房屋税率再降低至0.6%。
2、取“消”自住优惠户数保障: 持有户数采累进差别税率：
台北市为提高非自住房屋税率，在中央既定房屋税税率上限3.6%内，早已订定非自住之住
家用房屋差别税率，以适度提高房屋持有成本，税率机制包含:
❶持有本市非自住之住家用房屋2户以下者，每户均按2.4%；
❷持有3户以上者，每户均按3.6%的税率课征房屋税。
我们可以延伸台北经验，未来法规修正方向应取消“自住3户之优惠”，住家用房屋不再
区分“自住”或“非自住”，并改以家户持有全国房屋户数计算，持有超过1户以上之房
屋，就须采累进差别税率。
3、提“高”未使用房屋者之税率，亦即“空屋税”。对于非住家用空置房屋，应减
少空置造成资源浪费。目前执行最大的困难为:“如何界定空屋”。
我们建议应促进“智慧电表”及“智慧水表”普及，并以“水、电”二重判定机制，判定
是否为有人使用，未来新建建商及都市更新业务、社会住宅、国家建设等，皆应使用“智
慧电表”及“智慧水表”，解决空屋问题同时普及智慧城市产业概念。
4、缩“短✂v建商兴建住家用房屋之待销售期间为“1年”。建商兴建住宅房屋，主要
目的在于销售，以增加房产市场之房屋供给。但兴建完成后至销售间的“待售期间”，目
前不被认定属囤房性质。
为使建商尽速释出房屋，台北市于2018年9月7日起，针对建成新屋所定的空置待销售
期间，已由3年缩短为1年。并尝试推动“房屋税征收自治条例修正草案”，未来也将订立
为全国法规，#让全国各县市皆比照台北经验办理。
民众党的理念在解决问题，民生第一，而相对于蓝绿两大党的沉疴包袱，针对居住正义的
伸张，更显责无旁贷，因此我们选择更务实、更诚实的处理问题。
居住正义在经历两党执政后之所以没有落实，是因为执政者根本没有在面对问题，面
对问题是解决问题的第一步，而不是沦为口号及打高空的政治话术；党主席在台北已有相
当的居住正义经验，将以台北经验出发，务实面对全国的居住正义问题。
#实绩会说话
#务实态度
#台湾民众党 #RestTaiwan
#二0二0 #TPP
4.附注、心得、想法︰
民众党完整的居住正义政见已经发表了
因为是汲取执政经验
所以连如何执行甚至会遇到什么困难都列出来了