台湾的健保是政治金权结构直接扭曲现实造成的。
全民健康保险的起源是公卫学者和官员
主要推手包括杨志良(半学半政治)
蔡勋雄(官员,前环保署长)
江东亮(前台大公卫学院院长)
蓝中孚(前哈佛教授、现阳明大学卫服所教授)等人
原本是筹备台湾版本国家健康政策保险 预计在2000年进行
但是后来因为1996年第一届直接民选总统选举的关系
被当时的行政院长,副总统候选人连战盯上
被做为利多政策 赶鸭子上架在1994年底直接实行
实行之初 因为当时诸多特殊保险(劳保/农保/军保 etc.) 使得给付制度十分混乱
随着时间推移 人口增长与全国医疗业务因洒币政策关系大幅增加
于是开始亏损 接下来 就是一连串公卫学者想办法 透过政府公权利之手
透过种种扭曲市场机制的方法 削减医疗服务者实质收入
包括
随机审查核删放大回推(抽样被核删,回推100~500倍左右扣款;一个十五元药不通过
健保审核,删医疗机构一千五百元;一个一百五十元检查不通过,罚一万五千元)
合理门诊量 (取地区平均数门诊量,超过一些就打折给付,超过越多打折越多,超过硬门
槛直接多一个罚一笔,连续超量几个月以上要加送详细每日报表严加审核)
抑制药价 (用健保全国之姿与原厂药谈价,一般八折杀起;药物给付以成分相同就给予
相同给付,因此用同成分越贵的药越容易亏损)
DRG包裹给付 (同样疾病以统计方式计算平均值,给予固定给付,超过者医疗机构自己亏损
,包括以天数计算之住院费)
特殊计画给付 (糖尿病、肝炎、末期肾病等等,未加入政府计画者给付实值上次一等给予)
用这些行政手法箝制医师与医疗院所同时,还时不时放出医界成员犯法败坏新闻打击士气
(虽有些是真犯罪,但有混入根本是行政争议之个案,如日前之禾馨健保费之新闻)
但是,节流做得很好,却从来不给开源
当初公卫学者设计之费率调升机制,因为选举因素从来没有被真正执行过
因此各种"撙节"行为为祸越烈
但是同时为了不使医疗服务量缩水过度
政府单位于是与各公家财团医院合作 给予一定特权 但同时用医院评鉴制度
限制必须有重症服务与全天候24小时急诊等等
健保局则使用两面手法 一边替政府讨好民意 一边想尽办法减少支出
于是台湾的医疗院所在健保开办之后 出现严重的M性化现象
大者越大 小者越小 中间被消灭
因此,台湾社区/地区医疗服务网络从此一蹶不振,积重难返
台湾的医疗可近性(便利性)与高CP值是用高度金权力介入造成的
但后遗症是未来技术上更新将会越来越慢 台湾已经有越来越多领域 是从领先变追平
或是持平变落后
健保虽然让绝大多数人民有得看病
但再这样过几十年下去 将成为世界医疗次等岛屿
圈内人虽几乎都知道改革迫在眉睫
但政治人物为了选票 不断的在各种会议阻挡费率升级与改革 实非人民之福
这些内部委员会的无能者 不知何时才能放弃个人声量政治考量
做他们该做的事情
无奈!!