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台湾主权接连遭打击》不只托福、雅思 连联合国都列“中国台湾” 背后藏玄机
继一芳表态支持“一国两制”后，台湾多家手摇饮同业接连“低头”，激发台湾民众为维
护主权，响应起“拒喝活动”；随后又传出联合国、国际英文检定考试的托福（TOEFL）
、雅斯（IELTS），接连将台湾列为“中国台湾”。 近期连环爆出的“国族争议”，似乎
是不断提醒台湾人，台湾主权被国际打压的事实。
一芳、CoCo、贡茶等手摇饮业者为求自保，持续在中国微博上切割台湾主权的认同，让不
少台湾民众愤慨不平，事实上，这项主权争议议题，联合国在近期就已打了先锋。
早在上周日（8/4），联合国妇女权能署（UN Women）针对全球同婚合法国家进行罗列，
其中的台湾，名称却是列为中国台湾（Taiwan Province of China），引起台湾网友强烈
不满，自主性地大量留言强调“台湾不是中国的一省”；而台湾驻纽约台北经济文化办事
处、外交部也向联合国妇女权能署强烈表达不满，随后这篇贴文遭到删除。
正认为抗议有效的同时，联合国推特官方帐号再度使用该图表，遭到抗议后不到1天内就
随即删文；但接连引发外交部长吴钊燮强烈不满，认为联合国矮化我国主权，呼吁联合国
正视台湾与中国互不隶属的事实。
令人困惑的是，联合国组织成立于第二次世界大战、为阻止战争发生而提供对话平台，为
何会有这样的表态？
实际上，联合国曾遭美国知名智库警告，认为中国正在透过联合国，日渐削弱为世界人权
维护的承诺。
美国著名智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）于2018年9月提出一份报告“中国
对联合国人权的长期战略”（China's Long Game on Human Rights at the United
Nations），研究报告指出，如果中国对联合国人权的战略成功，联合国可能更无力保护
受害者及监督各国政府。
该份报告指出，在过去的几年里，中国已经从传统上更加防守的态度转变为更积极的角色
，特别是在“联合国人权理事会”里发挥重要角色，而这项转变，则是2013年习近平上台
后逐渐白热化。
以日前香港艺人何韵诗受联合国观察（UN Watch）邀请出席会议，短短90秒声援反送中的
发言，就遭到中国发言人使用程序动议，两次强硬打断，中国的强势姿态已一览无遗。
同时，中国官员近年也朝向联合国高层“发展”，像是中共农业农村部副部长屈冬玉，投
票当选联合国粮农组织总干事，被认为对应的即是中共19大提出的“乡村振兴”战略，可
见中国在联合国组织内的“影响力”
托福、雅斯早在去年就列“中国台湾” 疑似有中国市场考量
尽管台湾多家手摇饮表态后，台湾民众发起拒喝行动，但被认为是国际重要的英语检定托
福、雅思，是申请国际研究机构、学校的必备文件，实质上难以施行“拒考”。
据悉，早在去年就已有发现托福、雅思更改台湾学生的国籍，当时引发热议，外交部曾去
电向美国教育测验服务社（ETS）抗议，但仍未果，现今外交部再度表明立场，却未获得
正面回应。
根据美国国际教育协会（Institute of International Education, IIE）最新公布的报
告指出，光2017年至2018年，留学人数已达到历年最高的109万人，其中，中国的留学生
就占了33.2%，显示中国为美国主要国际留学生来源；而英国留学权威机构Study in UK则
指出，2017年至2018年的国际留学生数量，占了总数23%的中国留学生为大宗。
而不论是前往美国、英国留学，托福与雅思的证照考试是缺少不了的文件，而日渐庞大的
留学人数的中国市场，自然是不可忽视。
据了解，光报名托福考试的报名费（不含成绩单与邮寄费），一名中国考生就得付人民币
1985元（约新台币8585元）；雅思的报名费与托福互不相让，报名费要价人民币2020元（
约新台币8737元）。
托福、雅思不愿对台湾主权进行正面回应，实难令台湾人信服；但接连发生的事件，则是
不断地说明著，靠着庞大的人口基数、自身经济实力的中国，不断施展着自身的拳脚，步
步挤压台湾主权的空间，可以预期的是，未来还会持续发生难以接受的“主权争议”，而
这项亘古难题，则成了台湾人民共同待解的难关。