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联合新闻网
记者丘采薇、郑媁、陈熙文、许依晨／连线报导
2019年10月30日 上午6:21
“中共代理人”修法卷土重来。民进党立院党团昨天出招，在立法院会变更议程，将数个
“中共代理人”法案付委，并以人数优势否决国民党、亲民党团提出的复议案。不过，是
否要让法案在这会期强势过关，民进党团总召柯建铭仅低调表示，“先付委再说”。
国亲谴责 伤害民主自由体制
国民党团、亲民党团在上次院会对民进党及时代力量提出的“中共代理人”法案提出复议
案杯葛，昨民进党团祭出反制手段，表决将多个法案交付委员会审查。由于大选在即，
民进党团突然将此争议性极高的法案付委，引发诸多讨论。
国、亲党团昨天同声谴责，质疑中共代理人条款，其内容已经涉及侵害人民言论自由，
伤害民主自由体制。对此案高度忧虑的台商也相当不满，质疑蔡政府说一套做一套。
原有共识 审完预算再排法案
昨天通过的“中共代理人”法案多达十数案，包括民进党团、民进党立委陈亭妃、王定宇
及时代力量提案修正两岸人民关系条例、国家安全法、广播电视法、卫星广播电视法与游
说法。另外，民进党立委尤美女及时代力量也分别提出“境外势力影响透明法”、“反境
外敌对势力并吞渗透法”等专法版本。
据了解，国、民两党团在本会期一开始就达成共识，委员会将优先处理预算案，待预算案
审查完毕，再排法案。由于“中共代理人”法案横跨数个委员会，以主审两岸人民关系
条例的内政委员会为例，最快必须等到十一月中、由民进党立委李俊俋担任召集委员时，
才能将“中共代理人”修法排案审查。
配合大选 绿称修法时程紧迫
若再加上一个月“协商冷冻期”，最快十二月下旬才能在立法院登场审议；不过立法院为
配合大选，可能提前于十二月中休会，立法时间相当紧迫。另外，由于总统大选投票将届
，也使得立法进度安排更为复杂敏感。
李俊俋表示，“中共代理人”法案横跨数个不同的主管机关，未来修法要“汇整成一包还
是两包”，还有待党内凝聚共识。不过他强调，民进党的态度有三：一是确定不立专法
，二是不采“代理人登记制”，三是尽量不影响台商；民进党与台商曾于九月一起沟通，
接下来修法时程很紧迫，但很多事情“大家还要讨论”。
时代力量要求在本会期尽快三读修法，但民进党立委王定宇表示，有人以“迳付二读”
呈现坚定或积极态度，但是本法影响甚巨，也有多个提案，应该经过讨论、并案处理。