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王郁扬参选 以毒攻毒 2040无烟台湾！
文：徐伟珍｜摄影：陈晓玫｜图：林晟威、王郁扬提供
电子烟与加热菸相较于传统香菸来说，既可以满足瘾君子的菸瘾，毒性又比传统香菸少了
百分之90以上。“以毒攻毒”，其实就是卫生福利部疾病管制署说的“减害(Harm Reduct
ion)”，根据世界卫生组织(WHO)对减害的定义：“减害是一系列的政策、计画、服务或
行动，减少对个人、社群以及社会的伤害，和药物滥用、包括爱滋病感染相关。”目前英
国、新西兰、加拿大等国，均倡导无烟国家，而台湾什么时候会将无烟台湾纳入政策之内
，目前仍是未知数。有鉴于此，王郁扬决定以素人之姿挑战立法委员选举，冀盼能够真正
落实2040无烟台湾的政策。
北投天母区立委参选人王郁扬表示，最好都不要抽菸，可是有些人暂时戒不了菸怎么办？
国际上就提供一个Alternatives替代品，它也是有害，可是已经少很多了，英国说电子烟
的伤害比传统菸伤害少95%，美国说加热菸的伤害比传统菸伤害少90%。
北投天母区立委参选人王郁扬，同时也是台湾菸草减害协会 TTHRA理事长。参选的理念是
推动2040年无烟台湾，并积极奔走政府各部门推动电子烟与加热菸立法纳入菸税，因目前
电子烟与加热菸没有立法，因此购买者不需要确认年龄，如此一来反而造成青少年健康危
害。
2040无烟台湾不是梦
目前国际上掀起“无烟”热潮，台湾政府跟上了吗？世界卫生组织对菸草终局（End Game
）的定义是吸菸人口少于5%，在国际上大家是用Smoke-free表示无烟，目前跟我国最近的
新西兰政府在2025年吸菸人口要小于5%，其吸菸人口是15%上下。原本英国是订2040无烟
英国，自从在推广电子烟之后发现成人的吸菸率大幅下降，因此他们现在把目标提早了10
年，将在2030年达到无烟的目标；加拿大则将无烟国家目标订在2035年。
为什么要倡导“2040无烟台湾”？王郁扬表示：“因为香菸造成非常多社会乱象，例如：
菸蒂严重污染环境，且根据消防署资料显示：菸蒂两年造成约三千件火灾，香菸对抽菸与
不抽菸的人健康危害更是不在话下；至于为什么是2040年，因为我想说这是一个很大的社
会改变，所以我们需要一些时间去给台湾社会去做一些缓冲。所以我们留20年的时间，让
台湾社会能逐步往无烟国家的方向前进。”
提倡加热菸与电子烟难道不会与“无烟台湾”有牴触吗？电子烟与加热菸还是有危害，但
过去的反菸活动、反菸方式并没有大幅地造成菸草业的影响，现在电子烟、加热菸一出来
让全球菸草业的销售大幅下降，英国政府证明电子烟比传统菸的伤害少了95%，美国FDA说
加热菸有毒物质比传统香菸少了90%，所以他们让电子烟、加热菸上市是为了保障公共健
康，证实“以毒攻毒”的减害观念是务实且可行的解决方案。
反菸的思维，在国际上已经在改变了，当然不管是抽菸、抽电子烟、抽加热菸，抽什么都
不好，最好都不要抽。“但有些人在不管他使用尼古丁切片、尼古丁口香糖，还是尼古清
这种尼古丁的吸入剂甚至药物，他并没有办法借由这些传统方式让他停止吸菸，他们用一
用还是会回去抽菸，甚至有反菸医生跟我讲，有些病患他已经肺癌末期，病人还是要到医
院外面抽菸。”王郁扬语重心长地表示。
姓名：王郁扬
出生年月日：75年7月8日
性别：男
出生地：菲律宾 莫龙(Morong)
推荐之政党：无
学历：
国立体育大学运动保健学系理学士
北市阳明高中
石牌国中
明德国小
正大幼稚园
经历：
台湾菸草减害协会TTHRA “发起人＆理事长”
台湾威卜有限公司VAPE Taiwan Inc. “负责人”
CLUB MED TOMAMU “SKI & SNOWBOARD PR”
台湾电子烟产业发展协会TVA “发起人＆秘书长”
烟油品牌公司“执行长”
庆亚有限公司“业务总监”
德国汉诺威展览集团(Deutsche Messe)台湾代表处“业务与行销经理”
电子时报DIGITIMES “工商记者”
贸友展览事业股份有限公司“业务专员”
澳洲打工度假“两年背包客”
陆军航空特战指挥部(伞兵) “预士”
物理治疗复健诊所“实习生”
健身俱乐部“私人教练、团体课程教练”
参选政见(20191103)
一、推动2040无烟台湾(菸害防制政策，含电子烟＆加热菸政策)。
二、建立长照财源稳定制度(争议产业台面化，增加国库税收)。
