[转录] 风评:中市府“隔山打牛”─痛罚中火6千

楼主: refon123 (起司一生推)   2019-11-01 18:31:34
1.转录标题︰风评:中市府“隔山打牛”─痛罚中火6千万的纠葛
1.转录网址︰https://www.storm.mg/article/1881101
2.转录来源︰风传媒
3.转录内容︰
中火力发电厂排放超标,被台中市政府逮个正著,痛罚史上最高的6000万罚金,接下来就是再犯则可能勒令停工的问题,台电质疑中市府“为罚而罚”,不排除提出行政诉讼。不过,中市府盯上中火不意外,痛罚中火这招更是“隔山打牛”─真正要打的是中央的经济部。
这件事是中市府环保局9月针对中火燃煤机组放流水随机抽验,结果查获5-8号机组放流水“硼”超标24倍;10月又再查获1-4号、9-10号机组放流水“硼”超标高达26倍、28倍。因此28日针对3处排放口违规各开罚2000万元共6000万元罚锾,这是史上最高罚金,同时限期11月15日前提出改善计画,12月完成改善,如未改善不排除勒令停工。
先谈罚款事项,不论台电私下觉得如何不平、倒楣、甚或想提行政诉讼,但被活逮就只能认了;不论说废水处理设备已积极建设中,或现阶段该不该就开罚,环保局就是有此职权稽查并开罚;而超标20多倍,在政治与社会观感上也差,难以得到支持与同情。台电发出新闻稿就要强调“感到抱歉会虚心检讨”、“尊重市政府的裁罚权”,经济部官员同样也只能说“事业单位要虚心检讨”,基本上开罚案大概就是如此了。
值得观察、会有“绵绵无绝期”后续发展者,反倒是中市府与经济部之间,为了中火机组的增减及排放、污染、供电等多重问题之间的攻防,未来中市府一定持续紧盯中火,“隔山打牛”一定一掌又一掌的出,打在中火、台电身上,震到经济部甚至行政院身上─而且开罚没2天就再次出手:大降生煤许可。
中火有10部燃煤发电机组,总装置量达578.8万瓩后,曾高居全球最大火电厂10年之久,到2017年后才被中国内蒙古托克托电厂的672万瓩超越。虽然台电不断强调台中来自电厂的污染只占5%,主要污染源来自其它方面,但中火既然是最大的单一污染源,当然容易成为目标。
更何况,过去几年蔡政府停用核电,被许多人批评是用火电“烧好烧满”、“肚肺发电”,而中部民众也确实对空污恶化有切身之痛,卢秀燕能让台中翻盘打败林佳龙,“空污牌”是一个重要因素。卢上台当然是紧盯中火、抓紧这个议题,中火在今年上半年已被开罚4次后,下半年又再被抓包,只能说:真是不长眼。
因此,外界可以看到,中市府对中火的生煤许多数量,是一砍再砍;而且,是从林佳龙时代开始砍。林佳龙时的砍生煤,因为与中央同一政党、必须“顾全大局”,虽然号称“减煤500万吨”,等于一口气砍了24%,但毕竟相对较容易协调;卢的中市府,显然不会那么好说话,起手式就是一刀砍4成到1104万吨,相较2014年全年实际使用的生煤量1839万公吨,等于减4成,上周中市府已正式发函给中火,“提醒”今年已用超过千万吨生煤,所剩额度无几矣!中火供电能力大减,秋冬或许感觉不强,但夏天全台缺电风险又将增加。
中市府与中央的过招不仅于生煤许可问题。蔡政府要全面废核,绿电既有不稳定的特性,又可能数量难如预期,因此政府实际上是在全台各地都增加火电机组,中火就规划再增加2个天然气机组,让中火装置容量增至810万瓩,再次成为全全球最大火电厂。中市府当然不能接受“旧的不去,新的又来”的作法,因此双方为此新旧机组的增加与除役持续过招。
地方政府要与中央对抗,难度其实不低,因为中央掌握更多的资源、权力;以中火增加机组计划而言,能挡下者大概就是环评会,而环评会是控制在中央手上。中市府能用的“武器”大概就是生煤许可与环保稽查裁罚,这两项权责都在地方,此所以中市府现在就是挥舞这2项武器对战中央。至于中央是否会透过修法或其它方式,限缩甚至拿掉地方政府的生煤权限等,是可再观察。
不过,中市府与中央这场角力,不论最后赢家是谁,台湾都是输家。如果一切如中市府所愿,台湾应该是有极高的缺电机会,经济、产业、民生都受损,更别提10个机组因限煤只能发挥60%效率的损失。 但如果是中央是赢家─既能增加机组又提高生煤量,让全台无缺电之虞,那台中、甚至整个中部的民众,都可能成为输家,因为不论官方如何强调对环保设施的投资、天然气的少污染,火电就是有难以回避的排放与污染,这既是现有技术的限制、更是难以突破的物理障碍。
蔡政府的能源政策中,以全面废核为前提,原本就注定会有此冲突与为难之处,去年公投“以核养绿”能得到近600万同意票支持通过,原因也在一般民众看到、也感受到空污恶化问题,反核不再是社会主流。遗憾的是蔡政府悍然的“没收公投”,未来情势会进一步恶化,还是如蔡政府许民众的无核环保的天堂,就等著看、等著承受吧!
4.附注、心得、想法︰
写的很好
台中市开罚刚好而已
蔡英文要全面废核 本来就是荒谬
只是让大家以肺养绿
还要台中人跟你资进党道歉 可笑

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