三、推动CBD食品化且THC含量上限由现行的10ppm调整为世界卫生组织(WHO)建议的0.2%。
四、推动医疗大麻制度。
五、推动中央大型重机北北基高速公路试办计画。
六、推动中央建立性交易示范专区。
七、推动中药从业人员国家考试制度。
八、争取运动伤害防护员(AT)弱势权益，让全国运动选手有良好运动伤害防护员制度。
替代品是阶段性任务
抽菸是成瘾的议题，卫生福利部疾病管制署在爱滋或是吸毒方面有减害(Harm Reduction)
的概念，提供毒性较低的美沙冬。当然会有人说这样是鼓励别人去用毒品，但并非如此。
王郁扬说：“疾病管制署主要的目的，是最毒的敌人不要让他碰，我们做一个替代品，让
他远离这些最毒的敌人，因为毒性比较少让他慢慢戒。”
电子烟与加热菸为香菸的减害替代品，可以改善民众健康，加上英国政府的资料有显示，
电子烟对旁人没有二手菸的健康危害。“这也是很多台湾反菸的民众为什么支持我们，他
们说今天菸民知道吸菸有害健康，你们还是选择抽，那是你们的自由，但是可不可以不要
影响到我的健康？”王郁扬说。
世界卫生组织在7月26日表示，电子烟、加热菸有害，建议以菸草产品规管。如果台湾不
将电子烟、加热菸规管的话，连未满18岁的小朋友都可以使用这些产品，我想这是任何人
都不乐见的情况。
“所以说把它列为菸草产品规管，至少未满18就不可以买，最理想是政府全禁嘛，但美国
当年禁酒反而造成了更大的危害、各种因素，香菸也是这种状况。成瘾产品的管理方式不
是单靠“禁”可以解决的，在台湾看到最大问题就是黑市问题，因为现在东西进来，政府
都没有把关，有些使用者跟我反应，他抽了头会痛、胸会痛，哪边会痛，我就说那你就不
要抽，因为正常是不会有这些反应，所以该使用者就回去抽纸菸了。台湾有些不良业者，
他们为了省成本，或是被大陆的盗版商骗，买了比较便宜的盗版进来卖，这些全部都可能
造成严重的健康问题。”
王郁扬的WHO FCTC SLT证书
台湾反菸单位的最高准则都是以WHO、其中，FCTC为参考，FCTC是全球最高的反菸单位，
隶属于世界卫生组织下面，世界卫生组织又隶属于联合国(UN)，北投天母区立委参选人王
郁扬是全台湾甚至全东亚唯一持有WHO FCTC SLT证书的反烟专家，希望能够借由立委参选
，达到菸品管制与减少菸害的目的。
管理成效将优于禁止
王郁扬认为，目前政府一律禁加热菸、电子烟，却反而让最毒的香菸合法，其实是不合逻
辑的。而香菸合法化最大的原因是，长照有80%的财源都来自菸税，其实若将加热菸、电
子烟也纳入菸税，不但可以增加长照财源，也可以获得良好的品管，减少对民众健康的危
害。
“国健署目前唯一的选项就是全面禁止，没有其他想法，像美国爆发的电子烟相关死亡事
件，美国CDC跟FDA的新闻稿有明确指出说，这部分是因为黑市THC业者为了省成本加了，
劣质的稀释剂，导致维他命E油积在肺部而身亡，在美国发生电子烟丧命事件之后，英国
的公共卫生局(PHE)发新闻稿表示，他们很遗憾美国发生这些事情，但是英国电子烟民活
得很好，没有像美国这样发生这种爆发性的事件。所以这个其实就是我们政府的角色，今
天我们大家的共同目标就是减少菸害，那在电子烟跟加热菸上面要怎么做，董事基金会说
要禁止、卫福部也说要禁止，等于说都要禁止，那我就说其实可以管理、管理是最适合的
。”
北投天母区域立委王郁扬赴台北地检状告卫福部长陈时中。
最近台北市政府有通过在超商、骑楼不可抽菸，王郁扬表示，会去参考日本及其他国家的
作法，至少要提供场所给吸菸民众。“因为他们毕竟有缴税，应该要专款专用，但菸捐有
二分之一是给到健保准备金，剩下就是反菸活动。然而却被立法委员黄国昌爆出国健署贪
污菸捐，还有地方政府拿菸捐吃尾牙、买花篮，可是对于盖吸菸室是完全没有预算去盖，
再加上总统蔡英文专机走私菸案，这些是很多菸民吞不下去的。”
王郁扬指出，政府不盖吸菸室，吸菸的人就乱抽菸，不吸菸的人就闻到菸味。乱抽菸，就
会乱丢菸蒂，为什么要加重菸蒂的罚则？因为菸蒂是现代最大海洋污染物。全台湾一年预
计会产生342亿根菸蒂，其中有三分之一，超过100多亿的菸蒂是被到处乱丢的，这些环境
污染要怎么解决？其实环保署没有答案，只说会尽量规劝。
“所以我才会提出这一系列怎么样减少台湾菸害的政策，希望在2040达到无烟台湾，那目
前在推动的过程中，我看到最大的阻碍是长照政策，长照政策挡在菸害防治政策前面，所
以我们的菸害防治政策是完全没办法推行的。”王郁扬说。